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新華社記者 楊宗友
攝 | 新華社北京3月13日電
十一屆全國人大二次會(huì)議13日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請會(huì)見中外記者，并回答記者提問,。
記者會(huì)開始時(shí)，溫家寶說,，記者朋友們，早上好,。今年的“兩會(huì)”是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的。人民代表大會(huì)通過了政府工作報(bào)告,，也批準(zhǔn)了政府應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,。我的心情很不平靜。我記得去年9月24日,，我在紐約講過一句話,，就是“信心比黃金和貨幣更重要”。那時(shí),，世界還是一片迷惘,，我們對于金融危機(jī)的發(fā)展前景也看不清楚。
現(xiàn)在,，時(shí)間過去不到半年,，我們已經(jīng)提出了一攬子應(yīng)對計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃,，我依然認(rèn)為,，首要的還是要堅(jiān)定信心。只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量,，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難,。我希望這次記者會(huì)能夠開成一個(gè)提振信心和傳播信心的會(huì)。這應(yīng)該是每位記者的良知和責(zé)任,，也是人們的期望,。莫道今年春將盡，明年春色倍還人,。我期待著明年中國和世界都會(huì)變得更好,。謝謝大家。
中國日報(bào)記者：請問總理,，為應(yīng)對國際金融危機(jī),，政府推出了4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。但是我們注意到,，您的報(bào)告中并沒有像我們預(yù)期那樣推出一些新的刺激計(jì)劃,，這是否意味著這一輪措施運(yùn)作良好,？未來還會(huì)推出新的經(jīng)濟(jì)刺激方案嗎？此外,，這4萬億元中只有1.18萬億元來自中央政府投資,，如何保證其余資金的來源？這4萬億元里面有多少是原計(jì)劃投資,，又有多少是新增投資,？
溫家寶：你的問題很重要。就是一個(gè)傳言和誤解,，造成了世界股市的大幅波動(dòng),。其實(shí)，一些人沒有讀懂中國所采取的一攬子計(jì)劃的全部內(nèi)涵,，我需要借這個(gè)機(jī)會(huì)再扼要地向大家介紹一下,。
第一，
經(jīng)過半年的努力,，我們形成的一攬子計(jì)劃包括四項(xiàng)內(nèi)容,，就是大規(guī)模增加政府投入、大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會(huì)保障水平,。這四項(xiàng)是互相聯(lián)系、不可分割的整體,，它體現(xiàn)了我們計(jì)劃的遠(yuǎn)近結(jié)合和標(biāo)本兼治,。
第二，
大規(guī)模的政府投入是最直接,、最有力,、最見效的措施。兩年4萬億元的投資計(jì)劃,，包括中央政府直接投資1.18萬億元,，也包括通過投資項(xiàng)目的實(shí)施，吸引社會(huì)投資和民間投資,，以及銀行的信貸,。我可以明確地告訴大家，這1.18萬億元完全是新增的,。今年,，在我們的預(yù)算中已經(jīng)落實(shí)5915億元。
第三,，
中央政府投入的1.18萬億元主要用于民生工程,、技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建,。其它若干方面都不在這兩年4萬億元的計(jì)劃當(dāng)中,。比如我們減免稅費(fèi)實(shí)際將超過5000億元，達(dá)到近6000億元,；我們提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),；對1200萬義務(wù)教育階段的教師實(shí)行績效工資，提高他們的工資水平,；增加農(nóng)民的收入,，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；我們將在三年內(nèi)投入8500億元實(shí)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。所有這些資金都不在4萬億元當(dāng)中。
第四,，
