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6日,，中國內(nèi)地首家民營航空公司奧凱航空公司的客運航線全部被迫提前停航，全天共有2000多名旅客滯留多個地方機場,。7日上午,，在天津機場退票的陳先生氣憤地表示，雖然已了解到背后的原因,，但還是無法原諒公司突然停航的做法,。“股東間鬧糾紛可以理解,，但為什么要讓消費者的利益受侵害,，難道不能先保證正常的航班再解決內(nèi)部矛盾？”
與此同時,，停航將有可能導(dǎo)致奧凱公司800多名員工待崗甚至失業(yè),。從長期以來的公司股東糾紛，到引發(fā)提前停航的現(xiàn)金加油要求,，誰該為停航事件受影響旅客負責(zé),？
停航首日：2000名旅客措手不及
比原計劃提前了整整10天，國內(nèi)首家民營航空奧凱航空突然掛上“停業(yè)牌”讓廣大旅客措手不及,。據(jù)天津濱海國際機場的一名保安回憶,，6日上午,，有幾百名旅客圍在奧凱航空公司天津機場內(nèi)的售票窗口，等待改簽或退票,。部分滯留在天津機場的奧凱航空旅客,，還被轉(zhuǎn)移到首都國際機場轉(zhuǎn)飛。
此前,，上海均瑤集團法人代表王均金以其作為奧凱航空法人代表,，無法行使第一安全責(zé)任人職權(quán)、無法保證運營安全為由,，向民航華北局提出暫停奧凱航空客運業(yè)務(wù)的申請,。
原定于15日暫停客運航班飛機的消息公布后,，一些機場對該公司能否負擔(dān)飛機的燃油費比較擔(dān)心,，所以提出要現(xiàn)金付費，否則就不能給飛機加油,。5日起,，陸續(xù)有機場停止給該公司飛機加油。6日,，奧凱航空公司全部客運航線被迫提前停航,。
公司一名工作人員告訴記者，15號停航的消息給奧凱公司帶來了一系列的連鎖反應(yīng),。早在上周,，奧凱公司由天津經(jīng)珠海到三亞的一個航班，在珠海和三亞機場就遇到了航油公司要求奧凱提供現(xiàn)金才給加油的情況,，后來奧凱緊急籌措了一批現(xiàn)金送過去,，飛機才得以加油起飛。
面對廣大旅客的指責(zé),，奧凱航空公司7日對外發(fā)布公告表示,，鑒于停飛給旅客帶來了各種不便，公司向旅客深表歉意,。公司將及時組織疏導(dǎo)旅客,，主動做好旅客簽轉(zhuǎn)、退票補償,、轉(zhuǎn)運等工作,，在行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)和各航空公司的支持下，相關(guān)航線已由其他航空公司臨時代飛,，以減少對旅客出行造成的不良影響,。
奧凱航空公司北京總部在接受記者采訪時表示，目前已經(jīng)解決機票問題的旅客數(shù)量尚沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,，但公司會持續(xù)通過正常方式妥善安置旅客,。
股東鬧矛盾為何讓消費者利益受侵害
奧凱航空由北京奧凱交能投資有限公司,、大地橋投資(北京)有限公司和3個自然人共同出資組建。目前上海均瑤集團持有北京奧凱交能投資公司71.43%的股份,，而后者擁有奧凱航空公司63%的股份,。
奧凱航空一位管理人士透露，奧凱目前的問題并不是安全問題,，主要矛盾是由于均瑤集團欠繳出資造成的。均瑤集團與其他股東以及管理團隊之間產(chǎn)生矛盾,，申請停飛的目的是解決與另外4家股東的矛盾,，進而獲得公司的控制權(quán)。
12月3日14時,，奧凱航空公司正式接到民航局“停航令”,，將于12月15日停航。奧凱航空董事長王均金日前對此表示,，向民航局提交暫時停飛申請是因公司的法人治理結(jié)構(gòu)不能依法到位,。
“停航令”和通知引起奧凱航空一些股東的強烈不滿，他們認為,，此次停航為其控股股東未履行合法審批手續(xù),、在其他股東事先不知情也不同意情況下，單方面向民航管理部門提出并最終獲批,。而奧凱航空的一些職工代表也私下表示,，奧凱停航勢必造成800多名員工待崗甚至失業(yè)，他們堅決反對停航,。
一份奧凱公司的相關(guān)資料中提及,，自2006年2月上海均瑤集團公司通過控股交能公司進入奧凱公司以來，在其它股東出資全部到位的情況下,，交能尚欠繳奧凱公司1億元出資,，嚴(yán)重損害了其它股東的利益。
專家：行業(yè)管理應(yīng)更加細化
業(yè)內(nèi)分析,，此次奧凱航空停航的另一個深層原因,，是金融危機蔓延加之上半年冰雪、地震等自然災(zāi)害的不利影響,，國內(nèi)民航全行業(yè)遭遇“寒流”,，奧凱航空公司今年也出現(xiàn)數(shù)千萬元的虧損。
“無論是股東出于自身利益的考慮停航,，還是機場,、航油公司出于各種目的提出現(xiàn)金加油的條件，這些都在客觀效果上影響到廣大出行的旅客,，這值得引起相關(guān)部門的關(guān)注,�,！敝袊窈酱髮W(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授李曉津表示。
奧凱航空是中國內(nèi)地首家投入商業(yè)運營的民營公共航空運輸企業(yè),，其以天津濱海國際機場為主運營基地,，開通了天津至長沙、合肥,、昆明,、海口等多條航線,，今年運送旅客預(yù)計將達120萬人次,，占天津濱海國際機場旅客運送量的1/4強。
李曉津認為,，作為首家民營航空公司,，奧凱航空具有很多特點和優(yōu)勢，但同時也有相對的弱勢,。當(dāng)航空運輸市場發(fā)生變化的時候,，出現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新矛盾也是可以理解的事情,。但關(guān)鍵在于政府,、機場和企業(yè)應(yīng)將工作更加細化，提前預(yù)警到可能發(fā)生的各種問題并加以解決,。
南開大學(xué)公司治理研究中心民營企業(yè)研究室主任李亞提出,，企業(yè)應(yīng)把履行社會責(zé)任作為工作內(nèi)容之一，特別是像民航類的企業(yè),，由于涉及的利益相關(guān)者眾多,，未來可考慮在公司治理結(jié)構(gòu)中引入各方代表，共同參加董事會,。確保在股東之間出現(xiàn)爭議時,，旅客的利益受到保護。
“經(jīng)歷這起停航事件后,，行業(yè)的各方都應(yīng)變得更加成熟,、理性，如盡快建立其突發(fā)事件的預(yù)案制度,，完善相關(guān)法律條款等,，都能盡可能的保護消費者的利益�,！崩顣越蛘f,。 |