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國務(wù)院日前批準(zhǔn)湖南省省會長沙和株洲,、湘潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)總體方案以及長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃,。昔日的“毛澤東城”正在向現(xiàn)代城市群加速邁進(jìn),。
湖南省發(fā)展與改革委員會主任兼長株潭“兩型社會”辦公室主任蔣作斌透露，國務(wù)院同時批準(zhǔn)一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“方案”和“規(guī)劃”,，這在全國的試驗區(qū)中還屬首例,。“這是國家對長株潭城市群頂層設(shè)計的充分肯定,�,！笔Y作斌解釋說，“方案”和“規(guī)劃”同時獲批,，說明長株潭城市群頂層設(shè)計中的改革訴求,、發(fā)展規(guī)劃、重大政策和項目安排得到國家認(rèn)同,，并納入了國家戰(zhàn)略層面,。
長株潭城市群沿湘江而建，呈“品”字形分布,，總面積2.8萬平方公里,，總?cè)丝?310萬，是湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)地區(qū),。2008年,，長株潭城市群城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和實際利用外資分別占全省的50%以上；到2012年,，長株潭城市群生產(chǎn)總值占全省比例將達(dá)到45%�,！ �
蔣作斌透露,，長株潭城市群還集中了湖南省3個國家級重點(diǎn)實驗室，是全省資本,、技術(shù)和勞動力等重要生產(chǎn)要素的核心富集區(qū),。
上世紀(jì)50年代,，曾有專家提出長沙,、株洲、湘潭三個城市合并為一,、共同建設(shè)“毛澤東城”的構(gòu)想,；1997年，湖南省作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的決策,；2006年,，長株潭城市群被國家列為促進(jìn)中部崛起重點(diǎn)發(fā)展的城市群之一,；2007年12月，國家正式批準(zhǔn)長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),。
長株潭城市群建設(shè)思路的演進(jìn),，從一個側(cè)面反映了國家和地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)路徑的變化。中國科學(xué)院城市規(guī)劃設(shè)計院的專家指出,，近幾年,，隨著城市化的推進(jìn)，中國不少城市由松散的初級組合走向城市群一體化,，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展中扮演重要角色,。
湖南省省長周強(qiáng)表示,，長株潭城市群建設(shè)的目標(biāo)是,，建設(shè)全國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會示范區(qū),，新型工業(yè)化,、新型城市化引領(lǐng)區(qū)，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長極,，以及具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)城市群,。
湘潭市市長余愛國說，2008年,，湘潭市主要污染物指標(biāo)由上年的全省第十位躍升到第二位,，“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設(shè)，促推了人們觀念轉(zhuǎn)變和行動自覺”,�,！ �
株洲市市長王群認(rèn)為，長株潭城市群要在行政管理體制上加快實現(xiàn)一體化,。他期待建設(shè)中的長株潭城市群“三市等于一市,，一市大于三市”。
王群的期待正在變成現(xiàn)實,。2009年的第一天,，長株潭城市群實現(xiàn)了人們期盼幾十年的通訊“同費(fèi)”，即三個城市固定電話按“區(qū)內(nèi)”收費(fèi),；7月1日,，長株潭城市群還有望實現(xiàn)“同號”升位，從而圓夢這一地區(qū)通信一體化,。
據(jù)湖南省發(fā)展與改革委員會副主任鄧治平介紹,，目前，長株潭城市群已經(jīng)開通了6條一體化公交線路,，三個城市廣播電視也將交叉“落地”,，從而實現(xiàn)節(jié)目共享,。
長株潭城市群重點(diǎn)布局建設(shè)大河西,、云龍,、昭山、天易,、濱湖五大示范區(qū)建設(shè)工程,。在總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面，2020年這五個示范區(qū)可以“再造”一個長株潭,�,！拔宕笫痉秴^(qū)將集中推進(jìn)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項目，規(guī)劃投資1萬億元以上,�,！笔Y作斌說�,！ �
目前,，長株潭城市群正在盡快完成核心地區(qū)空間開發(fā)與布局、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市群交通網(wǎng)絡(luò),、生態(tài)建設(shè)、水資源綜合利用,、物流業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局等10個專項規(guī)劃,，以及五大示范區(qū)總體規(guī)劃編制�,！ �
長株潭城市群著力推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息,、新材料,、新能源、生物工程和民用航空航天項目,；生態(tài)修復(fù)工程重點(diǎn)推進(jìn)湘江流域綜合治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃生態(tài)建設(shè),。
作為中國重要的試驗區(qū)之一,，國務(wù)院要求長株潭城市群“以創(chuàng)新資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、科技和人才管理、土地管理的體制機(jī)制為重點(diǎn),，配套推進(jìn)投融資,、對外經(jīng)濟(jì),、財稅、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及行政管理等體制機(jī)制改革創(chuàng)新”,�,！�
蔣作斌說，長株潭城市群將率先形成有利于資源節(jié)約,、環(huán)境友好的新機(jī)制,，率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化成功轉(zhuǎn)型的新經(jīng)驗，率先形成城市群發(fā)展的新模式,。從2008年到2020年,，長株潭城市群各項改革將分三個階段完成。長株潭城市群還將致力于改善金融生態(tài),，建設(shè)區(qū)域性金融中心,，吸引境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)在這一地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
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備受關(guān)注的長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)改革試驗總體方案得到國務(wù)院正式批準(zhǔn)后,，湖南省宣布,，將繼續(xù)完善規(guī)劃、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè),，同時在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力推進(jìn)五項改革,。
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