隨著國(guó)家保增長(zhǎng)的一系列宏觀政策的實(shí)施，相關(guān)政策落實(shí)及效果等問題成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員,、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康3日對(duì)媒體表示,，政策所帶來的效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，二季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或是經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo),。他建議,，必要時(shí)應(yīng)不惜動(dòng)用預(yù)案，給擴(kuò)張政策加碼,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù),。
數(shù)據(jù)顯示，1月人民幣新增貸款1.62萬(wàn)億元,，同比增8141億元,；1月份CPI上漲1.0%，PPI下降3.3%,；1月份消費(fèi)者現(xiàn)狀指數(shù)較上月微升0.7點(diǎn),，顯示當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)狀況信心與耐用品消費(fèi)信心值均有所回升。
“財(cái)政政策的效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn),，現(xiàn)在正是初級(jí)階段,。”賈康說,，現(xiàn)行的財(cái)政政策和貨幣政策相配合,，以擴(kuò)張為目的，為突遇寒流的經(jīng)濟(jì)增溫供暖,，讓企業(yè)抗寒過冬,。他建議，財(cái)政政策要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)力,，區(qū)別對(duì)待,，多辦一些當(dāng)初想辦沒辦、辦了但辦得不到位的項(xiàng)目,。
對(duì)于未來的財(cái)政政策,，賈康建議，可以考慮貼息,、信用擔(dān)保支持和鼓勵(lì)BOT等措施,，盡量發(fā)揮財(cái)政杠桿乘數(shù)放大效應(yīng)，鼓勵(lì)民間資本和政府資本一起給經(jīng)濟(jì)增溫,。
賈康預(yù)測(cè),，今年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將呈前低后高的走勢(shì)�,！耙患径鹊臄�(shù)據(jù)會(huì)比較難看,，關(guān)鍵要看二季度�,！彼J(rèn)為,，二季度是不是止跌或有向好苗頭，將決定接下來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),。
“政府要密切跟蹤,，如果轉(zhuǎn)好可按原有計(jì)劃操作；如果不盡如人意,，有關(guān)部門就應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案，相機(jī)抉擇加碼擴(kuò)張政策，力保經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù),�,！�
賈康認(rèn)為，我國(guó)的安全區(qū)還有可用的空間,。據(jù)他介紹,，安全區(qū)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的判斷，各國(guó)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)也有不同,。譬如,，歐盟的測(cè)算方法是：全年赤字?jǐn)?shù)與當(dāng)年GDP的比重，按這個(gè)方法統(tǒng)計(jì),，估計(jì)我國(guó)今年將接近3%,，這恰是歐盟的預(yù)警控制線。但是這也并不是不能突破,，德國(guó),、法國(guó)都曾有突破的紀(jì)錄，“根據(jù)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,，不得已中有突破也未嘗不可”,。
他還介紹，另一個(gè)測(cè)算指標(biāo)是公共部門負(fù)債與余額占GDP的比重,，“目前歐盟是60%,，而我國(guó)這一指標(biāo)還比較低，這說明還有很大的空間,�,！辟Z康說。
他在此前接受記者采訪時(shí)還表示,，目前我國(guó)已有的財(cái)政赤字規(guī)模使得減收增支壓力非常大,，財(cái)政政策應(yīng)有全局性把握，要考慮財(cái)政的安全性和風(fēng)險(xiǎn)性,，從這個(gè)角度上講,，要特別謹(jǐn)慎處理減稅問題,。
記者了解到，今年賈康帶來了一份《關(guān)于以能源稅收為重點(diǎn)改進(jìn)相關(guān)稅制與政策的提案》,，他指出,，當(dāng)前能源價(jià)格走低，對(duì)于以能源稅收為重點(diǎn)實(shí)行資源稅負(fù)的向上調(diào)整,，是有利的契機(jī),。對(duì)于增加稅負(fù)有可能出現(xiàn)的價(jià)格傳導(dǎo)，他表示,，只要合理把握力度,，雖會(huì)帶來初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上升及向中、下游產(chǎn)品的傳導(dǎo),，但不會(huì)產(chǎn)生過多值得顧慮的物價(jià)上升壓力,，并能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整和開發(fā)等利好,。
他還指出,，目前減稅的空間不大，尤其是個(gè)稅方面,，單獨(dú)提高起征點(diǎn)的空間不大,。他認(rèn)為，應(yīng)該把改革的重點(diǎn)放在制度建設(shè)上,。在出口退稅方面,，根據(jù)形勢(shì)變化，不排除會(huì)再做進(jìn)一步調(diào)整,，但目前不確定性比較明顯,。 |
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