我們新增的兩年4萬億元投資,，有些項(xiàng)目確實(shí)是原來“十一五”規(guī)劃當(dāng)中的項(xiàng)目，比如公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。這些項(xiàng)目是經(jīng)過充分論證的,，是有準(zhǔn)備的,，要加快速度推進(jìn),。這樣，我們才能在這么短的時(shí)間內(nèi),，確定這么多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。有些項(xiàng)目是新安排的，比如保障性安居工程建設(shè),，我們計(jì)劃三年要解決750萬戶困難群眾的住房問題,、240萬戶棚戶區(qū)改造問題。所有這些項(xiàng)目都是經(jīng)過論證的,，而且將會(huì)全部公開,，全過程接受監(jiān)督。
第五,，
面對這場金融危機(jī),，我們做了長期應(yīng)對困難的準(zhǔn)備，預(yù)留了政策空間,。也就是說,，我們已經(jīng)準(zhǔn)備了應(yīng)對更大困難的方案，并且儲(chǔ)備了充足的“彈藥”,，根據(jù)形勢變化,，隨時(shí)都可以提出新的刺激經(jīng)濟(jì)的政策。
美國《華爾街日報(bào)》記者：總理您好,。我有兩個(gè)問題：中國現(xiàn)在已經(jīng)成為美國最大的債權(quán)國,，您怎么評價(jià)美國政府應(yīng)對國際金融危機(jī)所采取的措施,？有些人認(rèn)為，美國巨額的債務(wù)會(huì)導(dǎo)致美元貶值,，您是否擔(dān)心中國在美國的投資呢,？如果擔(dān)心的話，中國分散投資風(fēng)險(xiǎn)的策略是什么呢,？第二,，您能不能保證中國不會(huì)讓人民幣貶值，至少在短期內(nèi)不會(huì)讓它貶值,？中國會(huì)不會(huì)向國際貨幣基金組織提供資金支持,？
溫家寶：您的中文講得真好，而且您一連就提了三個(gè)問題,。中國確實(shí)是美國最大的債權(quán)國,，美國又是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，我們十分關(guān)注美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。奧巴馬總統(tǒng)的新政府采取了一系列應(yīng)對金融危機(jī)的措施,，我們對這些措施的效果予以期待。我們把巨額資金借給美國,，當(dāng)然關(guān)心我們資產(chǎn)的安全,。說句老實(shí)話，我確實(shí)有些擔(dān)心,。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用,，信守承諾，保證中國資產(chǎn)的安全,�,！�
眾所周知，經(jīng)過多年的改革和建設(shè),，我們積累了巨額的外匯,，這顯示了中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在外匯儲(chǔ)備這個(gè)問題上,，我們第一位的是維護(hù)國家的利益,。始終堅(jiān)持外匯“安全、流動(dòng)和保值”的原則,，防范風(fēng)險(xiǎn),，并且實(shí)行多元化的戰(zhàn)略。同時(shí),，我們也要考慮國際金融市場的穩(wěn)定,。因?yàn)檫@兩者是相互聯(lián)系的。
至于你提到人民幣貶值，這不符合實(shí)際情況,。從2005年7月份我們實(shí)行匯率改革以來,，人民幣相對美元升值21%。雖然最近人民幣對美元升值的幅度并不那么大,，但是由于歐洲貨幣,、亞洲貨幣大幅貶值，人民幣實(shí)際上也處在升值的狀況,。這對我們外貿(mào)出口帶來了壓力,。我們的目標(biāo)是在合理、均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定,。但是,，這是由市場和我們自己決定的，任何國家不能對人民幣升值或貶值施加壓力,。
我們十分關(guān)注國際貨幣基金組織的增資問題,，而且認(rèn)為這個(gè)問題十分復(fù)雜。我想提出幾點(diǎn)原則,。第一,，要改革國際貨幣基金組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，防范融資及投資的風(fēng)險(xiǎn),，貫徹權(quán)利與義務(wù)對等的原則,，更多地關(guān)注發(fā)展中國家的利益。第二,，國際貨幣基金組織的增資不是一個(gè)國家的事情,，我們主張組織內(nèi)的各成員國依照份額共同承擔(dān)責(zé)任,。第三,，其它國際金融機(jī)構(gòu)也要采取多種融資方式進(jìn)行融資。第四,，任何國家對國際貨幣基金組織的增資都應(yīng)從本國實(shí)際出發(fā),，本著自愿的原則。
香港亞洲電視臺記者：在您的政府工作報(bào)告里提到,，中央會(huì)全力支持鞏固香港國際金融中心的地位,，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。我們也注意到,，在去年年底的時(shí)候,，中央政府也推出了珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，港澳各界對中央的這些舉措都有很大的期待,。同時(shí)我們也看到,，正如您所說的，這場金融危機(jī)還在蔓延，還沒有見到底,，港澳作為開放型的經(jīng)濟(jì)體,，受到的沖擊也越來越呈現(xiàn)出來。中央在支持港澳抵御這場金融危機(jī)方面是否還有更新一步的計(jì)劃呢,？
