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在為期一周的成品油價(jià)稅費(fèi)改革征求意見期間,，社會各界反饋各類意見48643條,。分類別看，私家車主反饋意見占58.5%,，無車者占19.8%,，單位公車占5.9%，農(nóng)用車占2.8%,，出租車占1.3%,。
改革后，不同群體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)會有哪些變化,？對普通百姓的生活將產(chǎn)生什么樣的影響,？記者近日采訪了相關(guān)專家和普通消費(fèi)者,，仔細(xì)測算了改革對他們的影響,。
哪些人負(fù)擔(dān)會增加？
在改革方案中,，增加的消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用總量是平衡的,，即國家通過上調(diào)消費(fèi)稅增加的稅收收入與因取消養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用后減少的收入相等。因此,，稅費(fèi)改革后,，即使在油價(jià)保持不變的情況下(實(shí)際上油價(jià)可望下調(diào))，消費(fèi)者的總體負(fù)擔(dān)不會增加,。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任白重恩給記者算了一筆賬,，按北京家用小轎車每月養(yǎng)路費(fèi)110元計(jì)算，增加的消費(fèi)稅按每升0.8元計(jì)征,，每月如果消耗近140升油的話,，每月新增的燃油消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)剛好持平，即盈虧平衡點(diǎn),。在油價(jià)保持不變的情況下,，改革方案實(shí)施后，如果用油量超過140升,，車主每多用一升油,，就需多花0.8元的消費(fèi)稅，因此,，負(fù)擔(dān)增加了,。
郭勝是北京一家公司的老板。他去年買的小汽車跑了4萬公里,，平均一個(gè)月最少要用220升汽油,。改革方案實(shí)施后,，他每個(gè)月要多花費(fèi)64元�,！安贿^,，如果改革后油價(jià)會下降的話，我的負(fù)擔(dān)可能不會增加,�,！�
在行駛里程相同的情況下，高油耗汽車要比節(jié)能型車多用油,，高油耗車主的負(fù)擔(dān)要加重,。
有關(guān)專家測算表明,，如果不同油耗汽車每年分別行駛1.5萬公里,，均使用93號汽油，汽油價(jià)格為每升6.37元,，一年養(yǎng)路費(fèi)為1320元,。
通過對比發(fā)現(xiàn)，明年取消全年1320元的養(yǎng)路費(fèi)后,，只要車主用油增加的支出總額在1320元以內(nèi),，其每年的支出費(fèi)用將不會發(fā)生變化。
不過,，一輛平均油耗為每百公里5.8升的微型車QQ0.8LML,，改革前平均年費(fèi)用為6862元，改革后年費(fèi)用下降為6238元,，支出減少624元,。
平均油耗每百公里7升的明銳1.6LMT逸致版(中級車)，年均費(fèi)用將從改革前的8008.5元下降為改革后的7528.5元,，支出減少480元,。
耗油量大的SUV車型奇駿(2.0升)平均油耗為每百公里11.5升，改革前平均年費(fèi)用為12308.25元,，改革后年費(fèi)用達(dá)到12368.25元,，支出增加60元。
通過對比不同型號汽車可以發(fā)現(xiàn),，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革后,，大部分車型的年燃油支出費(fèi)用將普遍下降或持平于原費(fèi)用，小排量車型的費(fèi)用減少支出非常明顯,，油耗越高的車型其費(fèi)用支出越高,。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授丁蕓在接受記者采訪時(shí)表示，我國汽車保有量快速攀升,，帶來了相當(dāng)程度的空氣污染,，耗費(fèi)了大量成品油，加劇了國內(nèi)的能源短缺局勢,。成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案的核心是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)等交通收費(fèi)轉(zhuǎn)換成成品油消費(fèi)稅,，能夠更好地體現(xiàn)“多用路、多用油,、多負(fù)擔(dān)”的公平原則,。這也符合國家實(shí)施燃油稅費(fèi)改革的初衷，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi),，鼓勵(lì)節(jié)能,、小排量車型的發(fā)展。
