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國務院日前批準湖南省省會長沙和株洲,、湘潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)建設總體方案以及長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃,。昔日的“毛澤東城”正在向現代城市群加速邁進。
湖南省發(fā)展與改革委員會主任兼長株潭“兩型社會”辦公室主任蔣作斌透露,，國務院同時批準一個經濟區(qū)域的“方案”和“規(guī)劃”,，這在全國的試驗區(qū)中還屬首例,�,！斑@是國家對長株潭城市群頂層設計的充分肯定,。”蔣作斌解釋說,，“方案”和“規(guī)劃”同時獲批，說明長株潭城市群頂層設計中的改革訴求,、發(fā)展規(guī)劃,、重大政策和項目安排得到國家認同，并納入了國家戰(zhàn)略層面,。
長株潭城市群沿湘江而建,，呈“品”字形分布,，總面積2.8萬平方公里，總人口1310萬,，是湖南省經濟社會發(fā)達地區(qū),。2008年，長株潭城市群城鎮(zhèn)固定資產投資和實際利用外資分別占全省的50%以上,；到2012年,，長株潭城市群生產總值占全省比例將達到45%�,！ �
蔣作斌透露,，長株潭城市群還集中了湖南省3個國家級重點實驗室，是全省資本,、技術和勞動力等重要生產要素的核心富集區(qū),。
上世紀50年代,，曾有專家提出長沙,、株洲、湘潭三個城市合并為一,、共同建設“毛澤東城”的構想,；1997年，湖南省作出了推進長株潭經濟一體化的決策,；2006年,，長株潭城市群被國家列為促進中部崛起重點發(fā)展的城市群之一；2007年12月,，國家正式批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū),。
長株潭城市群建設思路的演進，從一個側面反映了國家和地方經濟社會建設路徑的變化,。中國科學院城市規(guī)劃設計院的專家指出,，近幾年，隨著城市化的推進,，中國不少城市由松散的初級組合走向城市群一體化,，在推動區(qū)域經濟協(xié)調快速發(fā)展中扮演重要角色�,！ �
湖南省省長周強表示,，長株潭城市群建設的目標是，建設全國資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會示范區(qū),，新型工業(yè)化、新型城市化引領區(qū),，湖南經濟發(fā)展核心增長極,，以及具有國際品質的現代化生態(tài)城市群,。
湘潭市市長余愛國說，2008年,，湘潭市主要污染物指標由上年的全省第十位躍升到第二位,，“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設，促推了人們觀念轉變和行動自覺”,�,！ �
株洲市市長王群認為，長株潭城市群要在行政管理體制上加快實現一體化,。他期待建設中的長株潭城市群“三市等于一市,，一市大于三市”。
王群的期待正在變成現實,。2009年的第一天,，長株潭城市群實現了人們期盼幾十年的通訊“同費”，即三個城市固定電話按“區(qū)內”收費,；7月1日,，長株潭城市群還有望實現“同號”升位，從而圓夢這一地區(qū)通信一體化,。
據湖南省發(fā)展與改革委員會副主任鄧治平介紹,，目前，長株潭城市群已經開通了6條一體化公交線路,，三個城市廣播電視也將交叉“落地”,，從而實現節(jié)目共享�,！ �
長株潭城市群重點布局建設大河西,、云龍、昭山,、天易,、濱湖五大示范區(qū)建設工程。在總體經濟規(guī)模方面,，2020年這五個示范區(qū)可以“再造”一個長株潭,。“五大示范區(qū)將集中推進一批關鍵領域的重大項目,，規(guī)劃投資1萬億元以上,。”蔣作斌說,�,！ �
目前，長株潭城市群正在盡快完成核心地區(qū)空間開發(fā)與布局,、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)發(fā)展,、城市群交通網絡、生態(tài)建設,、水資源綜合利用,、物流業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局等10個專項規(guī)劃，以及五大示范區(qū)總體規(guī)劃編制,�,！ �
長株潭城市群著力推進基礎產業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設。其中,，高新技術產業(yè)重點發(fā)展電子信息,、新材料、新能源,、生物工程和民用航空航天項目,；生態(tài)修復工程重點推進湘江流域綜合治理、發(fā)展循環(huán)經濟和規(guī)劃生態(tài)建設,。
作為中國重要的試驗區(qū)之一,，國務院要求長株潭城市群“以創(chuàng)新資源節(jié)約、環(huán)境保護,、產業(yè)優(yōu)化升級,、科技和人才管理、土地管理的體制機制為重點,，配套推進投融資,、對外經濟、財稅,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及行政管理等體制機制改革創(chuàng)新”,。
蔣作斌說,，長株潭城市群將率先形成有利于資源節(jié)約,、環(huán)境友好的新機制，率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化成功轉型的新經驗,，率先形成城市群發(fā)展的新模式,。從2008年到2020年，長株潭城市群各項改革將分三個階段完成,。長株潭城市群還將致力于改善金融生態(tài),，建設區(qū)域性金融中心，吸引境內外各類金融機構在這一地區(qū)設立分支機構,。
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備受關注的長株潭城市群“兩型社會”建設改革試驗總體方案得到國務院正式批準后,，湖南省宣布，將繼續(xù)完善規(guī)劃,、推進重大基礎設施和產業(yè)建設,，同時在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)著力推進五項改革,。
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