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伴隨愈演愈烈的國際金融危機(jī),，我國東部,、中部,、西部各經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展受到的影響日益顯現(xiàn)，但從前三季度公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,，中西部地區(qū)的部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)明顯優(yōu)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其投資增速明顯快于東部,。有關(guān)專家分析,，結(jié)合歷史經(jīng)驗，金融危機(jī)在區(qū)域傳導(dǎo)過程中存在時滯效應(yīng),，中西部地區(qū)應(yīng)利用這個時間差,，及早落實刺激經(jīng)濟(jì)的系列政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，化“�,！睘闄C(jī)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。
中西部新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)保持高速增長
統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度中西部地區(qū)一批城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著高速增長態(tài)勢,，其中既包括傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，也有新興的工業(yè)城市,。
在武漢,，前三季度的GDP增長達(dá)到15.8%，除受冰雪災(zāi)害襲擊的2月份外,，其它月份經(jīng)濟(jì)增長始終維持在15%以上,。同時完成固定資產(chǎn)投資1582.23億元，比上年同期增長30.0%,，其中城鎮(zhèn)50萬元以上固定資產(chǎn)投資1157.63億元,，增長31.7%。
在重慶,，去年被批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后,，基本明確了長江上游經(jīng)濟(jì)中心的定位，一批重大項目加速開工,。僅今年1-9月,，工業(yè)投資總額就達(dá)850億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重近35%,，外商直接投資暴增244%,。
在成都，即使受到特大地震災(zāi)害的不利沖擊,，仍然保持了12.2%的較快增長,，主要得益于災(zāi)后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目支持，以及新投產(chǎn)項目的增長,。1-9月,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資共完成904.7億元，增長38.1%,；外商直接投資達(dá)19.57億美元,，增長110.8%；民間投資繼續(xù)活躍,，占投資總額比重約60%,。
在合肥，近年其增長速度在中部乃至全國都十分搶眼,，前三季度GDP增速高達(dá)17.5%,，該市在全國率先啟動《創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃》，對投資高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險投資發(fā)生損失部分由財政給予30%的補償,，科研成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度逐步加快,，吸引了美國微軟技術(shù)中心,、德國大陸輪胎、神州數(shù)碼等一批國內(nèi)外知名的科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛落戶,，目前其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過50%,。
金融危機(jī)影響傳導(dǎo)至中西部，存在半年時間差
面對中西部“咄咄逼人”的發(fā)展勢頭,，一些專家不敢盲目樂觀,，他們認(rèn)為由于時滯效應(yīng)金融危機(jī)沖擊對中西部地區(qū)的影響還未完全顯現(xiàn)，明年上半年這些新興經(jīng)濟(jì)體可能進(jìn)入到最困難的時期,，正面迎接危機(jī)挑戰(zhàn),。
武漢市社會科學(xué)院中部崛起研究中心主任吳永保介紹，世界金融危機(jī)的傳遞路徑是由美國到歐洲,、日本等發(fā)達(dá)國家再到發(fā)展中國家,，由沿海向內(nèi)陸區(qū)域路徑傳導(dǎo)；由房地產(chǎn),、金融向鋼鐵,、汽車等實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳導(dǎo)，由出口加工型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo),�,？傮w而言，金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)的沖擊尤其是外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑影響遠(yuǎn)大于對金融領(lǐng)域資產(chǎn)貶值的影響,，對沿海地區(qū)的沖擊遠(yuǎn)大于對內(nèi)陸地區(qū)的沖擊,。屬于內(nèi)陸內(nèi)需主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中西部地區(qū)由于主要依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長，對外貿(mào)易依存度不高,，在一定程度上減緩了金融危機(jī)的影響,。
但是，經(jīng)濟(jì)下滑和危機(jī)的傳導(dǎo)具有時滯效應(yīng),，而從國外到沿海再到內(nèi)陸,、從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟(jì)、從產(chǎn)業(yè)下游到上游,，都需要一定的醞釀時間，任何城市都不可能獨立于國際和東部經(jīng)濟(jì)體系而始終逆勢上揚,。
其實,，目前全球金融危機(jī)的影響正在由東部向中西部地區(qū)蔓延，截至目前已經(jīng)顯現(xiàn)的影響主要有以下幾個方面,。首先暴露出來的是股市和房地產(chǎn)市場,。武漢房地產(chǎn)市場從去年末到今年10月經(jīng)歷了價漲量跌到量價齊跌的階段；其次是受經(jīng)濟(jì)景氣程度影響較大的煤炭,、電力,、鋼鐵,、化工等能源原材料行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不景氣,，出口退稅率降低,，導(dǎo)致鋼材需求驟減，鋼價高位回落最高達(dá)50%,，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn),。湖北的中小鋼廠已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，武鋼的產(chǎn)品庫存也達(dá)到80萬噸,，部分廠房停產(chǎn)檢修,。大型工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)，導(dǎo)致工業(yè)用電需求下滑,。武漢今年大學(xué)生就業(yè)困難,，數(shù)萬農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)等也是受金融危機(jī)沖擊的明顯現(xiàn)象。有專家預(yù)測僅武漢地區(qū)明年至少將面臨30萬人的就業(yè)壓力,。
多頭并舉實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”
基于中西部地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點以及前期區(qū)域政策推進(jìn)形成的累積效應(yīng),，如果吸取東部地區(qū)應(yīng)對危機(jī)時的經(jīng)驗教訓(xùn)，及早著手落實刺激經(jīng)濟(jì)政策,，經(jīng)濟(jì)下行的幅度和持續(xù)時間有望得到較好控制,，實現(xiàn)“軟著陸”。
吳永保說,，由于我國經(jīng)濟(jì)尤其是中西部地區(qū)正處于工業(yè)化,、城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，地理位置處于擴(kuò)大內(nèi)需的市場腹地,，盡管經(jīng)濟(jì)增速將與東部發(fā)達(dá)地區(qū)一樣有所下降,，但降幅不會太大，仍可能保持10%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度,，并成為外商投資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點。但實現(xiàn)這樣的目標(biāo)必須解決好兩大問題,，即如何使投資,、消費成為刺激經(jīng)濟(jì)增長的雙引擎，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。
他說,，解決第一個問題一方面要加大重點項目的融資和機(jī)制建設(shè)，抓住國家財政貨幣政策松動的有利時機(jī),，加大融資力度和機(jī)制建設(shè),，加快發(fā)展小額貸款公司，積極申報產(chǎn)業(yè)投資基金,；另一方面,，要想方設(shè)法提高居民收入,，穩(wěn)定預(yù)期，增加對困難低收入群體的社保補貼和財政轉(zhuǎn)移支付力度,，增強社會各階層的消費愿望,。
解決第二個問題則需要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體抗風(fēng)險能力,。謀劃實施一批科技含量高、市場前景好,、盈利能力強的重大項目,，通過項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。同時,，立足擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,，將家電、建材,、紡織服裝,、食品加工、家居等作為中小企業(yè)集群發(fā)展重點,，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),。 |