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三十年彈指一揮間,，三十年滄桑巨變,。
風(fēng)云激蕩的30年,，也是中國民營經(jīng)濟(jì)崛起與發(fā)展的30年。改革開放的歷程,，也是一個對民營經(jīng)濟(jì)從不允許到允許,，從不承認(rèn)到承認(rèn)，從承認(rèn)到松綁,，從松綁再到放開手腳,，鼓勵發(fā)展的過程。
無論是自上而下的思想解放,、突破,，還是自下而上的實(shí)踐探索,、創(chuàng)新以及政策、法律環(huán)境的不斷改善,，30年來的每個時(shí)期,，無不顯現(xiàn)中國政治家的遠(yuǎn)見卓識與基層民眾噴涌而出的創(chuàng)造力。他們之間互為依存,、互相呼應(yīng),。
經(jīng)過30年的磨難，我國民營經(jīng)濟(jì)終于從無到有,、從小到大,，挺拔地發(fā)展起來了，成了一個龐大的嶄新的存在于中國經(jīng)濟(jì)版圖上的新群體,，并且擔(dān)當(dāng)起了中國經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn),。
現(xiàn)在，私營企業(yè)占中國法人企業(yè)的60%以上,；它創(chuàng)造了中國GDP的約40%,，創(chuàng)造了中國GDP增量的約60%；它解決了中國城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一大半,，解決了社會新增的非農(nóng)就業(yè)的80%以上……它提供了商品與服務(wù),，成為徹底扭轉(zhuǎn)中國短缺經(jīng)濟(jì)面貌的一個最重要力量，也是使中國人民生活質(zhì)量得以根本提高的一個重要因素,。
民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國之希望,，成長起像杭州萬向，北京聯(lián)想,，四川希望,，溫州正泰這樣一些大型企業(yè)。它們不僅技術(shù)先進(jìn),，而且經(jīng)營管理優(yōu)良,，企業(yè)家的個人能力杰出。他們正在向世界邁進(jìn),。
在改革春風(fēng)中“融冰”,、破土、萌芽
十一屆三中全會吹來了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一股春風(fēng)”,。
1978年,，全國個體工商戶所剩無幾，而且大都是修自行車,、補(bǔ)鞋的,，幾乎沒有什么產(chǎn)值。
面對嚴(yán)峻形勢,，在改革初期,，中國領(lǐng)導(dǎo)人采取了“摸著石頭過河”,、“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的靈活發(fā)展策略,。中央提出“以公有制為主體,，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分”的思想突破，使民營經(jīng)濟(jì)從恢復(fù)生存權(quán),、“拾遺補(bǔ)缺”中逐步萌發(fā),。
有“白貓黑貓”、“摸著石頭過河”,、“三個有利于”這樣的政治智慧,，就會有“敢為天下先”、“膽大包天”,、“四千精神”這樣的民眾創(chuàng)舉,。
“一有陽光就燦爛，一遇雨露就發(fā)芽”,，群眾創(chuàng)造財(cái)富的熱情開始被激發(fā),。農(nóng)民在這一時(shí)期構(gòu)成經(jīng)商主體。以個體私營經(jīng)濟(jì)為特征的“溫州模式”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)為特征的“蘇南模式”開始萌生并漸漸馳名大江南北,。
1980年12月11日,，一個叫章華妹的19歲小姑娘，從溫州鼓樓工商所領(lǐng)到了中國第一張“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”,，她因此成為中國改革開放后第一個合法的個體戶,。這一年,，溫州正式發(fā)放了1844份個體戶營業(yè)執(zhí)照,，他們成為了中國的第一代個體戶。
于是,，蔚為壯觀的“個體戶現(xiàn)象”出現(xiàn)了,。賣大碗茶的、運(yùn)煤球的,、開小飯館的,、倒賣服裝的、裁剪衣服的,、修鞋修自行車的,、裝裱字畫的、賣走私手表雨傘錄音機(jī)的……國務(wù)院于1981年發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》后,，個體戶的合法地位得到了國家的正式認(rèn)可,，當(dāng)代中國民營經(jīng)濟(jì)的萌芽之種由此播下。
30年的世事滄桑和起落沉浮對于不同的人有不同的意義：一個個商業(yè)奇才從朦朧的“早春”信息中感受到堅(jiān)冰的融化,，“洗腳上岸”,，從幕后走到臺前,，譜寫出一個又一個商界神話；也有一批批弄潮兒在風(fēng)口浪尖上敗下陣來,。
民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展初期,，多數(shù)都是農(nóng)民、手工業(yè)者,。憑著“走遍千山萬水,，走進(jìn)千家萬戶，說盡千言萬語,，吃盡千辛萬苦”的“四千精神”,，上世紀(jì)80年代初，一批“中國第一代創(chuàng)富英雄”,，先后踏上務(wù)工經(jīng)商之路,，有的很快嶄露頭角。賣棒冰的宗慶后,，打鐵的魯冠球,，擺攤修鞋的南存輝和邱繼寶，當(dāng)物理教師的劉永好……這些出身寒微的人物在選擇了新的謀生方式之后徹底改變了命運(yùn),，后來成為縱橫經(jīng)濟(jì)沙場叱咤時(shí)代風(fēng)云的強(qiáng)者,。
1980年12月，個體戶年廣久注冊了“傻子瓜子”商標(biāo),。隨著這一品牌的打響,，年廣久的生意越做越大。鄧小平同志兩次發(fā)表關(guān)于“傻子瓜子”的講話,，年廣久因此被稱為“中國第一商販”,。
