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佛山市一家紡織企業(yè)面向市場(chǎng)需求,，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，以規(guī)避國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),。新華社記者:盧漢欣
攝 | 新年伊始,，來(lái)自大洋彼岸的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)影響還在加深。由于經(jīng)濟(jì)外向依存度高,，廣東率先遭受到這股經(jīng)濟(jì)寒流的猛烈襲擊,，受影響程度全國(guó)最重,。面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì),，廣東省結(jié)合中央部署，全面和創(chuàng)造性地打響了一場(chǎng)攻堅(jiān)克難,、化危為機(jī)的“阻擊戰(zhàn)”,。
“調(diào)整陣痛”背后蘊(yùn)含重大機(jī)遇
“國(guó)際金融危機(jī)給廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和壓力，但市場(chǎng)的倒逼機(jī)制也給廣東的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇,�,！边@是廣東省委省政府對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷。
為全面掌握廣東遭遇金融危機(jī)沖擊的真實(shí)情況,，近幾個(gè)月來(lái),，記者一直深入廣東省的有關(guān)政府部門、珠三角地市和廣大企業(yè)當(dāng)中調(diào)研采訪,。據(jù)調(diào)查,，廣東的發(fā)展前景并非像許多境外媒體報(bào)道那樣悲觀，但面臨的沖擊不容小視,。記者實(shí)地了解到,，珠三角相當(dāng)一部分在改革開(kāi)放初期從港臺(tái)引進(jìn)或本土成長(zhǎng)的出口導(dǎo)向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前已被逼上生死線,。同時(shí),，由于出口持續(xù)萎縮、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的周期性制約,，廣東經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)放緩幾成定局,。
廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息顯示,，剛剛過(guò)去的2008年,，廣東經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前高后低，增幅出現(xiàn)明顯滑落,；進(jìn)入第四季度以后,，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至出現(xiàn)了單月負(fù)增長(zhǎng)的情況。全年廣東實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35696.46億元，比上年增長(zhǎng)10.1%,，增幅比上年低4.6個(gè)百分點(diǎn),，比1979年至2007年平均增速低3.7個(gè)百分點(diǎn)，為多年來(lái)少有的現(xiàn)象,。
因此,，從短期來(lái)看，金融危機(jī)將給廣東延續(xù)過(guò)去的高增長(zhǎng)時(shí)代帶來(lái)切實(shí)困難,，步入調(diào)整與陣痛并存的周期已無(wú)可避免,。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，金融危機(jī)引發(fā)的強(qiáng)大市場(chǎng)倒逼推力,，將極大利好于珠三角已經(jīng)掀起并急需完成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)歷史過(guò)程,。
逆勢(shì)拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大幕
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最終體現(xiàn)，而國(guó)際金融危機(jī)傳遞的信息表明,，珠三角過(guò)去的許多傳統(tǒng)發(fā)展模式已發(fā)揮到了極致,，走到了盡頭，需要來(lái)一次全新的產(chǎn)業(yè)革命,，以贏得新一輪發(fā)展的先機(jī),。
根據(jù)國(guó)務(wù)院日前正式批復(fù)出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008——2020年)》,，明確了珠三角在全國(guó)發(fā)展大局中的科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),、改革先行區(qū)、全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心等五大戰(zhàn)略地位,，其中對(duì)珠三角打造世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地作了明確指示,。
廣東省省長(zhǎng)黃華華表示，廣東將抓住國(guó)際金融危機(jī)形成倒逼機(jī)制和落實(shí)“綱要”的良好機(jī)遇,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，特別是要大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)全省主體產(chǎn)業(yè)邁上更高的發(fā)展階段,�,！ �
記者在廣東各地采訪發(fā)現(xiàn)，飽受金融危機(jī)沖擊洗禮之困的廣東,，目前正逆勢(shì)拉開(kāi)了新一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史大幕,。主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整升級(jí),，已成為當(dāng)前廣東各級(jí)政府,、廣大企業(yè)的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)�,！ �
由于出口加工貿(mào)易企業(yè)比較集中,，東莞市厚街鎮(zhèn)在這場(chǎng)金融危機(jī)中受沖擊十分巨大,，但其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面卻毫不手軟。鎮(zhèn)黨委書(shū)記黎惠勤認(rèn)為,，建于上世紀(jì)80年代的一批生產(chǎn)低端產(chǎn)品的企業(yè)已是面臨淘汰的產(chǎn)業(yè),，借助珠三角的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)又延長(zhǎng)了幾十年的生命周期。而今如果這些企業(yè)還都能繼續(xù)生存,，說(shuō)明珠三角經(jīng)濟(jì)沒(méi)有進(jìn)步,。從地方政府來(lái)講，雖然這些企業(yè)淘汰掉會(huì)帶來(lái)陣痛,，但這個(gè)調(diào)整的方向是必然的也是必須的,。
