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在改革開放的大格局下,，兼具沿海與腹地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的遼寧近年提出了“五點(diǎn)一線”沿海開放和遼寧中部城市群率先崛起兩大振興舉措,，全力打造“海上遼寧”。沈陽市遼中縣利用近海地區(qū)連港口,、接腹地的區(qū)位優(yōu)勢,，在全國率先提出了“近海經(jīng)濟(jì)”概念,，建設(shè)沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)，把沈陽老工業(yè)基地多年來集聚的勢能引向海洋,，實現(xiàn)了沈陽轉(zhuǎn)身向海的夙愿,。
沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立一年多來顯示了獨(dú)特的吸引力，現(xiàn)已簽約3000萬元以上項目51個,，其中億元以上項目35個,，10億元以上項目8個，已開工達(dá)60%以上,。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)已被遼寧省確定為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持的項目,，正在加快建設(shè)東北亞國際物流中心。
近海經(jīng)濟(jì)與近海模式應(yīng)運(yùn)而生
“近海經(jīng)濟(jì)”是介于沿海經(jīng)濟(jì)與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)兩者之間的一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)類型,。從狹義上講,，距離港口100公里范圍之內(nèi)的地區(qū)各種生產(chǎn)要素的匯聚、整合、優(yōu)化構(gòu)成近海經(jīng)濟(jì),；從廣義上看,，中心城市與沿海城市優(yōu)勢互補(bǔ)，腹地經(jīng)濟(jì)與沿海經(jīng)濟(jì)良性互動,，海洋文明與陸地文明充分融合,，在互補(bǔ)、互動,、融合過程中所形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)或外向經(jīng)濟(jì)統(tǒng)稱為近海經(jīng)濟(jì),。
“近海經(jīng)濟(jì)”概念的提出，對沈陽來說,，改變了老工業(yè)城市的性質(zhì),，其戰(zhàn)略意義有三：一是使沈陽由原來的區(qū)域性中心城市、內(nèi)陸城市,，變成了區(qū)域性近海城市,，或者叫做“近海內(nèi)陸城市”，從而實現(xiàn)了由內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,、由黑土文化向藍(lán)海文化的轉(zhuǎn)變,；二是進(jìn)一步拉近了沈陽陸港與遼寧“五點(diǎn)一線”港口群的距離，使遼寧各港口,、特別是營口港成為沈陽的出�,？冢蝗菍崿F(xiàn)了“六大戰(zhàn)略”的結(jié)合,，即實現(xiàn)了遼寧中部城市群發(fā)展戰(zhàn)略與“五點(diǎn)一線”開放戰(zhàn)略,、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略,、天津濱海新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略和東北亞經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合,。
所謂“近海模式”，即港腹聯(lián)動模式,。將以沈陽為中心的遼寧中部城市群作為腹地,，以營口港、大連港為代表的遼寧港口群作為出�,？�,，實現(xiàn)腹地經(jīng)濟(jì)與港口經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種模式可以達(dá)到兩種效果：一是功能互補(bǔ),，既發(fā)揮了沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)對各種商品和生產(chǎn)要素的集聚功能,，同時又發(fā)揮了港口經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散功能；二是產(chǎn)業(yè)互動,，港口與腹地間可以順利實現(xiàn)商品生產(chǎn),、加工,、物流配送、包裝等各生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)之間的迅速轉(zhuǎn)換和良性互動,。
近海經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)筑“鉆石節(jié)點(diǎn)”
作為一種全新的發(fā)展理念,，“近海經(jīng)濟(jì)”自提出以來，就顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,，由概念變成規(guī)劃,，由規(guī)劃變?yōu)閷嵺`，由實踐變?yōu)楝F(xiàn)實,。作為其最佳載體的沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)被稱為“連接腹地和沿海的鉆石結(jié)點(diǎn)”,。
沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)行政隸屬于沈陽，位于遼寧中部,，總面積668平方公里,，核心區(qū)20平方公里，依托沈陽母城和營口港,，服務(wù)遼寧中部城市群,，輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，面向東北亞,，建設(shè)遼寧近海產(chǎn)業(yè)基地,、中國近海經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。遼寧省委,、省政府決定將沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)定位東北亞國際物流中心,，全力打造“東北新港、渤海新岸”,。
隨著“一區(qū),、兩軸、三城,、五園”空間布局的形成,，“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，投資84億元的中鋼集團(tuán)廢舊金屬加工項目,、投資35億元的美加工業(yè)園、投資10億元的營口港務(wù)集團(tuán)近海物流港等一批重大項目成功引進(jìn),，僅一年時間,，沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)就被評為“新沈陽十大城市名片”之一。
打造“東北新港,、渤海新岸”
隨著國家振興東北戰(zhàn)略決策的推進(jìn),，沈陽吸引了世界各國投資者的目光，形成了“洼地”效應(yīng),。人流,、物流,、資本流的涌入，使以沈陽為核心建設(shè)國際物流中心的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實必然,。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)東北亞國際物流中心,，具有六大明顯優(yōu)勢：
配套“半小時”——裝備制造配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。由于與沈陽鐵西新區(qū)地緣相接,、產(chǎn)業(yè)相融,，在“半小時”內(nèi)完全可以搭建物流服務(wù)平臺，為沈陽機(jī)床,、沈鼓集團(tuán),、北方重工等大型制造業(yè)企業(yè)提供原材料、產(chǎn)成品的物流服務(wù),，方便企業(yè)開展深加工,。
節(jié)約“一日游”——大大降低企業(yè)的經(jīng)營成本。通過保稅物流中心(B型),，企業(yè)可以自行在屬地報關(guān),，實現(xiàn)出口退稅，之后將貨物直接運(yùn)達(dá)港口離岸,。
紅利“滿載歸”——物流利潤空間巨大,。統(tǒng)計顯示，東北地區(qū)的物流成本占整個生產(chǎn)企業(yè)成本的20%至25%,。
運(yùn)量“倍增加”——物流需求增速迅猛,。未來幾年東北三省進(jìn)出口額將逐步加大，超過千萬美元,。
道路“八城通”——便利交通優(yōu)勢明顯,。一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，覆蓋鞍山,、盤錦,、撫順、營口等八大城市,。3至5小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),，覆蓋遼東灣、渤海灣及山東半島各大港口,，通達(dá)黑龍江省及東北亞各國,。
政策“多級送
——省市政策不斷疊加。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)是省級開發(fā)區(qū),，享有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，除享有振興東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策及沈陽市扶持企業(yè)政策外，還是沈陽惟一享有遼寧“五點(diǎn)一線”優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)區(qū),。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈理論為指引,，東北亞國際物流中心建設(shè)瞄準(zhǔn)“東北新港、渤海新岸”,。當(dāng)前發(fā)展思路是重點(diǎn)構(gòu)建“三大體系”,，即利用沈陽保稅物流中心(B型)的特殊政策優(yōu)勢，搭建保稅物流平臺,，形成“大保稅”體系,；借助沈陽中心城市的特殊聚集優(yōu)勢，搭建物資集散平臺,，形成“大市場”體系,；搭建物流信息共享平臺，形成“大通關(guān)”體系,，聯(lián)通東北腹地,，輻射環(huán)渤海。 |