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| 2005年6月15日，農(nóng)民張梅英高興地說(shuō)：“今年我家的8畝優(yōu)質(zhì)小麥能賣(mài)5000多元錢(qián)”,。河北省藁城市種植的優(yōu)質(zhì)小麥,，全部是市農(nóng)研所自己研發(fā)的小麥優(yōu)良品種，全部被北京,、天津,、山東等地的大型專(zhuān)用面粉加工企業(yè)訂購(gòu)一空。 |
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| 2004年,，黑龍江省落實(shí)對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼18.52億元,，激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，糧食總產(chǎn)量達(dá)到280億公斤,，比上年增長(zhǎng)12%,。 |
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| 2008年3月20日，農(nóng)戶(hù)胡廣輝(右)與江西先農(nóng)種子公司,、中糧米業(yè)等6家單位簽下合同書(shū),，使自己的糧食生產(chǎn)從播種到收獲加工再到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)得到相應(yīng)保障。胡廣輝承包水田9000畝,，年產(chǎn)稻谷550萬(wàn)公斤,，在2007年獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶(hù)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 |
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| 中國(guó)用占世界7%左右的耕地,，養(yǎng)活了占世界22%的人口,。云南省多山地丘陵，當(dāng)?shù)馗髯迦嗣駥⑸狡麻_(kāi)墾成小塊農(nóng)田,，種植水稻,，增加糧食生產(chǎn)。 | 多年前，一位國(guó)外學(xué)者發(fā)出“中國(guó)人能否養(yǎng)活自己”的疑問(wèn),，讓世界為中國(guó)的糧食生產(chǎn)擔(dān)憂,。而今天，中國(guó)完全可以憑自己糧食生產(chǎn)的成就向世界保證：中國(guó)完全有能力養(yǎng)活自己,。中國(guó)連續(xù)5年的糧食豐收,，在今年的世界糧食危機(jī)中國(guó)所表現(xiàn)出的平穩(wěn)，都是很好的例證,�,；仡櫢母镩_(kāi)放30年，中國(guó)在糧食生產(chǎn)方面取得了令世界矚目的成就,，使國(guó)人更加堅(jiān)信在糧食生產(chǎn)方面的能力,。
7%的耕地養(yǎng)活22%的人口
又是一個(gè)豐產(chǎn)年。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，我國(guó)今年夏糧產(chǎn)量12041萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)2.6%；早稻產(chǎn)量3158萬(wàn)噸,，比上年略增6.2萬(wàn)噸,；秋糧在播種面積擴(kuò)大和單產(chǎn)提高的共同推動(dòng)下，再獲豐收已成定局,。糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)將創(chuàng)造新的歷史紀(jì)錄,，連續(xù)5年增產(chǎn)。
在世界7%的耕地上,，中國(guó)養(yǎng)活了世界22%的人口,。我國(guó)成功解決13億人口的吃飯問(wèn)題，堪稱(chēng)創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的偉大奇跡,。
多年前,，美國(guó)學(xué)者萊斯特布朗發(fā)表了他的《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》一書(shū)，他在書(shū)中預(yù)言中國(guó)在今后若干年內(nèi)將大量進(jìn)口糧食,。這種擔(dān)憂也有其歷史原因,，因?yàn)榕f中國(guó)被外國(guó)人稱(chēng)為“饑荒大國(guó)”。
改革開(kāi)放30多年來(lái),，我國(guó)書(shū)寫(xiě)了世界糧食史的輝煌篇章，實(shí)現(xiàn)了供求總量基本平衡,、豐年有余的新的歷史性跨越,。糧食總產(chǎn)量由1978年的3048億公斤，增長(zhǎng)到去年的5015億公斤,。如今,，我國(guó)人均糧食產(chǎn)量達(dá)到400公斤左右，超過(guò)了世界平均水平。
我國(guó)糧食生產(chǎn)還正逐步走出單純注重產(chǎn)量,、忽視品種的階段,。一些適應(yīng)市場(chǎng)需求的專(zhuān)用加工小麥、特色稻米,、玉米等優(yōu)質(zhì)糧食品種的生產(chǎn)得到快速發(fā)展,。目前，專(zhuān)門(mén)用于面包,、餅干的小麥品種現(xiàn)在已發(fā)展到80多個(gè),，播種面積占全國(guó)小麥面積的7%。
聯(lián)產(chǎn)承包激活糧食生產(chǎn)
我國(guó)農(nóng)村的改革開(kāi)放標(biāo)志是“大包干”的實(shí)行,，而作為最初探索者的農(nóng)民,，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包的初衷也是為填飽肚子，聯(lián)產(chǎn)承包見(jiàn)效最明顯的也是在糧食生產(chǎn)上,。
1978年11月24日,，安徽鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)在“大包干”的契約上摁下鮮紅的指印，這份承包合同拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革序幕,。這種新型的土地制度采取了“交夠國(guó)家的,，留足集體的，余下都是自己的”的分配方式,，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,，農(nóng)民種田特別是種糧的積極性高漲。