哪些車主負(fù)擔(dān)少了,？
北京市民湯懷榮根據(jù)改革方案測算出來的結(jié)果是：他每月差不多有一半時(shí)間不開車,。由于他的車每月耗油量不到100升，取消養(yǎng)路費(fèi)后,，油價(jià)不變的話,，每個(gè)月負(fù)擔(dān)減少32元。
像湯懷榮這樣將受益于成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案的人不在少數(shù),。由于北京市為減少交通擁堵,，控制汽車尾氣污染,，實(shí)施按汽車尾號限行措施,，許多私家車車主最近幾個(gè)月開車少了，坐公交車和地鐵明顯增多,。
湯懷榮說,，他現(xiàn)在經(jīng)常坐地鐵和公交車，既環(huán)保,，又省錢,，一舉兩得�,！氨本┑罔F這幾年增加了好幾條線路,，通行一次才2元；公交車最低4角錢,�,！�
北京私家車主吳先生有一輛捷達(dá)車，百公里油耗7升左右,。他每天上下班和接送孩子,，一天要跑40公里。自己每月加油費(fèi)用400元左右，每月耗油近70升,。目前,，他除了加油的費(fèi)用外，每月還要支付110元的養(yǎng)路費(fèi),，合計(jì)約510元,。按照新的改革方案，在成品油稅前價(jià)格不變的情況下,，每升油多支付0.8元成品油消費(fèi)稅,，這樣每月70升油就需要多支付56元。但由于取消了每月110元的養(yǎng)路費(fèi),，他每月將比改革前少花54元,。一年節(jié)省600多元。
對于使用天然氣,、電力等非燃油動(dòng)力汽車的群體來說,，他們原來承擔(dān)養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)取消了，方案實(shí)施后,，他們不再承擔(dān)成品油消費(fèi)稅,，每年還可以省下1300多元的養(yǎng)路費(fèi)。
“非公路用油”,、出租車和公車負(fù)擔(dān)增加
與私家車主不同的是,，需要繳納養(yǎng)路費(fèi)的出租車行業(yè)面臨的情況相對復(fù)雜一些。由于出租車較家用小汽車耗油量大,，提高消費(fèi)稅替代養(yǎng)路費(fèi)后,，很多出租車司機(jī)擔(dān)心自己運(yùn)營成本會增加。
北方創(chuàng)業(yè)公司出租車司機(jī)李先生告訴記者,，他現(xiàn)在每個(gè)月行駛13000公里至14000公里,、須交納2800元的“份錢”，月凈收入大約是2000元,，明顯感到比2006年的收入狀況要差,。
有專家建議，在實(shí)施改革時(shí)通過相關(guān)配套措施,，研究對出租車行業(yè)的補(bǔ)貼規(guī)定問題,。如果將來油價(jià)上漲對出租車等耗油量大的車輛產(chǎn)生較大影響，可采取新的措施,。
以企業(yè)和農(nóng)業(yè)用油為典型的第二類群體屬于“非公路用油”群體,，他們先前不需要交納養(yǎng)路費(fèi)，但改革后須面對上調(diào)了的成品油消費(fèi)稅,�,！�
財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為例，改革實(shí)施后,，當(dāng)年成品油價(jià)格變動(dòng)引起農(nóng)民種糧成本增加的問題,，將繼續(xù)通過農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排解決；政府對種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)不但不會減少,，還會增加,。此外，漁業(yè),、林業(yè),、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價(jià)格的升降而增減,。
30多歲的李輝是北京的一名公車司機(jī),。他駕駛的別克3.0公車百公里油耗12升左右，每月車程大約在2000公里,，耗油量240升左右,。改革方案實(shí)施后，每月增加的成品油消費(fèi)稅約為192元,，超過了取消的每月110元養(yǎng)路費(fèi),，實(shí)際費(fèi)用每月會增加82元，這樣一年增加支出近1000元,。為此,，許多公民希望國家嚴(yán)格控制公車，加大激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)司機(jī)主動(dòng)節(jié)油,。 |