溫家寶：中央十分關(guān)注港澳地區(qū)在這場金融危機(jī)中所遇到的困難,，我在報(bào)告中已經(jīng)提出了若干措施。我想再清晰地表達(dá)幾點(diǎn),。香港是國際金融中心,，應(yīng)對金融危機(jī)最重要的是要保持金融的穩(wěn)定，維護(hù)國際金融中心的地位,。為此,，第一,，要加強(qiáng)內(nèi)地與香港的金融合作,。我可以告訴你,，關(guān)于實(shí)行人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)的方案,，中央有關(guān)部門已經(jīng)完成制定工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以后，將盡早實(shí)施,。第二,，加快推進(jìn)內(nèi)地涉及港澳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這里我也想清楚地表明,，港珠澳大橋融資問題已經(jīng)解決,，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作加緊進(jìn)行,，年內(nèi)一定開工,。第三,，在今年內(nèi)將會(huì)簽署CEPA的補(bǔ)充議定書，主要是擴(kuò)大對香港服務(wù)業(yè)的開放,。第四,，中央已經(jīng)批準(zhǔn)珠三角改革和發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃將有利于發(fā)揮三地的優(yōu)勢,，加強(qiáng)合作,，優(yōu)勢互補(bǔ),。第五,，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,，中央準(zhǔn)備采取新的舉措,。
香港,、澳門有應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。我們完全相信,，在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，兩地的人民有能力應(yīng)對這場金融危機(jī),，克服困難,，繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定。最后,，我想再次表示,，祖國永遠(yuǎn)是港澳的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，我們會(huì)鼎力支持香港和澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
人民日報(bào)記者：總理好,，面對國際金融危機(jī)的沖擊,，您在多個(gè)場合,，包括剛才都強(qiáng)調(diào)信心比黃金更重要,。請問總理,，您的信心從何而來,？還有，在政府工作報(bào)告中,，您提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),。對此,，國內(nèi)、國外都有人對實(shí)現(xiàn)“保八”的目標(biāo)持懷疑態(tài)度,。請問總理您怎么看這個(gè)問題,？
溫家寶：大家十分關(guān)注今年是否能夠?qū)崿F(xiàn)GDP增長8%左右的目標(biāo)。我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)確實(shí)有難度,，但是,，經(jīng)過努力也是有可能的。我想,，對于8%左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，可以從三個(gè)方面來認(rèn)識,。第一，要考慮它的需要和可能,；第二,，這是政府的承諾和責(zé)任,；第三,，表明我們的信心和希望。發(fā)展目標(biāo),，就像一艘航船的羅盤一樣,，如果沒有羅盤，船就不知道朝什么方向航行,，什么時(shí)間到達(dá),。有一句諺語：這樣的船只有逆風(fēng)而不會(huì)有順風(fēng)。