1978年至1984年,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值獲得了年均7.7%的高速增長(zhǎng),，比1953年至1978年的年均增長(zhǎng)率高出近5個(gè)百分點(diǎn)。在普遍實(shí)行大包干的1985年,，我國(guó)糧食產(chǎn)量由1978年的3027億公斤增長(zhǎng)到3750億公斤,。到1996年突破了5000億公斤大關(guān)，成為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó),。
科技是糧食增產(chǎn)的第一動(dòng)力
記者在山東采訪一些老農(nóng)時(shí),，他們?cè)谟芍缘馗袊@這些年來(lái)糧食產(chǎn)量的提升中，感觸最深的是科技的力量,。
在過(guò)去30年里,，我國(guó)的耕地面積逐年遞減。而隨著我國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)跨越以及“退耕還林”政策實(shí)施,，我國(guó)耕地還將持續(xù)減少,。耕地減少，糧食能保持穩(wěn)定,，很重要的一點(diǎn)是單產(chǎn)水平保持了穩(wěn)步提高,。其中科技增產(chǎn)的力量至關(guān)重要,。
在科技增產(chǎn)糧食方面，不得不提到兩個(gè)人,，號(hào)稱(chēng)“南袁北李”的兩位科學(xué)家,，即南方的袁隆平，北方的李登海,。
袁隆平的雜交水稻發(fā)明推廣后,，已使世界糧食增產(chǎn)4000多億公斤，被西方科學(xué)家譽(yù)為“東方魔稻”,。美國(guó)人評(píng)價(jià)到：袁隆平用科技的力量,，為中國(guó)節(jié)約了耕地，贏得了發(fā)展的空間和時(shí)間,。超級(jí)雜交稻第二期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,，按年推廣2億畝計(jì)算，每年可多增產(chǎn)糧食300多億公斤,，能多養(yǎng)活7000多萬(wàn)人口,。
“雜交玉米之父”李登海在30多年間先后選育玉米高產(chǎn)新品種30多個(gè)，這些新品種獲得了大面積的推廣,，最多時(shí)推廣種植面積占到全國(guó)玉米總種植面積的1/3,。2005年秋天，在李登海的試驗(yàn)田里,，“超級(jí)玉米1號(hào)”創(chuàng)造了每畝1402.86公斤的世界夏玉米高產(chǎn)紀(jì)錄,。
同時(shí)，在糧食病蟲(chóng)害防治,、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),、提高施肥效率等方面，科技都發(fā)揮著重要作用,。農(nóng)業(yè)科技推廣人員常年走村串戶(hù),，在田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，受到農(nóng)民群眾的歡迎,。
建構(gòu)新型糧食流通體制
在糧食的流通方面,，我國(guó)在這30年中也不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的流通體制。中國(guó)糧食流通體制改革的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民利益,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。這就要求在市場(chǎng)取向的改革中，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè),，提高糧食市場(chǎng)化程度,，同時(shí)完善宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)國(guó)家調(diào)控能力,。
中國(guó)的糧食流通體制改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：
一是1985至1992年--按照發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的要求,，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。根據(jù)糧食總量收支平衡有余的新形勢(shì),，著眼于解決農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題,，對(duì)糧食流通體制實(shí)行“雙軌制”，即取消糧食統(tǒng)購(gòu),，改為合同定購(gòu),，合同定購(gòu)以外的糧食，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求,，實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo),。
二是1992年至2001年--按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,。為擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍,，國(guó)家對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)進(jìn)行了改革，即放開(kāi)糧食銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售市場(chǎng),，對(duì)糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為對(duì)消費(fèi)者的直接補(bǔ)貼,，國(guó)有糧食企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體
三是2001年至今--按照糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革要求,，全面推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展,。2001年，國(guó)務(wù)院決定在八個(gè)糧食主銷(xiāo)區(qū)省份實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革,，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》,。
