|
今年年初突如其來的一場歷史罕見干旱再次為人們敲響警鐘——我國的糧食生產(chǎn)并沒有擺脫“靠天吃飯”的傳統(tǒng)模式,。糧食,，既是商品，又是戰(zhàn)略物資,，糧食安全,，對于一個擁有13億人口的大國意義非凡,。在今年兩會召開之際，糧食問題再次成為代表委員們最關心的話題之一,。
要切實加強農(nóng)田水利建設
對于全國政協(xié)委員,、河南省唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印來說，前些日子帶領全鎮(zhèn)一起抗旱保苗的經(jīng)歷至今依然歷歷在目：“我們鎮(zhèn)抗旱保苗保得好,，主要得益于水利基礎設施條件比較好,。”
可是在北方,，至今還沒擺脫“靠天吃飯”的廣大農(nóng)村,，抗旱工作常常力不從心。
據(jù)統(tǒng)計,，目前我國農(nóng)田水利基礎設施總體仍十分薄弱,，已成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的主要障礙之一。在全國現(xiàn)有的18.3億畝耕地中,，有效灌溉面積只占46%,，農(nóng)田水利化程度比較低，現(xiàn)有農(nóng)田水利設施老化失修,、功能嚴重衰退,。
一些委員也建議，要切實加強農(nóng)田水利建設,，并做好配套服務設施,，減少因自然災害造成的經(jīng)濟損失，保障糧食安全,。此舉在當前形勢下還具有特別重要的意義,，水利設施的工程建設可直接擴大投資需求,，并可增加農(nóng)民打工收入，擴大農(nóng)村消費需求,。
耕者有田更盼“樂其田”
糧價持續(xù)走低,、農(nóng)民種糧積極性受到影響，這是全國人大代表,、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村村委會主任向平華一直在思考的問題,。
他告訴記者，在他老家,，一斤稻谷收購價在0.9元左右,，除去成本，農(nóng)民每種一畝稻谷大約只能收入300元,，如果是種一畝柑橘的話就可以收入1000元,，如果是種新品種辣椒的話可以收入2000元。相比之下,，農(nóng)民當然更愿意種植果樹,、蔬菜和經(jīng)濟作物。
“如果大家都去種果樹和蔬菜,，那13億人的口糧怎么解決,，國家的糧食安全怎么解決？”向平華代表說,，“要想保護農(nóng)民的種糧積極性,，關鍵是政府要適時提高糧食收購價格和增加臨時收儲�,！�
據(jù)統(tǒng)計,，2008年全國各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食5836億斤，其中,，國有糧食企業(yè)收購3407億斤,。國家連續(xù)調高小麥、稻谷最低收購價,，將稻谷最低收購價實施范圍擴大到11個省區(qū),，維持了糧食市場價格的基本穩(wěn)定。
全國人大代表,、黑龍江省同江市街津口鄉(xiāng)漁業(yè)村農(nóng)民劉蕾認為,，要保護農(nóng)民的種糧積極性，除了穩(wěn)定糧價,，增加收儲,，國家還應當繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。
“這幾年我們村糧食生產(chǎn)年年豐收,，種糧收入占到村全部收入的2/3,。農(nóng)民種糧積極性很高,，重要原因是各種種糧補貼發(fā)放及時，補貼額度不斷加大,。國家給的糧食直補,、良種補貼、農(nóng)資綜合補助加起來一畝地有60多元,，農(nóng)民都說現(xiàn)在種地是‘不僅不交錢,，國家還給錢’�,！眲⒗俅碚f,。
18億畝耕地紅線不能松
有效的耕地面積是保障糧食安全的根本,。對于此前有學者對18億畝耕地紅線到底能不能逾越的疑問,，代表委員們普遍認為，糧食作為一種特殊的商品,，加上受國內國際各種因素影響非常大,，在實際中可能不完全遵循經(jīng)濟規(guī)律。
“一方面,，糧食具有較長的生長周期,，一旦少了不能立刻加工出來；另一方面,，群眾對糧食有剛性需求,，稍有問題就會感到恐慌，而且恐慌可能放大,，所以要做到‘手中有糧,，心中不慌’，必須保證充足的耕地,�,！比珖舜蟠怼⒅貞c市農(nóng)業(yè)科學院院長唐洪軍說,。 |