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[《經(jīng)濟參考報》兩會報道特別策劃：信心中國]
保增長是今年我國政府工作的重中之重。那么應(yīng)該如何理解保增長呢,？中央黨校研究室副主任周天勇日前接受本報記者專訪時表示，關(guān)鍵是要落實科學(xué)發(fā)展觀,，重民生、促和諧,，這是保增長的出發(fā)點和落腳點,。
要堅持保增長不動搖
經(jīng)濟參考報：這次金融危機給我國帶來的沖擊很大，保增長是當(dāng)前的首要任務(wù),。如何理解這一點呢,？
周天勇：面對危機，我們要堅持發(fā)展是第一要務(wù),，堅持保增長不動搖,，尤其是在金融危機的形勢下,，更需要增加就業(yè)、擴大內(nèi)需,，加大投資力度,。‘保增長,，擴內(nèi)需,，調(diào)結(jié)構(gòu)’實際上就是體現(xiàn)發(fā)展是第一要務(wù)的精神。具體地說,，調(diào)結(jié)構(gòu)是要對以前的粗放式增長模式、三大產(chǎn)業(yè)的不合理比重逐步進行調(diào)整,。
經(jīng)濟參考報：結(jié)合目前金融危機的特殊形勢,，如何更好地使用政府投入？
周天勇：保增長不是背離科學(xué)發(fā)展的保增長,，恰恰相反,，要堅持科學(xué)發(fā)展的原則，對項目進行環(huán)評,，要堅持低消耗少污染的原則,，不能因為要保增長再回到過去那種粗放式的發(fā)展模式，在經(jīng)濟形勢不景氣的情況下應(yīng)更重視社會事業(yè)的建設(shè),。需要注意的是,，在財政收入減少，支出緊張的情況下,，更應(yīng)重視民生方面的支出,。
出發(fā)點和落腳點是重民生
經(jīng)濟參考報：我們看到，民生問題近來得到了越來越多的重視,，也獲得了越來越多的投入,。在社會事業(yè)建設(shè)方面，應(yīng)該如何科學(xué)發(fā)展,？
周天勇：實際上,，重民生是保增長的出發(fā)點和落腳點。2002年以來,，我國在節(jié)能減排,、退耕還林等工作上都下了很大的功夫，也取得了一定的成效,。
經(jīng)濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展,。近年來，我們在社會保障,、農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)民工的社保等方面都在逐步完善，政府對教育、科技等投入在加大,。這些都是已經(jīng)做了和正在做的工作,，下一步，仍然要把這些工作作為重點,。
經(jīng)濟參考報：某網(wǎng)站開展了關(guān)于“下一步科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的開展,，最需要注重下列哪個方面”的調(diào)查，66.4%的人認(rèn)為“創(chuàng)新實踐載體,，解決實際問題,，增強學(xué)習(xí)的時效性”，還有25.4%的人認(rèn)為是“更加重視貫徹群眾路線,，引導(dǎo)廣大群眾積極參與”,。那么對于普通老百姓，到底該如何理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,？如何讓普通百姓享受到科學(xué)發(fā)展的成果,？
周天勇：普通老百姓貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要的一方面就是注重環(huán)保節(jié)能，從日常小事做起,�,？茖W(xué)發(fā)展的成果很多，我認(rèn)為,，從經(jīng)濟角度來說,，最關(guān)鍵的是要鼓勵老百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓老百姓富起來,。
以人為本 統(tǒng)籌兼顧
經(jīng)濟參考報：在保增長中落實科學(xué)發(fā)展觀,，下一步工作的重點是什么？
周天勇：我認(rèn)為重點應(yīng)該放在四個方面：一要改變考核領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo),，由GDP指標(biāo)改變成為科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系,，并且加大人民群眾對干部的政績評價和公推公選力度；二是推進財政稅收制度改革,；三是推進價格體系的改革,；四是排污要征稅。體制改革也要進一步深入,，目前的難點和重點是行政體制改革,，我認(rèn)為妥善進行行政體制改革，一定要有兩個聯(lián)動：一是行政體制改革要與財政預(yù)算體制改革聯(lián)動,；二是行政體制改革要與人大制度的改革和完善聯(lián)動,。 |