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中部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理市場化三大難題待解
污水難進網 設施難運行 污泥難處理
    2008-12-23    本報記者:郭遠明 魏夢佳 羅宇凡    來源:經濟參考報
  記者在湖北,、江西等地采訪發(fā)現,,目前各地建設城鎮(zhèn)污水處理廠非常積極,,但面臨的最迫切問題是截污管網嚴重不足,,水污分離滯后,造成污水不足,,大量污水處理設施能力閑置,。
  江西南昌市市政公用局副局長李云峰介紹,南昌市日供自來水100萬噸,,已有城鎮(zhèn)污水處理能力81萬噸,按照供水與污水1:0.8的產生比例,,南昌市城鎮(zhèn)生活污水實現了完全無污染排放,。
  但記者發(fā)現,,由于缺乏截污管道,南昌市大量污水處理設施能力處于閑置狀態(tài),。南昌市紅谷灘污水處理廠已建成的一期項目日處理污水能力為20萬噸,,但實際日處理污水不足10萬噸,由于污水與雨水混合在一起,,有時候進入處理廠的污水水質竟然比國家排放標準還低,。南昌市象湖污水處理廠日處理污水達到20萬噸,但實際日處理污水量也只有幾萬噸,。湖北的情況也不容樂觀,,據統(tǒng)計,全省約40座城鎮(zhèn)生活污水處理廠的平均實際運行負荷率約為60%,。
  截污管道不足,,水污分離滯后也導致污水濃度不足,影響污水處理設施的運行,。首先,,污水“太干凈”了,企業(yè)和政府為“雨水買單”,。記者采訪發(fā)現,,南方不少地區(qū)尤其是原來生態(tài)情況較好的省份,污水濃度不足竟然也成為制約城鎮(zhèn)污水治理市場化的一大因素,。南昌市紅谷灘污水處理廠需要的污水COD濃度為250-275毫克/升,,但進入的污水COD濃度有時僅有70毫克,比一些污水處理廠出去的水還干凈,。究其原因就是截污管道不足,,水污分離滯后,大量雨水進入污水處理廠,。
  其次,,工業(yè)污水和城市生活污水難分離,污水“太臟”了,。中國水務集團荊州市中水環(huán)保有限公司董事長柏樹說,,一些地區(qū)工業(yè)污水排放與生活污水排放根本就沒有分離,工業(yè)污水與城市污水混合后,,污水濃度經常超過污水處理廠的處理能力,,甚至一些工業(yè)污水里還含有抗生素等,大量殺死處理廠的生物菌,,造成污水處理廠不時“罷工”,。
  據不完全統(tǒng)計,目前全國有污水處理廠近800個,城鎮(zhèn)污水集中處理率為57%左右,,年產生含水濕污泥在1500萬噸以上,。而根據國家“十一五”規(guī)劃,我國將新增日污水處理能力4500萬噸,,城鎮(zhèn)污水集中處理率達70%,。
  目前,江西,、湖北,、湖南、河南等中部地區(qū)都在加強生活污水處理力度,。江西將從2008年開始至2010年,,新建縣市污水處理設施80座,確保每個縣市至少建有一座城鎮(zhèn)污水處理廠,,新增日處理污水能力190萬噸,;去年以來,湖北也有10多座城鎮(zhèn)污水處理廠正在建設中,,將新增污水日處理能力約80萬噸,。伴隨而來的是污泥大量集中出現。
  但記者采訪發(fā)現,,城鎮(zhèn)污水處理中污泥的無害處理問題并沒有引起地方足夠重視,,絕大多數地方都缺乏污泥無害化處理的有效設施和手段。這將降低污水處理系統(tǒng)的有效處理能力,,造成嚴重的生態(tài)環(huán)境二次污染隱患,。
  亞洲環(huán)保控股有限公司南昌鵬鰩水務有限公司總經理紀仁華,、柏樹等人分析認為,,一些地方政府不應認為將污水放進污水處理廠就萬事大吉,污水進入污水處理廠的上游諸多環(huán)節(jié)還要理順,,而下游出現的污泥問題也要引起重視,。
  一是完善污水處理費體制,加強對污水管網建設投入,。記者發(fā)現,,管網建設滯后,既有投入不足原因,,也有歷史原因,。荊州市環(huán)保局副局長劉明春說,城鎮(zhèn)生活污水處理設施的建設投資比例中,,是三分建污水處理廠,、七分建污水管網,。“十一五”期間,,湖北省要規(guī)劃新建79座污水處理廠,,約需資金43億元,而配套的管網建設需要資金近百億元,。污水處理廠建設可通過市場化運作解決,可更為龐大的污水管網建設資金只有依靠政府投入,。
  其次,,要將污泥無害處理納入地方節(jié)能減排考核體系,從體制上杜絕二次污染,。
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