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| 2009年1月5日,，中糧生化能源(榆樹)有限公司年產(chǎn)淀粉40萬噸，由于淀粉市場價格下降,、玉米原料價格上升已經(jīng)把企業(yè)逼到了崩潰邊緣,。新華社記者
王曉明
攝 | 作為吉林省工業(yè)戶思維謀劃農(nóng)業(yè)的結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在黑土地上,，并成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大支柱之一,，一度解決了困擾吉林省多年的“賣糧難”問題，并在一定程度上形成了對糧食價格的有效支撐,。然而,，最近記者到部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)去采訪時發(fā)現(xiàn)，一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)幾乎搖搖欲墜,，面臨賠本賺吆喝的境地,，甚至有的企業(yè)稱如無有效扶持，將面臨停產(chǎn)威脅,。
國內(nèi)外市場上由于受到金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品需求不旺，價格大幅度下滑,。而在產(chǎn)品價格下降的同時,，國家托市收購玉米一定程度上抬高了玉米收購價格，增加了企業(yè)原料成本,。由此,，導(dǎo)致吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍陷入虧損，整個行業(yè)陷入政策,、市場的雙重困境難以自拔,，已經(jīng)走在崩潰的邊緣。有關(guān)專家建議,，在不利形勢下,，一方面企業(yè)自身應(yīng)努力尋求新出路，同時國家在政策層面也應(yīng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)的生存,，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)就等于保護(hù)農(nóng)民利益,。
2008年全行業(yè)虧損已是不爭事實
2008年下半年，特別是進(jìn)入9月份以來,，國際金融市場動蕩加劇,，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，實體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊,，玉米深加工行業(yè)更是雪上加霜,，所有產(chǎn)品價格顯著回落、市場銷路不暢、資金回籠周期延長,。可以說,，玉米深加工行業(yè)正在面臨著前所未有的“寒冬”,，根據(jù)目前走勢，玉米深加工產(chǎn)品市場銷售價格在短期內(nèi)不會發(fā)生明顯改觀,，如果沒有外力支持企業(yè)難以渡過難關(guān),。
記者在走訪吉林省大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，各企業(yè)普遍認(rèn)為,，金融危機(jī)的影響難以抗拒,，但政策性托市收購玉米的作用值得商榷。他們認(rèn)為,，表面上國家在糧價上保護(hù)了農(nóng)民利益,，可在具體執(zhí)行過程中，很多中間環(huán)節(jié)從中攫取利益,，農(nóng)民真正受益幅度有限,，同時，政策性收購?fù)衅鹩衩變r格,，增加企業(yè)生產(chǎn)成本,，加工企業(yè)經(jīng)營狀況雪上加霜,。
吉林吉安新能源集團(tuán)目前玉米年加工能力已經(jīng)達(dá)到300萬噸,，主要產(chǎn)品有酒精、冰醋酸,、乙酸乙酯,、丁醇、丙酮等,。吉林吉安新能源集團(tuán)有限公司副總裁任公文說：“我們現(xiàn)在產(chǎn)品價格不斷下降,，以公司主產(chǎn)品丁醇為例，已經(jīng)從7月份最高點每噸17000元下降到最低點5400元,，酒精從每噸5100元下降到4000元,，再加上煤電油運的緊張，玉米原料一直早高位運行,�,！�
任公文說，國家政策性托市收玉米,，要拿出幾部分錢,，一是價格，二是保管，三是運輸,，四是給接收部門補(bǔ)貼,。一噸玉米1500元運到南方就得1700元以上，而美國玉米到岸價才每噸1400元左右,，一噸糧食國家要補(bǔ)貼七八百元,。他說：“與其這樣，倒不如鼓勵玉米深加工行業(yè),，如一噸玉米補(bǔ)貼150元,，不僅能同樣發(fā)揮拉高糧價作用，還能把玉米深加工行業(yè)保存下來,�,！�
