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2009年江蘇全省聯(lián)動(dòng)公務(wù)用車協(xié)議供貨
凸顯政府采購宏觀政策導(dǎo)向功能
    2009-03-16    江蘇省政府采購中心 龔云峰    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  南京愛濤利園酒店前的停車場(chǎng)變成了汽車的海洋,,來自全國39家汽車生產(chǎn)廠提供的200多輛新車,把高高懸掛的“熱烈祝賀江蘇省汽車協(xié)議供貨招標(biāo)大會(huì)順利召開”的標(biāo)語襯托得格外醒目,。
  江蘇省政府采購中心日前組織了15位評(píng)審專家,,在省紀(jì)委、政府采購監(jiān)管部門和公證人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,,對(duì)涉及六類,、共15個(gè)分包的全省聯(lián)動(dòng)公務(wù)用車協(xié)議供貨招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)審,最終上海汽車股份有限公司乘用車分公司,、南京名爵汽車貿(mào)易有限公司,、廣州豐田汽車有限公司等38家汽車生產(chǎn)廠家分別入圍對(duì)應(yīng)分包。
  在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,,為了響應(yīng)中央號(hào)召,,充分發(fā)揮政府采購的宏觀政策導(dǎo)向功能,本次江蘇全省聯(lián)動(dòng)公務(wù)用車協(xié)議供貨,,尤其凸顯了這一功能:
  沒有一輛進(jìn)口車入圍,。自《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》實(shí)施后,江蘇省政府采購中心嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,,從嚴(yán)控制進(jìn)口產(chǎn)品的采購,。在本次招標(biāo)文件中,明確要求投標(biāo)車輛必須是在中國境內(nèi)生產(chǎn),,適合作為公務(wù)用的車輛,,拒絕接受進(jìn)口車輛的投標(biāo)。據(jù)了解,,實(shí)施協(xié)議供貨后,,該省對(duì)通過公開招標(biāo)確定的協(xié)議供貨車型,采購人將可以直接選擇購買,,而購買進(jìn)口車輛,,將受到層層審批的限制。通過協(xié)議供貨的招標(biāo)和后續(xù)管理等措施,,為協(xié)議供貨范圍內(nèi)國產(chǎn)車輛的采購開設(shè)了一條綠色捷徑,,凸顯了政府采購優(yōu)先購買國貨的宏觀政策功能,。
  節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品有加分。根據(jù)財(cái)政部,、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》,,以及財(cái)政部、國家環(huán)�,?偩致�(lián)合印發(fā)的《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》,,要求各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的,,要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。但意見中僅要求在技術(shù),、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購相關(guān)政府采購清單中所列的產(chǎn)品。由于在具體采購中,,不同的產(chǎn)品,,很難保證其技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)相等,,因此,,大多項(xiàng)目無法落實(shí)優(yōu)先采購。但在本次招標(biāo)時(shí),,該中心認(rèn)真貫徹了意見的精神,,對(duì)凡屬于節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)的車輛,,每一項(xiàng)都可以得四分,得分可以累計(jì),,凸顯了政府采購優(yōu)先購買節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的宏觀政策功能。
  鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,。鑒于我國國產(chǎn)品牌汽車市場(chǎng)占有率不高的現(xiàn)狀,,為了順應(yīng)國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家的呼聲,保護(hù)汽車民族品牌,,根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評(píng)審辦法》,,本次協(xié)議供貨招標(biāo)加大了自主創(chuàng)新產(chǎn)品的分值,由以前的4分增加到5分,。同時(shí)為了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,,投標(biāo)產(chǎn)品只要具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,也可得5分,,凸顯了政府采購鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的宏觀政策功能,。
  在評(píng)審過程中,,國產(chǎn)某品牌汽車由于以上三項(xiàng)條件都滿足,一共得到了13分,,遠(yuǎn)高于同一分包其他產(chǎn)品的得分,,被列入該分包第一中標(biāo)候選人,更加充分證明了江蘇全省聯(lián)動(dòng)公務(wù)用車協(xié)議供貨落實(shí)宏觀政策功能的成效,。
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