通過(guò)不斷改革，國(guó)有糧食企業(yè)逐步解決老糧,、老賬,、老人三老問(wèn)題。1998年之后,，先后分三批建成了1000個(gè)一億斤的新倉(cāng),。建立健全了糧食流通法規(guī)，建立了儲(chǔ)備糧的管理,。另外,，我國(guó)還在建立現(xiàn)代化的大型糧食流通集團(tuán)，新的糧食品種上市,，糧食應(yīng)急預(yù)案的制定方面做了大量探索,，都收到很好效果。
國(guó)際糧荒中的“安全島”
進(jìn)入2008年,，由糧價(jià)猛漲帶來(lái)的全球“糧食危機(jī)”突如其來(lái),，威脅到全球2000萬(wàn)貧困兒童，使1億多人陷入貧困,。然而,，在這個(gè)背景下,，擁有13億人口的中國(guó)卻“一枝獨(dú)秀”，保證了糧價(jià)基本平穩(wěn),。
國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛說(shuō),，國(guó)有糧企現(xiàn)有庫(kù)存可滿足一年消費(fèi)，庫(kù)消比高于國(guó)際公認(rèn)的17%至18%糧食安全線水平,。作為一個(gè)正在推進(jìn)工業(yè)化,、現(xiàn)代化的國(guó)家，一個(gè)13億人口的大國(guó),，中國(guó)堅(jiān)持糧食自給戰(zhàn)略,，強(qiáng)調(diào)“手中有糧，心中不慌”,，全國(guó)糧食自給率高達(dá)95%,，少量的進(jìn)口也不是為彌補(bǔ)缺口，而是調(diào)劑品種,。
在國(guó)際糧荒海嘯席卷全球的形勢(shì)下,，中國(guó)能穩(wěn)坐“安全島”，根本上得益于中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持基本立足國(guó)內(nèi)保障糧食供給的方針,。
努力保持糧食供求的緊平衡,，這是我國(guó)糧食宏觀調(diào)控的長(zhǎng)期目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),，通過(guò)大力加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系建設(shè),，糧食產(chǎn)需趨于平衡，糧食市場(chǎng)總體穩(wěn)定,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，從1978年至2007年的30年間，中國(guó)年均進(jìn)口糧食1517萬(wàn)噸(包括大豆),，出口糧食768萬(wàn)噸,，凈進(jìn)口僅為749萬(wàn)噸。自20世紀(jì)90年代以來(lái),，除個(gè)別年份外,，中國(guó)一直是谷物的凈出口。
近些年,，我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面的扶持政策力度空前,。2003年以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)惠農(nóng)促糧的政策措施：免除延續(xù)了2600多年的征農(nóng)業(yè)稅,，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，為種糧農(nóng)民徹底松了綁；增加了直接補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等,，并逐年加大力度。為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,，我國(guó)從2004年開(kāi)始探索的重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策,，實(shí)施范圍先后從秈稻擴(kuò)展到小麥、粳稻,，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又掌握了大量糧源,。
我國(guó)地域遼闊,，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，糧食生產(chǎn)受氣候的影響還較大,；加之我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，建立必要的糧食儲(chǔ)備，完善糧食應(yīng)急預(yù)案,，對(duì)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件,，確保社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)具有十分重要的意義。上世紀(jì)90年代,，我國(guó)在儲(chǔ)備糧規(guī)模,、儲(chǔ)備體系和管理制度理設(shè)等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2000年1月,，國(guó)務(wù)院決定組建中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司,，實(shí)行中央儲(chǔ)備糧垂直管理。經(jīng)過(guò)幾年的努力,，中央儲(chǔ)備糧布局得到優(yōu)化,，數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,、儲(chǔ)存安全,、管理規(guī)范。
生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣，物質(zhì)基礎(chǔ),、體制保障一起發(fā)力,，保障了中國(guó)的糧食安全，實(shí)現(xiàn)了到目前為止我國(guó)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定,。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)字顯示,，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)量10200億斤左右，產(chǎn)需總量基本平衡,。除大豆有一定缺口需依靠進(jìn)口彌補(bǔ)外,，小麥,、稻谷、玉米三大品種消費(fèi)量在8500億斤到8700億斤左右,，產(chǎn)需平衡有余,。