關(guān)于實(shí)現(xiàn)8%左右這個(gè)目標(biāo)的可能性,，我在報(bào)告中已經(jīng)闡述了,。我想再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，中國正處在工業(yè)化,、市場化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期,，也處在消費(fèi)擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的時(shí)期。中國13億人口中有8億農(nóng)民,。如果你到農(nóng)村去看,，我以為，有多少投資都不算多,。中國的市場無論從人口和面積來說，都比歐美的市場更大,。第二,，中國有充裕的勞動(dòng)力資源,，眾多的人才優(yōu)勢,。雖然當(dāng)前就業(yè)存在困難,，但從長遠(yuǎn)看,，這是發(fā)展的重要條件,。第三,，經(jīng)過30年的改革開放，特別是近10年多的改革,，中國的金融體系基本是健康和穩(wěn)定的,，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持,。我可以做一個(gè)比喻，如果說美國,、歐洲是在金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)的話，那么中國只是防范金融風(fēng)險(xiǎn),，沒有拿財(cái)政的錢去補(bǔ)金融的窟窿。相反,，在這個(gè)時(shí)候,，金融為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的貸款,。這些數(shù)字你們都知道：去年11月份貸款4700億元，12月份7700億元,，今年1月份1.62萬億元,，2月份1.07萬億元,。
其實(shí),，最為重要的就是經(jīng)過幾個(gè)月的努力,，中國人的心開始暖起來了,。我以為,，心暖則經(jīng)濟(jì)暖,。我深知在這場金融危機(jī)中,，任何國家都不可能獨(dú)善其身,，克服困難也不能脫離國際經(jīng)濟(jì)的影響,。但是我們懂得一個(gè)道理,，那就是“乞火莫若取燧”,，就是說向人借火不如得到燧石,；“寄汲莫若鑿井”，就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井,。因此,，我希望全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經(jīng)濟(jì),。
英國《金融時(shí)報(bào)》記者：剛才您在回答提問的時(shí)候就提到，中國實(shí)際上在農(nóng)村地區(qū)有很大的投資需求,，請問,，鑒于中國有近2萬億美元的外匯儲(chǔ)備,，現(xiàn)在還把錢去借給那些富裕的國家,，這是否說得通？第二個(gè)問題是有關(guān)西藏的,。就西藏而言,，尤其是從上周以來,，在西藏地區(qū)以及包括西藏自治區(qū)以外的其他藏區(qū)，安全措施得到了空前的加強(qiáng)。有鑒于此,，這是否意味著中國在該地區(qū)所實(shí)施的政策存在著嚴(yán)重的問題,？
溫家寶：關(guān)于第一個(gè)問題,，其實(shí)我在英國回答《金融時(shí)報(bào)》記者問題時(shí)已經(jīng)談到了，但是我還想說明一下,。中國的外匯儲(chǔ)備是中國人民通過辛勤勞動(dòng)而創(chuàng)造的，它提高了中國對外支付的能力,，也增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,。但是，外匯儲(chǔ)備資金實(shí)際上是人民銀行的外匯資產(chǎn),，也是人民幣負(fù)債,，不是財(cái)政資金。外匯資金的使用主要還得用于對外投資和對外貿(mào)易,。我們已經(jīng)采取了外匯儲(chǔ)備多元化的經(jīng)營方針,。從現(xiàn)在看,，我們外匯總體上是安全的。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，利用兩個(gè)市場和兩種資源,，充分發(fā)揮外匯儲(chǔ)備的作用,，使外匯儲(chǔ)備既能做到“安全,、流動(dòng)和保值”,，又能支持國家建設(shè)和改善人民生活。
西藏的總體形勢是安定的,，西藏人民希望安居樂業(yè)。憲法和民族區(qū)域自治法保障了西藏人民的自由和權(quán)利,，包括宗教信仰自由。國家這些年也加大對西藏的財(cái)政投入,，加快西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,，努力改善農(nóng)牧民的生活。我們在西藏將堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放的方針,，這是西藏自身發(fā)展的需要,。同你所說的恰恰相反，西藏的安定和西藏的繼續(xù)進(jìn)步,，說明我們政策的正確,。
臺灣中央社記者：溫總理您好。我的問題是有關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的問題,。這個(gè)問題兩岸都很關(guān)切,，我想請問總理，今年之內(nèi)是否有可能完成簽署,，以及完成簽署后是不是意味臺灣可以順利參與東盟“10+1”機(jī)制,。二是關(guān)于臺灣參加世界衛(wèi)生大會(huì)的問題，總理在政府工作報(bào)告中曾經(jīng)提到會(huì)通過協(xié)商做出合情合理的安排,。在這里想請總理進(jìn)一步為臺灣民眾分析臺灣今年參加世界衛(wèi)生大會(huì)的可能性,。另外一個(gè)是比較個(gè)人的問題,，總理知道臺灣觀光資源很豐富，也很多元,，如果您有機(jī)會(huì)到臺灣走一走的話,，不知道您會(huì)想去哪兒看一看？
