作為全國(guó)高樓數(shù)量最多、密度最大的城市之一,，山城重慶素有“鋼筋水泥森林”之稱,，城市消防安全面臨重大考驗(yàn)。
一組數(shù)據(jù)可以顯示重慶高樓之密：據(jù)重慶消防總隊(duì)統(tǒng)計(jì),，目前重慶全市已建成并投入使用的高層建筑有9521棟,，超過(guò)100米的高層民用建筑有87棟，面積僅22平方千米的渝中區(qū)有高層建筑1200余棟,，其高層建筑數(shù)量和體量在我國(guó)大城市中位居前列,。
消防專家介紹，高層建筑的火災(zāi)撲救工作,，除了由消防隊(duì)員實(shí)施的外部救援外,，主要依靠建筑內(nèi)部的消防設(shè)施“自防自救”�,！吧匠恰敝貞c地勢(shì)不平,、高樓林立，建筑用地有限,，樓房紛紛向上“冒尖”,，這才導(dǎo)致了“重慶森林”的形成。一旦消防安全出了岔子,，很容易釀成重特大火災(zāi)或群死群傷火災(zāi)事故,。
重慶特殊的地理?xiàng)l件，也給大火災(zāi)撲救工作帶來(lái)一系列困難,。當(dāng)?shù)夭簧俑邔咏ㄖ苓叺缆窂澢M窄,，一些高樓就建在坡地上或懸崖邊上，消防車(chē)難以通行,，撲救工作不易展開(kāi),。
從2008年5月起，重慶消防總隊(duì)開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治,，以“全面摸排整改”為突破口,，對(duì)全市高層建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行了一次“大清查”,。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，重慶各級(jí)消防機(jī)構(gòu)對(duì)全市已建成投用的所有高層建筑逐一進(jìn)行摸排整治,，并將設(shè)有商場(chǎng),、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集的高層公共建筑作為整治重點(diǎn),，為高層建筑建立“戶口”,，詳細(xì)錄入每一棟高樓的基本情況和動(dòng)態(tài)的消防安全狀況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高樓進(jìn)行“實(shí)時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài)管理”,。截至目前,，已有2530棟高層建筑的火災(zāi)隱患徹底整改，整改火災(zāi)隱患8162條,，整改重大火災(zāi)隱患43件,。
部分消防官兵反映，在整治行動(dòng)中,，盡管已督促整改了一大批火災(zāi)隱患,，但也遇到不少障礙。不少高層建筑的消防安全隱患整改難度較大,，例如責(zé)任主體不明,、整改資金缺乏，均屬于體制性,、機(jī)制性問(wèn)題,，有些已超出了消防部門(mén)的職權(quán)范圍，必須解決,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，重慶全市有2000多棟高層建筑存在多產(chǎn)權(quán)、無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理單位等情況,，部分高層建筑沒(méi)有大修基金,，消防安全管理責(zé)任主體不明確，整改措施和資金難以落實(shí),。例如有的職工家屬樓,，其原有單位已經(jīng)變更或撤銷，又沒(méi)有物業(yè)管理單位,，消防部門(mén)連把整改通知書(shū)發(fā)給誰(shuí)都不知道,。有的商場(chǎng)已把商鋪賣(mài)給個(gè)人，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,，單個(gè)責(zé)任主體沒(méi)法牽頭整改,。
此外，一些高層建筑消防安全驗(yàn)收未合格便投入使用,，也成為整改難題,，尤其是開(kāi)發(fā)商因?yàn)橘Y金不足沒(méi)有建完,、群眾卻已經(jīng)入住的居住用房，整改難度很大,�,！坝捎谙啦块T(mén)職權(quán)所限，這類問(wèn)題仍然是消防安全的‘瓶頸’,�,！�
重慶消防專家建議，應(yīng)該完善消防管理長(zhǎng)效機(jī)制,，加快高層建筑消防安全管理規(guī)定的制定,，解決高層建筑消防安全的體制性、機(jī)制性問(wèn)題,。包括明確相關(guān)部門(mén)、單位以及業(yè)主的職責(zé),，建立政府目標(biāo)考評(píng)機(jī)制,，將高層建筑消防安全整治情況納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，由政府牽頭組織相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展執(zhí)法等,，最大程度消除火災(zāi)隱患“查時(shí)容易改時(shí)難”的情況。
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