記者最近在貴州省六盤水市調(diào)研發(fā)現(xiàn),，這個市93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,，無農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達38個,，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40.8%,。農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點嚴重缺失，給當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來極大不便,。
距縣城41公里的米蘿鄉(xiāng)是六盤水市水城縣交通比較偏僻的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全鄉(xiāng)2.8萬人，99%以上是農(nóng)民,。鄉(xiāng)黨委書記唐小國說,，米蘿鄉(xiāng)一年的糧食直補、民政救濟,、危房改造,、農(nóng)村低保等涉農(nóng)補貼資金總數(shù)約500萬元左右，分散到千家萬戶后,，有的一項補貼一戶人家只有十幾元或幾十元,。距米蘿鄉(xiāng)最近的水城縣阿嘎鄉(xiāng)信用社，鄉(xiāng)里農(nóng)民去取錢,，少的得走10多公里，多的要走30多公里,，加之路況差,，有的農(nóng)戶領(lǐng)取的涉農(nóng)補貼減去路費后，所得已無幾,。另外鄉(xiāng)里農(nóng)民們種烤煙賣的錢,，也沒地方存取，每次下村,，農(nóng)民們對此都是怨聲載道,。
六盤水市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室主任李文科說，六盤水市境內(nèi)的工商銀行,、建設(shè)銀行,、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、城市信用社,、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu),，“非農(nóng)字號”銀行目前都只在縣城設(shè)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有網(wǎng)點,。市農(nóng)業(yè)銀行除設(shè)在縣級的4個支行外,，只有19個經(jīng)營網(wǎng)點，而且有10個點都在中心城區(qū)和工礦所在地,，農(nóng)村基層網(wǎng)點只有9個,。市農(nóng)村信用聯(lián)社共有營業(yè)執(zhí)照89個，常設(shè)金融網(wǎng)點84個,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點只有55個,，尚有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)金融網(wǎng)點。郵政儲蓄在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有郵政代辦點,，但主要受理存取款業(yè)務(wù)和匯款業(yè)務(wù),，不辦理貸款業(yè)務(wù)。
六盤水市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室副主任蔣澤遠說,，六盤水市300多萬人,，目前80%以上人口仍然生活在農(nóng)村，僅靠當前這些金融服務(wù)網(wǎng)點,，已遠遠不能滿足全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,。金融服務(wù)網(wǎng)點的缺失，不僅嚴重制約了全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，也變相增加了農(nóng)民的負擔(dān),。市農(nóng)辦牽頭的調(diào)查組在六盤水市盤縣特區(qū)調(diào)查時就發(fā)現(xiàn)，這個區(qū)四格鄉(xiāng)農(nóng)民到相鄰的灑基鎮(zhèn)農(nóng)信社辦理存取款業(yè)務(wù),，單獨往返僅路費就要40元至80元,，還要不停電才能取到錢，有的農(nóng)戶一年的涉農(nóng)補助資金還不夠往返費用,，只能“望錢興嘆”,。
蔣澤遠說，六盤水市未設(shè)金融網(wǎng)點的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每年支取的各項行政事業(yè)經(jīng)費和相關(guān)項目資金都在千萬元左右,，不僅取款的路途風(fēng)險均由取款人員承擔(dān)，安全隱患很大,，同時也給個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違法犯罪提供了可乘之機,，如水城縣猴場鄉(xiāng)今年就發(fā)生過一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將本季度應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的20多萬元低保資金據(jù)為己有后，卷款潛逃的刑事案件,。
據(jù)了解,，六盤水市農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點大量缺失，除了農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)周期長，效益低,，農(nóng)業(yè)貸款額度小,，筆數(shù)多，銀行需要大量的人力,、物力來經(jīng)營,，經(jīng)營成本比較高以外，還有以下幾方面的原因：一是新增網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施投入較大,，新增一個金融網(wǎng)點,，包括辦公、安防,、金庫,、網(wǎng)絡(luò)及工作人員住宿等，需要投資80萬元至100萬元左右,，僅靠企業(yè)難以支撐,。二是人員工資保障難，新增一個金融服務(wù)網(wǎng)點至少需要工作人員6人,，每人每年的開銷在7萬元左右,，每個點每年存款至少要2500萬元，貸款至少要2000萬元以上才能保工資,、保正常運轉(zhuǎn),。三是新增網(wǎng)點審批難。由于增設(shè)網(wǎng)點涉及到金融市場準入和安全達標等,，政策性強,，要求高，因此相關(guān)部門在審批時往往比較謹慎,。2007年六盤水市農(nóng)信社向有關(guān)部門申報的4個點,，得到批準的就只有1個。
據(jù)悉,，為了加快農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè),，六盤水市政府最近已決定拿出1000萬元補助資金，對全市尚未設(shè)點的這38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)進行補貼,，并打算在用地等方面對企業(yè)進行適當扶持，爭取兩年之內(nèi),，讓全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋,。 |
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