防范低糧價(jià)等“管涌風(fēng)險(xiǎn)”
我國(guó)依靠近年來(lái)重農(nóng)政策下強(qiáng)大的糧食自給能力，在采取措施切斷了與世界糧價(jià)的主要傳導(dǎo)機(jī)制后,，使糧食價(jià)格在較低水平下穩(wěn)定運(yùn)行,，形成了低糧價(jià)“安全島”現(xiàn)象。現(xiàn)階段中國(guó)有能力保持糧價(jià)穩(wěn)定,，但在世界高糧價(jià)的“洪水”下,，中國(guó)低糧價(jià)市場(chǎng)面臨糧食走私，世界石油,、化肥等農(nóng)資價(jià)格傳導(dǎo)拉高糧食生產(chǎn)成本,，國(guó)內(nèi)糧食區(qū)域性供求失衡等“管涌”因素，仍需引起高度重視,。
專(zhuān)家認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)低糧價(jià)的“孤島”狀態(tài)在短期內(nèi)仍可保持穩(wěn)定，但從長(zhǎng)期來(lái)看,，我國(guó)保證糧食供應(yīng)和糧價(jià)穩(wěn)定的壓力始終存在,，國(guó)際高糧價(jià)下中國(guó)糧食的走私問(wèn)題，以及國(guó)際高油價(jià),、肥價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的隱性沖擊仍然不容忽視,。
中國(guó)鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)研究預(yù)測(cè)部經(jīng)理劉正敏說(shuō)，雖然當(dāng)前我國(guó)切斷了與國(guó)際糧價(jià)的主要傳導(dǎo)機(jī)制,，但國(guó)際高糧價(jià)也可借高油價(jià),、高肥價(jià)等途徑滲透到我糧價(jià)形成體系，通過(guò)拉高糧食的生產(chǎn),、運(yùn)輸成本引起國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲,。當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)成本的上升幅度大于糧價(jià)上升幅度，農(nóng)民種植糧食的收益減少,，種糧不如外出打工賺錢(qián),，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),，糧食價(jià)格存在因生產(chǎn)成本增加而上漲的客觀壓力,。
中儲(chǔ)糧總公司總經(jīng)理包克辛認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)糧食供求,，尤其是大米供求的結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性矛盾對(duì)國(guó)家糧食安全的影響不容忽視,。我國(guó)主要糧食品種主產(chǎn)區(qū)和主要消費(fèi)區(qū)錯(cuò)位分布，也在一定程度上加劇了局部糧價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)可能造成越要保護(hù)糧價(jià)的地方越跌,，越要抑制糧價(jià)的地方越漲,。
為中國(guó)糧食生產(chǎn)再添后勁
今年國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，各糧食主產(chǎn)省也紛紛制定糧食增產(chǎn)規(guī)劃,。這一系列規(guī)劃的出臺(tái)實(shí)施,，必將促進(jìn)中國(guó)糧食生產(chǎn)再上臺(tái)階，對(duì)保障國(guó)家糧食安全又增加了一道保險(xiǎn),。
今年7月份,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，更有力地引導(dǎo)了各糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性,。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)立足于國(guó)內(nèi)保障糧食供給,，全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制,，形成有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績(jī)效考核體系，并明確要求有關(guān)部門(mén)和糧食增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)抓緊研究增加糧食生產(chǎn)的規(guī)劃和措施,。
此后,，黑龍江、河南,、江西,、安徽四省先后制定同類(lèi)糧食增產(chǎn)規(guī)劃，加上吉林100億斤,，僅這5個(gè)省到2020年的規(guī)劃增產(chǎn)潛能就已達(dá)到1070億斤,。
一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指出，這些增產(chǎn)規(guī)劃有一定的可行性,，只要這些省把規(guī)劃落實(shí)到位,，其他省份保證不減產(chǎn)，2020年增產(chǎn)800億斤糧食的國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn),，國(guó)家中長(zhǎng)期糧食安全就有了重要的糧源保障,。糧食主產(chǎn)省的糧食增產(chǎn)規(guī)劃將為我國(guó)的糧食安全裝上一把“保險(xiǎn)鎖”。
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■ 1953.11.19
政務(wù)院《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)的命令》：在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃,、有步驟地實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)購(gòu))和計(jì)劃供應(yīng)(簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)銷(xiāo)),。
