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獺兔養(yǎng)殖成為農(nóng)牧民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè),。 | 在生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村,？內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗正在探索一種新的模式：企業(yè)投資,、生態(tài)擴(kuò)鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)扶貧,、無土移民,。這一開始于2005年的新探索深受農(nóng)牧民歡迎,，也得到了專家學(xué)者肯定,。
荒原上崛起新型村鎮(zhèn)
近日記者在達(dá)拉特旗采訪時(shí),，在距白泥鎮(zhèn)鹽店村北10多里的荒原上看到了一片整齊漂亮的建筑群：紅頂藍(lán)頂?shù)钠椒砍尚谐膳�,，旁邊的建筑工地上機(jī)聲隆隆，供水站,、宿舍樓,、餐館飯店,、工業(yè)小區(qū)、醫(yī)院大樓拔地而起,，寬闊的街道已經(jīng)鋪就——一個(gè)新村鎮(zhèn)雛形已經(jīng)顯現(xiàn),。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，就在四年前,，這里還是有名的風(fēng)干圪梁,，因風(fēng)多風(fēng)大而荒無人煙。整個(gè)鹽店村一帶生態(tài)環(huán)境惡劣,，人畜飲水困難,，村民居住分散。這里位于鄂爾多斯高原北部,、黃河南岸,，毛烏素沙地和庫布齊沙漠邊緣，8.7萬平方公里的土地上,，48%為庫布齊沙漠和毛烏素沙地,，48%為生態(tài)惡化干旱區(qū)。每年約1.6億噸的風(fēng)沙吹到黃河里,，造成黃河斷流,、改道。
達(dá)拉特旗副旗長白雪平告訴記者,，沙區(qū)的特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)靠天,，廣種薄收。農(nóng)牧民居住分散,，各自為政,，主要靠充當(dāng)“地下工作者”偷牧養(yǎng)畜和退耕還林的補(bǔ)貼生活，每戶年收入不足一萬元,。
2005年,，內(nèi)蒙古東達(dá)·蒙古王集團(tuán)(以下簡稱東達(dá)集團(tuán))出資6000萬元在風(fēng)干圪梁實(shí)施生態(tài)移民村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年即建成28戶高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū),。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后,，東達(dá)集團(tuán)會(huì)同專家按照要求進(jìn)行了新的規(guī)劃，計(jì)劃投資10億元,，用九年時(shí)間分三期進(jìn)行,，將風(fēng)干圪梁建成一個(gè)總占地12平方公里、容納4萬至6萬人,，擁有特色種養(yǎng),、特色加工、物流運(yùn)輸和服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)的移民新村,。
據(jù)東達(dá)集團(tuán)總裁助理賈成忠介紹,，目前東達(dá)生態(tài)移民扶貧村已投入3億多元,，有560多戶農(nóng)牧民搬遷入住，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程仍在建設(shè)和完善中,。移民新村建設(shè)開展以來,，已引進(jìn)企業(yè)十幾家，引進(jìn)資金近30億元,，正在形成支撐新村的五大園區(qū),。等到新村全部完工后，可以把散居在6000平方公里的農(nóng)牧民全部轉(zhuǎn)移到這里,，既實(shí)現(xiàn)百姓富裕,，又能使生態(tài)遭到破壞的地方成為“無人區(qū)”，生態(tài)得以自然恢復(fù),。
“無土移民”：農(nóng)牧民在產(chǎn)業(yè)鏈上謀生存
與其他生態(tài)移民不同,，東達(dá)集團(tuán)采取的是“企業(yè)筑巢，政策吸引,，自愿入住,，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，服務(wù)保障”的措施,，即企業(yè)無償為申請入住農(nóng)牧民每戶提供價(jià)值16萬元的住房,、獺兔養(yǎng)殖設(shè)施和種植大棚、沼氣池等,，農(nóng)牧民每戶只要拿出3000至5000元,，購買種兔和兔籠，就可以發(fā)展種植,、養(yǎng)殖業(yè),。
新村管委會(huì)副主任李占華告訴記者，入住農(nóng)牧民相當(dāng)于免費(fèi)租用集團(tuán)提供的生產(chǎn)生活設(shè)施,。公司為獺兔養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位,、系列化綜合服務(wù),。除設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、種兔統(tǒng)一提供外,，飼料統(tǒng)一配制、疾病統(tǒng)一防治,、出欄統(tǒng)一銷售,。入住戶不用遷辦戶口，就像在新村打工的農(nóng)業(yè)工人,。不想搞養(yǎng)殖了可將房屋等設(shè)施退回,。
