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2009年江蘇全省聯(lián)動公務用車協(xié)議供貨
凸顯政府采購宏觀政策導向功能
    2009-03-16    江蘇省政府采購中心 龔云峰    來源:經(jīng)濟參考報
  南京愛濤利園酒店前的停車場變成了汽車的海洋,,來自全國39家汽車生產(chǎn)廠提供的200多輛新車,把高高懸掛的“熱烈祝賀江蘇省汽車協(xié)議供貨招標大會順利召開”的標語襯托得格外醒目,。
  江蘇省政府采購中心日前組織了15位評審專家,,在省紀委、政府采購監(jiān)管部門和公證人員的現(xiàn)場監(jiān)督下,,對涉及六類,、共15個分包的全省聯(lián)動公務用車協(xié)議供貨招標項目進行了詳細評審,最終上海汽車股份有限公司乘用車分公司,、南京名爵汽車貿(mào)易有限公司,、廣州豐田汽車有限公司等38家汽車生產(chǎn)廠家分別入圍對應分包。
  在當前全球經(jīng)濟危機的背景下,,為了響應中央號召,,充分發(fā)揮政府采購的宏觀政策導向功能,本次江蘇全省聯(lián)動公務用車協(xié)議供貨,,尤其凸顯了這一功能:
  沒有一輛進口車入圍,。自《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》實施后,江蘇省政府采購中心嚴格按照相關規(guī)定,,從嚴控制進口產(chǎn)品的采購,。在本次招標文件中,明確要求投標車輛必須是在中國境內(nèi)生產(chǎn),,適合作為公務用的車輛,,拒絕接受進口車輛的投標,。據(jù)了解,實施協(xié)議供貨后,,該省對通過公開招標確定的協(xié)議供貨車型,,采購人將可以直接選擇購買,而購買進口車輛,,將受到層層審批的限制,。通過協(xié)議供貨的招標和后續(xù)管理等措施,為協(xié)議供貨范圍內(nèi)國產(chǎn)車輛的采購開設了一條綠色捷徑,,凸顯了政府采購優(yōu)先購買國貨的宏觀政策功能。
  節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品有加分,。根據(jù)財政部,、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,以及財政部,、國家環(huán)�,?偩致�(lián)合印發(fā)的《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》,要求各級國家機關,、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行采購的,,要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品,。但意見中僅要求在技術,、服務等指標同等條件下,應當優(yōu)先采購相關政府采購清單中所列的產(chǎn)品,。由于在具體采購中,,不同的產(chǎn)品,很難保證其技術,、服務等指標相等,,因此,大多項目無法落實優(yōu)先采購,。但在本次招標時,,該中心認真貫徹了意見的精神,對凡屬于節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)的車輛,,每一項都可以得四分,得分可以累計,,凸顯了政府采購優(yōu)先購買節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)境標志產(chǎn)品的宏觀政策功能。
  鼓勵自主創(chuàng)新,。鑒于我國國產(chǎn)品牌汽車市場占有率不高的現(xiàn)狀,,為了順應國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家的呼聲,,保護汽車民族品牌,根據(jù)財政部印發(fā)的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》,,本次協(xié)議供貨招標加大了自主創(chuàng)新產(chǎn)品的分值,,由以前的4分增加到5分。同時為了鼓勵自主創(chuàng)新,,投標產(chǎn)品只要具有中國自主知識產(chǎn)權的,,也可得5分,凸顯了政府采購鼓勵自主創(chuàng)新的宏觀政策功能,。
  在評審過程中,,國產(chǎn)某品牌汽車由于以上三項條件都滿足,一共得到了13分,,遠高于同一分包其他產(chǎn)品的得分,,被列入該分包第一中標候選人,更加充分證明了江蘇全省聯(lián)動公務用車協(xié)議供貨落實宏觀政策功能的成效,。
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