1982年12月4日，五屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》,，其中第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟(jì),，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,�,！边@是國家根本大法第一次承認(rèn)個體經(jīng)濟(jì)的合法地位。
個體戶,、個體經(jīng)濟(jì)的腰桿子開始硬了起來,。社會偏見逐步消除，不少個體戶都成了“萬元戶”,，而且有的還被政府戴上了大紅花請到主席臺,，對著臺下的群眾介紹致富經(jīng)驗(yàn)。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到上世紀(jì)80年代末,，很多中國人這時(shí)已經(jīng)習(xí)慣了個體戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，卻對“雇工八個人以上”的“私營業(yè)主”格外警惕,。1988年4月，第七屆全國人大第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展,，私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益……”國家根本大法再次對改革實(shí)踐做出積極反應(yīng)，確定了私營經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位,。
一次次創(chuàng)舉屢屢突破禁區(qū)在“破”與“立”中急流勇進(jìn)
民營經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展史,，也是中國人民創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善的歷史。
從1989年下半年到1991年,，姓“資”還是姓“社”的爭論,，使中國民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯。
歷史的關(guān)鍵時(shí)刻,，小平同志于1992年前往深圳珠海等地視察,，并發(fā)表了中國改革史上著名的“南巡講話”。他提出了：改革開放膽子要大一些,，建設(shè)的步伐要更快一點(diǎn),，他提出的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，確立了我國市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式,，給私營企業(yè)家和個體戶吃了一顆定心丸,。
此后，中共中央作出了“關(guān)于加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定”,，黨的十四大提出了“多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展”,。受到困擾的改革開放沖開了閘門，激流向東,，使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,。
在上世紀(jì)90年代改革進(jìn)程中，山東諸城成了一個引人注目的焦點(diǎn),。當(dāng)時(shí),，陳光任諸城市市委書記,，在1993,、1994兩年的時(shí)間內(nèi)，該市把全市95%的國家和集體企業(yè)“賣光”,，陳光從此被人稱為“陳賣光”,。諸城的做法無疑是“驚天駭俗”，很多人責(zé)問：是不是在搞私有化,？
一位中央領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過調(diào)查后充分肯定了這個經(jīng)驗(yàn)：諸城市通過股份制,、“外資”嫁接改造、破產(chǎn),、兼并等形式,，加大國有中小企業(yè)改革,，實(shí)際效果顯著。之后的中央文件更明確提出“一般小型國有企業(yè)可以出售給集體和個人”的指導(dǎo)思想,，促使中國私營企業(yè)從1990年的九萬多戶一下子猛漲到成994年初的23.8萬戶,，增長170%。
諸城事件第一個嘗了“國退民進(jìn)”這只螃蟹,，為推動民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程立下了汗馬功勞,。
上世紀(jì)90年代初還有這樣一個普遍現(xiàn)象：出于對“姓資”的壓力和恐懼，很多明明是自籌資金,、自負(fù)盈虧的私營企業(yè),，集體沒出一分錢，偏偏要去打集體的旗號頂著個集體企業(yè)的“紅帽子”,。一批有名的私營企業(yè)家就因此受到連累,。
1995年，溫州的“鹿運(yùn)(溫州鹿城運(yùn)輸總公司)紅帽子”事件——曾以“莫須有”的罪名被免去法人代表的鹿運(yùn)公司大股東張朝榮最終重新拿回了正本清源的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,，在中國經(jīng)濟(jì)理論界掀起了一場大討論,。此事成為中國民營企業(yè)摘掉“紅帽子”，回歸本來面目,，明晰產(chǎn)權(quán)的一個標(biāo)志性事件,。
黨的十五大在所有制問題上實(shí)現(xiàn)了新的突破，私營經(jīng)濟(jì)從“補(bǔ)充”地位上升到了“重要組成部分”,。之后,，各地都出現(xiàn)了摘掉“紅帽子”，還私營企業(yè)本來面目的熱潮,。1999年3月,，九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》，第一次將“個體經(jīng)濟(jì),、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”寫入了國家的根本大法,，民營經(jīng)濟(jì)有了真正的保護(hù)。