在吉林省松原市，兩家大型玉米深加工企業(yè)比鄰而居,，吉林吉安新能源集團(tuán)有限公司的西側(cè)就是華潤賽力事達(dá)玉米工業(yè)有限公司,，賽力事達(dá)總經(jīng)理劉軍望著窗外的玉米收儲現(xiàn)場說：“兩家的賣糧隊伍都很短，而且前來賣糧的車輛多數(shù)是糧庫退回來的,，主要是因為霉變超標(biāo),。”
“我們面臨雙重危機(jī),，一是金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),，二是行業(yè)本身的危機(jī)。我國玉米深加工企業(yè)利潤大幅度下降,，以我們企業(yè)為例,，2008年1-7月盈利1500萬元至1700萬元，從8月份開始每月虧損300萬元至700萬元不等,，下半年共虧損3000萬元,，正常來說我們企業(yè)的一年利潤也就是3000萬元，這一反一正就是6000萬元,。2008年全行業(yè)虧損已經(jīng)是不爭事實,。”劉軍說,。
“國家很多政策對企業(yè)來說都比較超前,，比如勞動權(quán)益方面來說，每年企業(yè)要增加近1500萬元的成本支出,，而且守法企業(yè)增加成本,，違法企業(yè)減少成本。國家應(yīng)該看一看到底農(nóng)民得到多少利益,，糧食收儲企業(yè)要求2%的霉變率,，但是只有近30%的農(nóng)民的糧食能夠達(dá)標(biāo),，霉變后農(nóng)民賣糧比較費勁，整個玉米市場價格每噸在1200元至1500元之間,，其中很多利益被中間環(huán)節(jié)拿走了,。”劉軍說,。
劉軍認(rèn)為,，國家的托市政策保護(hù)了中間環(huán)節(jié)，在農(nóng)民沒有得到足夠的利益的同時,，也擠垮了玉米深加工企業(yè)，今后這批糧食的處理成了難題,，中原地區(qū)的玉米沒有托市,，收購的玉米按照目前的價位在市場中找不到出路，2009年再豐收怎么辦,，能不能再形成一批陳化糧,，拖來拖去國家最后還要買單。莫不如補(bǔ)貼玉米深加工企業(yè)收購玉米通過轉(zhuǎn)化消耗,，這樣一來不僅救活了企業(yè),，也讓農(nóng)民得到了利益，國家甚至還節(jié)省了烘干費用的補(bǔ)貼,。
中糧生化能源(榆樹)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王偉認(rèn)為,，國家托市收玉米保護(hù)農(nóng)民利益，初衷是好的,，但并未達(dá)到理想效果,，而且依靠政策手段拉高糧價，讓糧食加工企業(yè)幾乎陷入絕境,，已經(jīng)走在崩潰的邊緣,。他說：“這不是個別企業(yè)的問題，而是所有以玉米為原料的加工企業(yè)的共同處境,，是整個產(chǎn)業(yè)面臨的巨大考驗,。”
賠錢賺吆喝虧不起的時候就只能破產(chǎn)了
中糧生化能源(榆樹)有限公司年產(chǎn)玉米淀粉40萬噸,，可從2008年10月份開始,，每生產(chǎn)一噸淀粉就虧損200元至350元。王偉說,，雖然企業(yè)在不間斷收玉米,，但實際開工率不足80%，而且玉米庫存量比去年同期縮減一半以上,，主要就是因為虧損,，流動資金不足,。
王偉說，國家在東北托市收玉米拉高糧價,，東北玉米和中原地區(qū)玉米價格倒掛,，由于他們企業(yè)的玉米淀粉主要銷往珠三角地區(qū)，價格差距對企業(yè)銷售市場沖擊很大,。從2008年10月份開始,，淀粉價格每個月下降50元至100元，4季度總共虧損超2000萬元,。他說：“本來銷售就賠錢,，玉米原料價格還上升，兩頭都受擠,，很多小企業(yè)已經(jīng)挺不住,，如果繼續(xù)虧下去，我們這種企業(yè)最多也就維持兩個月,�,！�
王偉介紹說，他們企業(yè)目前主要生產(chǎn)玉米淀粉,，出口數(shù)量很少,，基本走國內(nèi)市場�,！敖鼛讉�月,，在金融危機(jī)影響下，淀粉市場形勢急劇惡化,，價格下滑,，目前全省淀粉行業(yè)整體開工率還不足50%�,！彼f：“玉米淀粉和玉米比價1：1.4是企業(yè)經(jīng)營底線,，可目前連1：1.2都不到，實際就是虧損經(jīng)營,，我們這么大企業(yè)還不敢停產(chǎn),，一旦停產(chǎn)涉及各方面損失更大�,！睋�(jù)他介紹,，現(xiàn)在玉米淀粉價格已經(jīng)低于干玉米價格，預(yù)計未來一段時間市場形勢會繼續(xù)惡化,。
吉林省最大的肉雞加工企業(yè)——吉林德大有限公司主打國際市場,，如今也在金融危機(jī)肆虐下艱難度日。公司常務(wù)副總裁陳玉和說,，受金融危機(jī)影響,，企業(yè)訂單數(shù)量明顯減少,，產(chǎn)品市場價格持續(xù)走低。2008年1-9月份雞肉平均價格每噸9395元,，到10月份就跌到了8000元,，11月份以后7500元，按照這個價格計算,，每年影響企業(yè)效益1.5億元,。據(jù)他介紹，2008年上半年,，德大公司的訂單做都做不過來,，可現(xiàn)在想做都沒有訂單。