■ 1955.8.25 國(guó)務(wù)院公布《農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)暫行辦法》、《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫行辦法》,。
■ 1958.8
中共中央發(fā)布《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》：人民公社是一大二公,，適合辦大農(nóng)業(yè)，是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和過(guò)渡到共產(chǎn)主義的一種最好的組織形式,。
■ 1958.9.30 新華社報(bào)道,，全國(guó)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)人民公社化。
■ 1978.12 安徽鳳陽(yáng)小崗村18戶(hù)農(nóng)民秘密簽訂契約，決定將集體耕地承包到戶(hù),，搞大包干,。
■ 1981.3.11 全國(guó)議價(jià)糧油工作會(huì)議提出在堅(jiān)持糧油統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、統(tǒng)一調(diào)撥的前提下,，積極開(kāi)展糧油議購(gòu)議銷(xiāo),。
■ 1982.4.5
中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要(第一個(gè)“一號(hào)文件”)：土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長(zhǎng)期不變的，集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長(zhǎng)期不變的,。我國(guó)人多地少,，控制人口、保護(hù)耕地是我們的重大國(guó)策,。
■ 1990.9.1
國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度的決定》：建立國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)備,，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，搞好豐歉調(diào)劑,，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)和糧價(jià)的基本穩(wěn)定,。
■ 1993.2.15
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》：糧食流通體制改革要把握有利時(shí)機(jī)，在國(guó)家宏觀調(diào)控下放開(kāi)價(jià)格,，放開(kāi)經(jīng)營(yíng),，增強(qiáng)糧食企業(yè)活力，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),，進(jìn)一步向糧食商品化,、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化方向推進(jìn)。
■ 2005年 世界糧食計(jì)劃署對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)25年的糧食援助劃上了句號(hào),。
■ 2005.12.29
全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于廢止中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例的決定》獲得通過(guò),。延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”退出歷史舞臺(tái)，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1250多億元,，人均減負(fù)140元,。此外，農(nóng)民獲得的糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼等逐年增加,。
科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)
在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，中國(guó)不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,，科技進(jìn)步對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率已從1949年的20%上升到現(xiàn)在的42%,。農(nóng)業(yè)科技部門(mén)在生物技術(shù)、高新技術(shù),、基礎(chǔ)研究方面均取得較大進(jìn)展,，植物細(xì)胞和組織培養(yǎng)、花藥培養(yǎng),、單倍體育種及其應(yīng)用研究處于國(guó)際先進(jìn)地位,。兩系法品種間雜交水稻、雜交玉米育種以及精耕細(xì)作的多熟種植技術(shù)等方面，已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,。大豆雜種優(yōu)勢(shì)利用研究也獲得重大突破,。1949年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)家共培育出40多種農(nóng)作物,，近5000個(gè)高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)的新品種,、新組合,，使主要農(nóng)作物品種更新四至五次，每更新一次,，一般增產(chǎn)10%至30%,。目前，中國(guó)糧食作物單產(chǎn)已由1950年的1.16噸/公頃增加到4.40噸/公頃,，提高了2.8倍,。 | | |