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12月26日，注冊資本金50億元中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團有限公司正式成立,。寧夏政府主席王正偉(右一)與中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲(左一)等領(lǐng)導(dǎo)一起為中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團有限公司揭牌,。本報記者：武勇
攝 | 受金融危機影響，今年下半年我國乃至世界鐵合金,、電石等高載能工業(yè)品價格開始大幅度下滑,，價格和成交量已難以維持大部分生產(chǎn)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。進入10月份,，寧夏80%以上的鐵合金,、電石企業(yè)減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和停產(chǎn)，并已影響到寧夏的對外貿(mào)易,、用電量和勞動就業(yè),。
為此，寧夏啟動了稅收優(yōu)惠政策以及降低電價等一系列措施,，使高載能工業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn),。
高載能企業(yè)多數(shù)停產(chǎn)，嚴重影響寧夏對外貿(mào)易
“隨著國際金融危機的蔓延和對實體經(jīng)濟造成的影響,，寧夏鐵合金,、電石等高載能行業(yè)出現(xiàn)危機，已嚴重影響了寧夏的對外貿(mào)易,，估計明年形勢將會更嚴峻,！”寧夏經(jīng)委主任王永耀說。
據(jù)了解,，由于長期形成的工業(yè)結(jié)構(gòu),，寧夏鐵合金產(chǎn)量位居全國前列，截止到2007年底,，通過鐵合金行業(yè)準入的生產(chǎn)企業(yè)已達46家,，年產(chǎn)量100多萬噸。鐵合金是鋼鐵冶煉中不可缺少的原料之一,，盡管受關(guān)稅,、原料、電價,、運費等因素影響,，近年一直保持了較好的國際市場行情。2007年,，寧夏鐵合金出口68.2萬噸,、貨值4.88億美元，約占寧夏出口總額的45%,。
今年上半年,，寧夏鐵合金出口量一度大幅攀升，占寧夏出口總額的50%以上,。但從9月份開始,，鐵合金出口急劇下降，企業(yè)遭遇極其艱難的局面,。記者近日在寧夏鐵合金主產(chǎn)區(qū)石嘴山的太沙工業(yè)園和紅果子工業(yè)園采訪時看到，鐵合金廠區(qū)一片沉寂,，只有很少的煙囪在冒煙,。
“我們已停產(chǎn)1個多月，積壓了數(shù)千噸產(chǎn)品，現(xiàn)在鐵合金的成本每噸超過6000元,，可有些企業(yè)被迫以每噸5000多元的價格出售產(chǎn)品,，長此以往，寧夏鐵合金企業(yè)將全部垮掉,！”寧夏吉元冶金公司負責人莫軍寧說,。
不僅如此，到10月底,，寧夏大多數(shù)高載能行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,，其中電石生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)被迫停產(chǎn)，103臺電石爐僅有20臺勉強維持生產(chǎn),，企業(yè)陷入困境,。
寧夏檢驗檢疫局局長李新實說，進入9月份以來,，金融危機對寧夏出口貿(mào)易的不利影響已逐步顯現(xiàn),。10月份，寧夏僅檢驗出口鐵合金1.5萬噸,、貨值1573萬美元,，同比分別下降58.9%和47.6%。鐵合金出口的全面回落,，勢必對寧夏外貿(mào)出口以及當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè),、財政稅收等產(chǎn)生重大影響。
高載能行業(yè)面臨險境,，影響寧夏的用電量和就業(yè)
“受金融危機影響,，寧夏高載能行業(yè)現(xiàn)在正處于非常危險的境地，對寧夏工業(yè)的拉動作用明顯減弱,，嚴重影響寧夏的用電量和就業(yè)”,。寧夏經(jīng)委主任王永耀說。
據(jù)了解,，從今年1月1日開始,，我國將硅鐵出口關(guān)稅稅率再次上調(diào)，寧夏也取消了鐵合金和電石等高載能行業(yè)的優(yōu)惠電價,，加上今年生產(chǎn)原料硅石,、鋼屑、蘭碳價格及勞動成本都出現(xiàn)了大幅度的上漲,，推動企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,，一旦碰到市場變化尤其是產(chǎn)品價格大幅度下降，企業(yè)生存立即面臨險境,。
隨著美國次貸危機對全球經(jīng)濟影響逐漸放大,，全球鋼產(chǎn)量和金屬鎂產(chǎn)量開始大幅縮減,，給鐵合金行業(yè)造成了致命的打擊。在行情低迷,，需求有限的情況下,，大部分生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)在虧損邊緣徘徊，一些企業(yè)為了生存不惜虧損,，價格越報越低,，前期囤貨的中間商也迫于資金壓力和對后市的迷茫降價拋貨，這種不良競爭已經(jīng)趨于惡性,。