溫家寶：我想先說明一個(gè)事實(shí),，臺灣與大陸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密,，可以說到了不可分割的地步。就拿去年來說,，盡管遇到國際金融危機(jī),，雙邊的貿(mào)易額還接近1300億美元。其中,，臺灣的順差是778億美元,，臺灣在內(nèi)地已經(jīng)落戶經(jīng)營的工廠多達(dá)3萬多家，落實(shí)的投資資金已經(jīng)達(dá)到470億美元,。在這樣緊密聯(lián)系的情況下,，我們應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對危機(jī),。我在報(bào)告里提出要加快推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�,；苿�(dòng)簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,，逐步建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,。我講的這個(gè)協(xié)議和這個(gè)機(jī)制如果深一步來講，應(yīng)該包括“三個(gè)適應(yīng)”,。第一就是要適應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程,；第二就是要適應(yīng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的需求；第三就是要適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),�,？偟木褪且獙�(shí)現(xiàn)互利共贏。我們真誠希望兩岸能夠通過適當(dāng)方式抓緊商議和簽署協(xié)議,，建立有利于兩岸的合作機(jī)制,。
臺灣是祖國的寶島，是我一直向往的地方,。我真心希望能有機(jī)會(huì)到臺灣去走一走,、看一看。我想到阿里山,，想到日月潭,，想到臺灣各地去走、去接觸臺灣同胞,。雖然我今年已經(jīng)67歲了,，但是如果有這種可能,，到那時(shí)即使走不動(dòng)，就是爬我也愿意去,。
我在政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確談到,，對于臺灣參與涉及臺灣同胞利益的一些國際組織活動(dòng)問題，比如像世界衛(wèi)生組織,，我們會(huì)做出合情合理的安排,。我們愿意就此進(jìn)行協(xié)商。
俄通-塔斯社記者：總理先生,，您好,。今年在北京召開上海合作組織總理會(huì)議，中國作為這次會(huì)議的東道主,，您認(rèn)為哪些問題是最迫切的,？最熱點(diǎn)的問題是什么？您認(rèn)為本組織各成員國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作,，特別是在共同抵御金融危機(jī)方面可以采取哪些措施,？另外，“危機(jī)”這個(gè)詞在中文里不僅有“危險(xiǎn)”的含義,，還有“機(jī)遇”的意思,。您認(rèn)為中國在當(dāng)前國際金融危機(jī)中面臨哪些機(jī)遇？中國在走出危機(jī)的同時(shí),，能否在世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)更重要的位置,？
溫家寶：我們注意到在這次國際金融危機(jī)當(dāng)中，上合組織各國也都受到了不同程度的沖擊,。上合組織各國應(yīng)該通過加強(qiáng)合作,，共同應(yīng)對危機(jī)。我們具有地域毗鄰,、優(yōu)勢互補(bǔ)的條件，完全可以通過合作來渡過當(dāng)前的困難,。為了說明這個(gè)問題,，我想舉兩個(gè)例子。第一個(gè)例子,，前不久我們同俄羅斯簽署了石油,、金融一攬子合作協(xié)定，解決了我們在石油合作方面的各種問題,。第二,，我們同哈薩克斯坦也簽訂了加強(qiáng)金融、能源和資源合作的意向,，我們希望在年內(nèi)能夠簽署協(xié)定,。上海合作組織國家有的資源,、能源豐富；有的科技實(shí)力強(qiáng),、高新技術(shù)發(fā)達(dá),；有的發(fā)展還比較滯后，需要得到幫助,。我想我們可以在能源,、資源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè),、高新技術(shù)等方面加強(qiáng)合作,。
你對“機(jī)遇”的理解和我們是一致的。我們認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn),，也面臨著發(fā)展機(jī)遇,。如果真正把握得好，措施得當(dāng),，而且實(shí)施及時(shí),、果斷、有力,，中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一場困難的考驗(yàn)后,，將會(huì)顯示出更強(qiáng)大的生命力。我真希望中國經(jīng)濟(jì)能早一天回升,。有些事情正像你所說的,，山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村,。要行動(dòng),，而不能坐等。