珠三角面積只有4萬(wàn)平方公里,，只占廣東的20%左右,，但經(jīng)濟(jì)總量卻占了全省八成，地位在全國(guó)舉足輕重,。去年,，廣東制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，掀開(kāi)珠三角經(jīng)濟(jì)由量到質(zhì)總體提升的新一輪發(fā)展熱潮,，使之率先在全國(guó)建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。廣東省部署通過(guò)五年的努力,，使物流,、金融、會(huì)展,、創(chuàng)意和汽車,、石化、重大裝備,、精密制造等取代“廣東糧,、珠江水、粵家電,、嶺南衣”,，成為珠三角產(chǎn)業(yè)新的代表，從而率先晉級(jí)為最能代表我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平的集聚板塊,。
謀長(zhǎng)遠(yuǎn)保增長(zhǎng)可望率先擺脫困境
作為從1989年起已連續(xù)20年在全國(guó)保持經(jīng)濟(jì)總量第一的省份,，廣東每年繳納稅收占了全國(guó)的1/7，還吸納了全國(guó)逾3000萬(wàn)農(nóng)民工前來(lái)就業(yè),。因此,，保證廣東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的全局意義�,！ �
由于完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)漸進(jìn)式的歷史過(guò)程,，在出口放緩,、消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的形勢(shì)下，廣東省委省政府為了避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落引發(fā)的震蕩,，及時(shí)采取了一系列的政策措施,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展�,！ �
圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),，協(xié)調(diào)增大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中“三駕馬車”的綜合拉力，是廣東采取的主要策略,。而在短期內(nèi),，擴(kuò)大投資增量將在廣東應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中承載著重要使命,�,！ �
為貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的工作部署,，廣東一攬子提出了總投資2.37萬(wàn)億元的全省“新十項(xiàng)工程”,，使之成為新時(shí)期廣東加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。其中2009年廣東省共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200項(xiàng),，年度投資3030億元，為2008年的2倍多,，預(yù)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)將帶動(dòng)全社會(huì)投資1.3萬(wàn)億元,。專家分析，如果這一計(jì)劃100%得以實(shí)施,，2009年廣東投資增速將達(dá)到30%,。
在向投資“加碼”的同時(shí),，適當(dāng)延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出周期,、減輕企業(yè)集中關(guān)停震蕩，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),、深挖出口潛力等,，也成為廣東當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。比如,，歐美經(jīng)濟(jì)衰退,，中高檔消費(fèi)品需求必然下滑，但廣東物美價(jià)廉的制造產(chǎn)品,，其出口反而可望保持平穩(wěn)的需求,。只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，穩(wěn)住歐美市場(chǎng)是完全有可能的,。即使歐美市場(chǎng)相對(duì)低迷,，也可以通過(guò)加大對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度進(jìn)行一定程度的彌補(bǔ),。雙管齊下，確保出口同比有所增長(zhǎng)是大有希望的,。
中共中央政治局委員,、廣東省委書(shū)記汪洋滿懷信心地表示，“有改革開(kāi)放30年來(lái)廣東積累的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，有廣東企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下鍛煉出來(lái)的拼搏能力和經(jīng)驗(yàn),，加上中央和省出臺(tái)的一系列拉動(dòng)內(nèi)需的重大舉措，作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和氛圍最好的行政區(qū)域之一,，廣東一定能率先戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難,，率先擺脫危機(jī)困境，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,�,！�
[相關(guān)鏈接]廣東9億元財(cái)政資金促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整
本報(bào)廣州電
記者日前從廣東省財(cái)政廳了解到，廣東省財(cái)政預(yù)算今年將安排9億元資金,，發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用,，實(shí)施轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、促外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的六項(xiàng)扶持措施,，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
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