陳玉和分析說,，目前影響企業(yè)經(jīng)營的因素主要有幾個方面：一是玉米,、豆粨、煤炭等原材料價格上漲,，每年影響企業(yè)效益200萬元至300萬元；每個勞動力價格比去年平均上漲100元以上,，企業(yè)經(jīng)營成本增加1000萬元以上,；人民幣升值，德大公司90%以上雞肉產(chǎn)品都是出口,，過去的匯率是8.28%,，現(xiàn)在最低達(dá)到6.68%，每年影響企業(yè)效益8000萬元以上,。
根據(jù)吉林省農(nóng)委統(tǒng)計,，受國際金融危機(jī)及三聚氰胺對養(yǎng)殖業(yè)的影響，吉林省玉米深加工企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損,，酒精深加工大約每加工1噸酒精虧損200元,，每加工一噸淀粉虧損200元至350元，目前較大深加工企業(yè)大多處于半停產(chǎn)狀態(tài),，實際開工率不足70%,，截至2008年12月18日，全省深加工企業(yè)收購玉米僅177萬噸,。
“我們企業(yè)職工已經(jīng)3個月沒有發(fā)工資了,，如果沒有有效的應(yīng)對措施，能堅持到3月份就不錯了,，因為已經(jīng)賠不起了,。”吉林吉安新能源集團(tuán)有限公司副總裁任公文認(rèn)為,，東北地區(qū)玉米深加工行業(yè)正面臨全線崩潰,，當(dāng)前沒有停機(jī),，一方面是企業(yè)上半年賺了點，不想在當(dāng)前形勢下大批裁員增加政府負(fù)擔(dān),，更重要的是冬季停機(jī)將對設(shè)備造成毀滅性影響,。
任公文認(rèn)為，如果國家不采取切實有效的措施,，吉林省整個玉米深加工行業(yè)將面臨滅頂之災(zāi),，像大成集團(tuán)或有國家背景的企業(yè)有可能不滅亡，吉林省的玉米深加工行業(yè)幾乎都熬不過2009年上半年,，加工一噸玉米虧損150元至200元,，高的要虧損300元，現(xiàn)在加工企業(yè)動輒就是加工百萬噸,，而且多數(shù)是民營企業(yè),，誰能這樣虧損呀，虧到最后就要走向倒閉,，把股東和銀行的錢都虧了,。
依靠企業(yè)獨木難支重振雄風(fēng)尚需內(nèi)外兼修
吉林省一些專家和企業(yè)界人士認(rèn)為，在全球性金融危機(jī)背景下,，吉林農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)要恢復(fù)發(fā)展不僅需要企業(yè)自身努力,，也需要國家從相關(guān)政策上及時給予扶持，“內(nèi)力”與“外力”結(jié)合共同推動農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)回暖,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，目前吉林省一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取的一個共同舉措就是努力讓企業(yè)朝精深加工方向轉(zhuǎn)變，壯大企業(yè)自身實力,，迎接金融危機(jī)的挑戰(zhàn),。陳玉和介紹說，迎接金融危機(jī)挑戰(zhàn),，他們主要采取以下5方面措施：首先就是在做強(qiáng)主業(yè)的同時,，努力讓企業(yè)朝精深加工方向發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值,，從根本上扭轉(zhuǎn)市場需求不旺的形勢,。他說：“讓企業(yè)產(chǎn)品朝精深加工方向發(fā)展，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,，實際上等于開發(fā)了新的市場陣地,，是當(dāng)前和今后很長一段時間內(nèi)企業(yè)發(fā)展的主攻方向�,！�
王偉介紹說,，他們目前正在計劃建設(shè)二期工程，主要目的就是實現(xiàn)玉米深加工,，在淀粉的基礎(chǔ)上,，生產(chǎn)聚乳酸,，可以廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、紡織等方面,。他說：“努力改變單一生產(chǎn)淀粉初加工產(chǎn)品局面,，讓企業(yè)朝精深加工方向發(fā)展，是企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)對金融危機(jī)的必由之路,�,！�
專家認(rèn)為，企業(yè)自身努力的同時,，還需要國家從相關(guān)政策上予以扶持,。一是玉米深加工行業(yè)的待遇問題。由于國家宏觀政策調(diào)整,，玉米深加工行業(yè)的發(fā)展受到限制,。吉林省作為玉米主產(chǎn)區(qū)有別于其他省份，應(yīng)該區(qū)別對待重點扶持,。雖然說個別企業(yè)存在資源利用低,、能耗高、環(huán)境污染重等問題,，從整個行業(yè)來看,，是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保障國家糧食安全的重要屏障,。換句話說,，如果玉米深加工企業(yè)發(fā)展不景氣,，就會出現(xiàn)新一輪農(nóng)民賣糧難的問題,。針對企業(yè)的輻射帶動作用，能否享受飼料行業(yè)的稅收政策,。目前,，所有的玉米深加工企業(yè)，在生產(chǎn)主產(chǎn)品的同時,，還會生產(chǎn)大量的副產(chǎn)品,。以吉安新能源集團(tuán)為例，生產(chǎn)1噸酒精就會生產(chǎn)0.895噸的副產(chǎn)品(29.5%蛋白,、22%胚芽,、38%纖維)，因此能否取消酒精消費稅,，同時在增值稅方面參照飼料行業(yè)給予減免,；
二是糧食收購主體的確定問題。玉米深加工企業(yè)已經(jīng)成為國家糧食收購的重要組成部分,，特別是由于國家出臺糧食托市政策,，糧食收儲部門對糧食等級,、水分的標(biāo)準(zhǔn)要求比較嚴(yán)格，松原地區(qū)托市收購?fù)塑嚶矢哌_(dá)60%以上,。而就松原地區(qū)來說,，等級外及高水分玉米的比例超過三分之一以上。玉米深加工企業(yè)生產(chǎn)主要是濕法,，對玉米的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)及水分不是很高,，低等級、高水分的玉米主要被玉米深加工企業(yè)消化,。但玉米價格的高位運行,，給玉米深加工企業(yè)造成了巨大的成本壓力。以吉林吉安新能源集團(tuán)有限公司為例,，如果玉米原料收購成本按照每噸1485元計算,，生產(chǎn)一噸酒精虧損1236元，噸玉米虧損390元,；生產(chǎn)一噸總?cè)軇┨潛p3128元,，噸玉米虧損669元，這是按照新糧計算的,，如果再加上保管費,、烘干費等，每噸玉米還將產(chǎn)生95元的費用(不包括銀行利息),，虧損會更為嚴(yán)重,。如果按照國家出臺的糧食托市收購價格計算，企業(yè)更加難以承受,。所以深加工企業(yè)作為糧食收購主體之一,，國家在制定托市收購政策扶持方面，能否考慮予以一定的補(bǔ)貼,。
三是國家宏觀政策的調(diào)整問題,。自2006年國家取消酒精出口退稅后，酒精出口受阻,，國內(nèi)酒精市場競爭激烈,。為鼓勵出口，刺激經(jīng)濟(jì)增長,，能否在出口退稅方面給予照顧,。
華潤賽力事達(dá)玉米工業(yè)有限公司總經(jīng)理劉軍認(rèn)為，吉林省目前玉米深加工企業(yè)年加工能力已經(jīng)達(dá)到600萬噸左右,，國家托市收購數(shù)量在800萬噸左右,。當(dāng)前情況是托了800萬噸，毀了600萬噸，沒有深加工企業(yè)的轉(zhuǎn)化增值,，600萬噸玉米在農(nóng)民手里依然是個問題,，保護(hù)農(nóng)民利益不僅僅是把糧食收上去那樣簡單，還有后續(xù)的考慮,，需要國家認(rèn)真調(diào)研,。加工和送到糧庫都是出路，要想保護(hù)農(nóng)民利益兩者都不能偏廢,。
作為國家重要的商品糧基地,，吉林省的農(nóng)業(yè)地位在全國舉足輕重，全省玉米人均占有量,、商品量,、調(diào)出量等連續(xù)多年居全國首位。但曾幾何時,，吉林省的糧食“賣不了,、儲不下、運不走,、補(bǔ)不起”,，“賣糧難”的怪圈讓很多農(nóng)民掙扎在貧困線的邊緣。2008年吉林省糧食產(chǎn)量達(dá)到284億公斤,，比歷史最高年份增產(chǎn)12億公斤,，然而過去困擾吉林20多年的“賣糧難”已經(jīng)成為歷史。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)可以給吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列新氣象,。比如,，玉米加工產(chǎn)業(yè)集群的形成必然會形成競爭，有力地支撐了玉米價格不斷上漲,，讓長年低位徘徊的玉米價格得到了恢復(fù)性的上漲,，而玉米價格上漲最先得利的就是種糧農(nóng)民。
因此,，吉林省干部群眾及企業(yè)家認(rèn)為,，國家保護(hù)農(nóng)民利益,，不能忽視玉米深加工企業(yè)的巨大作用,，保護(hù)這些企業(yè)的健康發(fā)展在一定意義上講也是保護(hù)農(nóng)民利益。給糧食一個出路,，也給了企業(yè)一個機(jī)會,，更重要的是讓當(dāng)前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好局面持續(xù)下去,。 |