中國新聞社記者：總理您好,。中國今年預(yù)算赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9500億元,，其中地方預(yù)算也首次出現(xiàn)了2000億元的赤字。但事實(shí)上中國地方政府存在大量的隱形債務(wù),。請問財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是否可控,？
溫家寶：我想回答你三點(diǎn)。第一,，我們的財(cái)政赤字還在可控的范圍內(nèi),，債務(wù)也是安全的。這同我們這幾年來不斷削減赤字有關(guān),。2003年的時(shí)候,，當(dāng)年的財(cái)政赤字是3198億元，占GDP的2.6%,，而到2008年我們的赤字降到1800億元,，占GDP的0.6%,。2003年我們當(dāng)年發(fā)行國債1400億元，2008年僅發(fā)行300億元,。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，財(cái)政增收，這就給赤字和債務(wù)拓展了空間,。第二,，我們要深刻理解積極財(cái)政政策的重要性。在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)最直接,、最有力,、最有效的辦法就是加大財(cái)政的投入，而且越快越好,。事情還有另一
個(gè)方面,，防止經(jīng)濟(jì)下滑，隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),，財(cái)政收入也會(huì)增加,。這就是辯證地看待財(cái)政赤字的問題。第三,，我們在財(cái)政投入上必須把握兩點(diǎn)：一是要把財(cái)政投入用在解決金融危機(jī)最重要,、最關(guān)鍵、最緊迫的環(huán)節(jié),；二是要通過財(cái)政的投入給我們的子孫后代留下寶貴的財(cái)富,。在整個(gè)財(cái)政運(yùn)行當(dāng)中，我們一定要加強(qiáng)監(jiān)管,，包括你講的中央財(cái)政和地方財(cái)政,，我們都將會(huì)實(shí)行全程監(jiān)管，并且向人民公開,。
日本廣播協(xié)會(huì)記者：您好,，總理。我首先請教一個(gè)有關(guān)中國穩(wěn)定的問題,。在金融危機(jī)的影響下,，中國失業(yè)狀況十分嚴(yán)峻，尤其是有很多的農(nóng)民工和大學(xué)生無法找到工作,。請問，總理您如何看待今年的就業(yè)形勢,？在這樣的情況下,，您如何有信心保持國家的穩(wěn)定？第二個(gè)是有關(guān)本地區(qū)穩(wěn)定的問題,。朝鮮準(zhǔn)備在下月早些時(shí)候發(fā)射彈道導(dǎo)彈,，您如何看待朝鮮準(zhǔn)備發(fā)射導(dǎo)彈,？另外，在與即將訪華的朝鮮總理金英日的會(huì)談中,，您將談什么話題,？
溫家寶：失業(yè)問題是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。我們之所以采取一攬子計(jì)劃,，加大財(cái)政投入,，就是從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而解決失業(yè)問題最重要的是,，要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,，因?yàn)橹行∑髽I(yè)吸納就業(yè)達(dá)90%。關(guān)于解決大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)的問題,，我們都已經(jīng)制定了具體的政策,，要狠抓落實(shí)。我可以告訴這位記者朋友,，在去年下半年和今年頭兩個(gè)月,，在失業(yè)人數(shù)增加，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況下,，我們社會(huì)總體還是安定的,。我們將把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，繼續(xù)采取有力措施,。我講過一句話,，無論大學(xué)生還是農(nóng)民工，就業(yè)不僅關(guān)系他們的生計(jì),，還關(guān)系他們的尊嚴(yán),。對這個(gè)問題，政府將百倍重視,，不可掉以輕心,。