寧夏冶金行業(yè)辦公室的干部曹友平說,，寧夏冶金行業(yè)用電量和出口額占據(jù)寧夏工業(yè)用電量和出口總額的一半，冶金行業(yè)不行了,，數(shù)萬名工人就業(yè)就成了問題,。據(jù)記者了解，從今年9月份以來,，由于市場需求減少,，國內(nèi)主要工業(yè)品價格大幅度回落，生產(chǎn)成本與銷售價格倒掛,，寧夏高載能企業(yè)普遍開工不足,，處于限產(chǎn)、停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),。1月至10月,，寧夏規(guī)模以上工業(yè)增加值同比回落2.4個百分點。10月底,，寧夏大多數(shù)高載能行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,，其中鐵合金和電石生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)被迫停產(chǎn)。
寧夏經(jīng)委經(jīng)濟運行處處長萬晶說,，經(jīng)過調(diào)查,，目前寧夏停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28.23%,。這些企業(yè)共有職工8.11萬人,，目前待崗、失業(yè)人數(shù)已有3.65萬人,，其中農(nóng)民工2.66萬人,，占待崗失業(yè)人數(shù)的73.02%。農(nóng)民工大多數(shù)沒有下崗工資,，城鎮(zhèn)戶口職工每月可領(lǐng)到300元到600元下崗工資,。
王永耀說，不僅如此,，受高耗能產(chǎn)品市場需求銳減,、電力負荷大幅回落等因素影響,，寧夏電力公司售電量大幅下滑，11月預(yù)計售電量比上年同月減少約10億度,；預(yù)計全年完成銷售收入129億元，實現(xiàn)利潤2億元,，同比下降63%,。而發(fā)電量、用電量減少的主要原因就是鐵合金,、電石等高耗能產(chǎn)品市場價格持續(xù)下滑,，部分企業(yè)停產(chǎn)，其中大部分鐵合金企業(yè)停產(chǎn),。
多輪驅(qū)動,，確保高載能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
面對如此形勢，寧夏發(fā)改委,、經(jīng)委,、財政廳和勞動保障廳等相關(guān)部門協(xié)商出臺降低電價、給予稅收以及銀行貸款貼息等優(yōu)惠政策,，讓企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，使待崗職工開始正常上班。并在測算地方失業(yè)保險基金的支撐能力,，準備統(tǒng)籌安排,，切實發(fā)揮失業(yè)保險基金在促進就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn),、維護社會穩(wěn)定等方面的作用,。
據(jù)了解，進入12月份,，寧夏高載能行業(yè)開始逐步恢復(fù)生產(chǎn),，其中103臺電石爐有60%以上開始生產(chǎn)，石嘴山市有15家29臺爐在生產(chǎn),，中衛(wèi)市有7家8臺爐在生產(chǎn),，吳忠市有3家4臺爐在生產(chǎn)，其余19家60多臺爐正在準備恢復(fù)生產(chǎn),。
寧夏經(jīng)委主任王永耀說,，提高產(chǎn)業(yè)集中度是必然趨勢，也是高載能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。目前,，高載能企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)小而分散，不利于有效實施節(jié)能減排,、降耗政策�,，F(xiàn)在正是寧夏硅鐵,、電石等高載能行業(yè)整合、兼并,、重組的大好時機,，國家應(yīng)該出臺政策提高產(chǎn)業(yè)集中度，進一步加大幫扶力度,，幫助建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,；支持企業(yè)在困難面前調(diào)整思路，按照國家產(chǎn)業(yè)政策,，鼓勵大型企業(yè)兼并,、收購小型企業(yè)，以節(jié)能降耗和環(huán)境保護為前提,，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值,，朝技術(shù)先進和合理規(guī)模方向發(fā)展,。
寧夏檢驗檢疫局局長李新實建議，國家應(yīng)出臺促進高載能產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策,。國家目前已經(jīng)出臺出口許可申領(lǐng)辦法有利于行業(yè)的發(fā)展,，但力度不夠，從長遠來看無論是出口許可還是實行配額除提高準入條件外,，還應(yīng)區(qū)別主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū),。
王永耀還建議從國家財政拿出一部分資金，專門對各地尤其是西部落后地區(qū)進行補助,，提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次,，使失業(yè)保險基金的使用效益充分發(fā)揮出來。按照《失業(yè)保險條例》和自治區(qū)有關(guān)方針,、政策,，盡快將失業(yè)保險金足額發(fā)放，確保失業(yè)人員基本生活,。 |