由于氣候適宜,、飼料充足，獺兔養(yǎng)殖被列為新村建設(shè)的重點(diǎn)工程,、移民脫貧致富的核心支柱產(chǎn)業(yè),。新村計(jì)劃建設(shè)2500戶獺兔養(yǎng)殖專業(yè)戶，年出欄500萬只商品兔,。
楊偏是白泥井鎮(zhèn)鹽店村有名的特困戶,，每年僅靠4000元的退耕還林補(bǔ)助生活。2007年12月一家5口搬進(jìn)新村,，接了6只公兔和36只母兔,，如今已出欄兔350只，獲純利8000元,，還存欄500只,。
據(jù)楊偏等人介紹，公司按每只兔子70元的保護(hù)價(jià)回收,，每只兔利潤在35至40元,。兔糞作為沼氣原料，沼氣用來取暖,、照明,，沼液澆地肥田，生產(chǎn)無公害蔬菜,，沼渣一部分養(yǎng)蚯蚓,，剩余部分與當(dāng)?shù)馗缓浽氐酿ね涟韬停瞥苫ɑ苡袡C(jī)肥料,，形成了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,。
據(jù)了解，凡入住新村的移民,，在享受國家和地方政府醫(yī)保政策的基礎(chǔ)上,，東達(dá)集團(tuán)再給每人增加20元，村民可實(shí)現(xiàn)“就業(yè)有崗位,、養(yǎng)老有保障,、看病有醫(yī)保”,。
東達(dá)集團(tuán)董事長趙永亮說,，農(nóng)牧民遷至移民新村后，生活水平發(fā)生翻天覆地的變化,，一般不再愿意回到原來的生活環(huán)境中去,，收入增加后就會(huì)考慮在新村買房置業(yè)，我們已建起多棟移民住宅,，正好可以滿足這種需求,。正在建設(shè)的獺兔肉聯(lián)廠,、羊絨制品加工廠、飼料加工廠,、皮毛加工廠,、沙柳造紙廠、包裝制品廠等建成后,，更會(huì)吸引來大批農(nóng)牧民,。這就是我們所說的“無土移民”。
“東達(dá)模式”對新農(nóng)村建設(shè)的啟示
東達(dá)集團(tuán)在達(dá)拉特旗進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)探索引起了一些專家學(xué)者的重視,。專家認(rèn)為,，東達(dá)集團(tuán)建設(shè)“新農(nóng)村”的實(shí)踐，不僅為政府省下幾十億元的投資,，探索了一種移民扶貧的新模式,，而且為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的啟示。
趙永亮說,，以前也搞過一次移民村,，投資不少，房子也建得不錯(cuò),，但因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)支撐,，群眾的生活沒有多大變化。我們現(xiàn)在的新村建設(shè),，就是以物流運(yùn)輸,、特色種養(yǎng)殖、加工,、文衛(wèi)教育,、旅游等五大園區(qū)為支撐點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，首先選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的獺兔產(chǎn)業(yè)切入,，同時(shí)利用鄰近公路的便利積極開展物流運(yùn)輸和餐飲服務(wù)業(yè),，把農(nóng)牧民變成產(chǎn)業(yè)工人，逐步過上城市人的生活,。
內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長郝誠之認(rèn)為,，生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村，面臨的一個(gè)重要問題就是移民,。他認(rèn)為,，東達(dá)集團(tuán)“筑巢吸引、免費(fèi)租住,、政策吸引,、逐步發(fā)展”的“無土移民”思路，為“退耕農(nóng)民”找到了“退出機(jī)制”。
企業(yè)參與生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)只有實(shí)現(xiàn)“三贏”才會(huì)具有生命力,。趙永亮說，如果企業(yè)參與扶貧只是不斷投入,、沒有回報(bào),，就會(huì)缺乏長遠(yuǎn)積極性。新村全部建成后,，可置換出6000平方公里的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū),；農(nóng)牧民進(jìn)“村”，在產(chǎn)業(yè)鏈條上通過勞動(dòng)致富,，為企業(yè)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力,；同時(shí)通過“無土移民”，可騰出150萬畝沙地種植沙柳,，成為企業(yè)的造紙?jiān)匣�,，�?shí)現(xiàn)了沙區(qū)生態(tài)、農(nóng)牧民生計(jì)與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,。 |