關(guān)于朝鮮半島形勢，我以為當(dāng)前最重要的還是要積極推進(jìn)六方會(huì)談,，解決影響六方會(huì)談的關(guān)鍵性問題,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)半島的無核化。只有這樣,，才能保證半島的安全和穩(wěn)定,，從而也能保證東北亞地區(qū)的安全和穩(wěn)定。我們希望參加六方會(huì)談的各個(gè)國家要增進(jìn)共識,，從大局出發(fā),，妥善處理分歧，不要做激化矛盾的事情。中國政府將積極同各方保持聯(lián)系,，加強(qiáng)磋商,，繼續(xù)推進(jìn)六方會(huì)談朝著健康的方向發(fā)展。朝鮮是中國的友好鄰邦,，中朝之間有著傳統(tǒng)友誼,。金英日總理應(yīng)我的邀請，最近將訪問中國,，我們將就進(jìn)一步發(fā)展中朝兩國的友好合作和共同關(guān)心的地區(qū)與國際問題充分交換意見,。
法國《費(fèi)加羅報(bào)》記者：總理您好。首先想請教一個(gè)有關(guān)西藏的問題,。在西藏,，現(xiàn)在的安全措施進(jìn)一步得到加強(qiáng)，而美國的國會(huì),、奧巴馬政府還有歐洲議會(huì)都進(jìn)一步敦促中方與達(dá)賴恢復(fù)接談,。中方強(qiáng)調(diào)這屬于中國內(nèi)政。請問總理在這個(gè)問題上持何立場,？您是否認(rèn)為中方愿意與達(dá)賴恢復(fù)接談,？中方會(huì)就達(dá)賴實(shí)現(xiàn)所謂的“大藏區(qū)真正自治”的問題上做一些什么事情？是否會(huì)滿足他的要求,？另外一個(gè)問題是有關(guān)中法關(guān)系,，從去年9月至今的幾個(gè)月，中法關(guān)系相當(dāng)?shù)摹袄涞�,，您如何看待中法關(guān)系未來的走向,？您是否預(yù)期在倫敦即將舉行的20國集團(tuán)金融峰會(huì)期間，胡錦濤主席和法國總統(tǒng)薩科齊會(huì)進(jìn)行一次非常親切的會(huì)面,？總理,，您曾多次表示，對中法關(guān)系現(xiàn)狀,，法方應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,，法方也應(yīng)該來修補(bǔ)中法之間的關(guān)系，中方到底具體期待法方做些什么事情,？
溫家寶：西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,，涉藏問題純屬中國的內(nèi)政，不容外國干涉,，這是我們的原則立場,。我們對待達(dá)賴?yán)锏恼呤且回灥摹⒚鞔_的,，只要他放棄分裂活動(dòng),，我們就愿意同他的代表進(jìn)行接談，這個(gè)大門始終是敞開的。去年,，在十分困難的情況下，應(yīng)達(dá)賴方面的要求,，我們進(jìn)行了三次接談,。這種接談還可以繼續(xù)進(jìn)行下去，關(guān)鍵在于達(dá)賴?yán)镆姓\意,，使接談取得實(shí)質(zhì)性的成果,。我們說達(dá)賴?yán)锊皇且话愕淖诮倘耸浚且粋�(gè)政治流亡者,，是有充分依據(jù)的,。他們設(shè)立在達(dá)蘭薩拉的“流亡政府”實(shí)際上是政教合一的，由達(dá)賴?yán)镏苯硬倏v的非法“政府”,。達(dá)賴?yán)镌谑澜绺鲊教幈寂�,，頗能迷惑一些政界人士，西方一些國家也利用他,。我們看待達(dá)賴?yán)�,，不僅要看他說些什么，而且要看他做些什么,。我在這里只舉一個(gè)例子來說明,。就在前兩天，達(dá)賴?yán)镌谒^反駁楊潔篪部長的答記者問當(dāng)中,，提出他從來沒有說過讓中國的軍隊(duì)從西藏撤出去,，讓漢人從西藏撤出去。這確實(shí)是蠱惑人心的,。如果大家查一查1987年達(dá)賴?yán)镌诿绹l(fā)表的“西藏五點(diǎn)和平計(jì)劃”和1988年在法國斯特拉斯堡發(fā)表的“七點(diǎn)新建議”,，那里都明確講到，要中國軍隊(duì)和軍事設(shè)施撤離西藏,，要立即制止?jié)h人遷入藏區(qū),，已經(jīng)進(jìn)入的要撤離。白紙黑字,，達(dá)賴?yán)镆m正是可以的,，但是要賴是賴不掉的。
中法建交45年,，盡管有過曲折,，但是兩國關(guān)系總體是向前發(fā)展的。這次中法之間出現(xiàn)的問題主要是法國領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)會(huì)見達(dá)賴?yán)�,，這不僅涉及中國的核心利益,，也傷害了中國人民的感情。我們希望法方能夠在涉藏問題上表明明確的態(tài)度，促進(jìn)中法關(guān)系盡快得以恢復(fù),。這不僅符合中法兩國的利益,，也符合中歐的利益。
中央電視臺記者：總理,，您好,。我們平時(shí)采訪的時(shí)候其實(shí)特別怕聽到一句話，就是對我們說這是一個(gè)體制性的問題,，這句話等于說這個(gè)問題是目前解決不了的事情,。在本屆兩會(huì)上，我們聽到很多代表委員表示這樣的擔(dān)心,，因?yàn)楝F(xiàn)在從中央政府到地方政府都把精力放到了擴(kuò)大內(nèi)需保增長方面,，這是否會(huì)減緩改革的步伐，中央政府在深化改革,，突破一些體制性障礙方面有什么樣的考慮,？
溫家寶：應(yīng)對金融危機(jī)不僅不能減緩改革，而且要加快改革,，因?yàn)橹挥薪鉀Q機(jī)制和體制上的問題,，才能保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。我們要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，主要是要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。具體說來，就是不僅要有強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,，而且要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,；不僅要有國家大規(guī)模的財(cái)政投入，而且要鼓勵(lì)民營企業(yè)的發(fā)展和民間資本的投入,；不僅要有調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，而且要尤為重視激發(fā)企業(yè)的活力和動(dòng)力。我們要積極推進(jìn)政治體制改革,。我以為在當(dāng)前最重要的是三個(gè)方面：一是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，保障人民的自由和權(quán)利；二是推進(jìn)司法體制改革,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,；三是加強(qiáng)各方面的監(jiān)督，使政府的行政運(yùn)轉(zhuǎn)依法進(jìn)行,，并置于監(jiān)督之下,。
南非廣播公司記者：謝謝總理。請問,，我們?nèi)绾文軌蛟?0國金融峰會(huì)上為發(fā)展中國家創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),？如何能夠利用這樣的機(jī)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展中國家之間的合作,？另外，應(yīng)采取什么樣的步驟來確保發(fā)展中國家在應(yīng)對金融危機(jī)的時(shí)候能夠有更大的發(fā)言權(quán),？
溫家寶：在應(yīng)對金融危機(jī)當(dāng)中,，發(fā)展中國家遇到的困難最大，也最容易被忽視,。20國集團(tuán)金融峰會(huì)一定要把關(guān)心和幫助發(fā)展中國家,，特別是最不發(fā)達(dá)國家作為重要議題。千年發(fā)展目標(biāo)不能改變,。我曾經(jīng)在主持亞歐首腦會(huì)議的時(shí)候聽到一位發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言，他說,，一些發(fā)達(dá)國家數(shù)千億美元的投資很容易通過,，但是支持發(fā)展中國家千年發(fā)展目標(biāo)的資金至今得不到落實(shí)。因此我特別強(qiáng)調(diào),，千年發(fā)展目標(biāo)一定不要改變,。發(fā)達(dá)國家尤其要重視對發(fā)展中國家的資金援助和政策支持。
中國是最大的發(fā)展中國家,。在2008年以前,，我們盡了自己的義務(wù)，免除了46個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的債務(wù),，多達(dá)400多億元人民幣,，并且提供發(fā)展中國家的援助超過2000億元。去年在聯(lián)大會(huì)議上,，我又代表中國政府鄭重地承諾,，要繼續(xù)免除截止到2008年底最不發(fā)達(dá)國家沒有償還的全部中國債務(wù)，并且對他們出口到中國的95%的貨物實(shí)行零關(guān)稅,。我們還是第一批向世界糧農(nóng)組織捐贈(zèng)3000萬美元投資發(fā)展基金的國家,。我們要增加對非洲援建醫(yī)院和學(xué)校的數(shù)量，增加非洲到中國留學(xué)生的數(shù)量,，并且增派醫(yī)務(wù)人員,、教員到非洲最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)行援助。我希望在這場百年罕見的金融危機(jī)中,，最不發(fā)達(dá)國家千萬不能成為被遺忘的角落,，因?yàn)樗麄兊呢毟F不僅是他們的痛苦，也是發(fā)達(dá)國家的不安和世界的不穩(wěn)定,。
謝謝,。
這次會(huì)見在人民大會(huì)堂三樓中央大廳舉行，歷時(shí)2小時(shí)20多分鐘,。結(jié)束時(shí),，溫家寶總理來到記者席前,，同在場的中外記者親切握手致意。1000多名中外記者參加記者會(huì),。 |
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