中國民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情被進(jìn)一步激發(fā),，他們開始在各自領(lǐng)域顯露崢嶸,，上演了一幕幕轟動全國的精彩劇目：溫州青年王均瑤“膽大包天”，成為私人包機(jī)第一人,；農(nóng)民企業(yè)家陳金義一舉收購了上海六家國有商店,，成為改革大潮中第一位收購國有企業(yè)的民營企業(yè)家；萬向錢潮股票上市,，成為中國首家上市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，民營企業(yè)走向資本市場的大戲也由此拉開……
這一次次創(chuàng)舉屢屢突破了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的禁區(qū)，無不體現(xiàn)了中國民營企業(yè)家敢為天下先的首創(chuàng)精神，也使民營經(jīng)濟(jì)得以不斷突破發(fā)展空間飛速壯大,。
抓住新契機(jī)實(shí)現(xiàn)破蛹化蝶的新騰飛
進(jìn)入21世紀(jì)以來,，宏觀政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不斷出現(xiàn)催發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的“利好消息”——
2001年12月11日,，中國加入WTO,，“公平競爭”的原則促使民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從社會主義市場經(jīng)濟(jì)“重要組成部分”到平等享受“國民待遇”的市場主體的新演進(jìn)；
2002年11月,，中共“十六大”報(bào)告更為中國的非公經(jīng)濟(jì)破除了體制性的障礙,，民營經(jīng)濟(jì)可以與國有、外資企業(yè)站在同一條起跑線上開展競爭,；
2003年10月14日,，中共十六屆三中全會提出“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”,；
2004年3月14日，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案第二十二條,，規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,；
2005年2月25日，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟(jì)36條”)正式公布,。這是新中國成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件,。文件允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，在電力,、電信,、鐵路、民航,、石油等行業(yè)和領(lǐng)域,，進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制；
2007年10月,，胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動搖地鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,，對非公經(jīng)濟(jì)“兩個平等”即法律上的“平等”保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的“平等”競爭，成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新視角,，民營經(jīng)濟(jì)騰飛的新契機(jī),。
“好風(fēng)憑借力，送我上青云”,，在一系列“利好消息”的催動下，中國民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了超常規(guī)發(fā)展的歷史時(shí)期,。
民營經(jīng)濟(jì)開始翻開中國經(jīng)濟(jì)向尖端技術(shù)進(jìn)軍新的一頁,。一批批民企爭先恐后跨入各地科技園,，生產(chǎn)出了從來不敢想的尖端產(chǎn)品。當(dāng)年因“假冒騙,、低小散”出名的“溫州制造”,，如今以“德力西”、“正泰”,、“飛策”等生產(chǎn)的溫州電器產(chǎn)品,，已創(chuàng)造了連助神五神六神七“飛天”的輝煌業(yè)績。來自全國工商聯(lián)的數(shù)字顯示,，民營企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新中堅(jiān)力量,，擁有全國66%的專利與74%的技術(shù)創(chuàng)新以及82%的新產(chǎn)品開發(fā)！
民營企業(yè)正大膽邁向曾經(jīng)陌生的海內(nèi)外資本市場,。2004年6月,，深圳中小板開市，浙江新和成成為中小板首家上市公司,。在近年來的上市公司并購案中,，民營企業(yè)扮演了重要的角色。民營企業(yè)入主上市公司,，成為第一大股東的范例日漸增多,，引起市場人士的普遍關(guān)注。一大批民營企業(yè)開始到海外資本市場“借殼上市”,。
民營企業(yè)的靈活機(jī)制,，使中國產(chǎn)品以勢不可擋的“全覆蓋”之勢打入世界市場，為中國產(chǎn)品走向國際化積累了大量經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),。30年前鐵匠出身的魯冠球,，如今他的企業(yè)生產(chǎn)的“萬向節(jié)”不僅順利打入歐美發(fā)達(dá)國家，而且占領(lǐng)了號稱高科技的美國同類產(chǎn)品的1/3市場,，他還聘請了美國前任商務(wù)部長做他的顧問,。
大批民營企業(yè)紛紛抓住國際機(jī)遇走出國門，去境外投資已經(jīng)成了越來越多民營企業(yè)的共識,�,！叭f向”并購美國舍勒公司搶占技術(shù)優(yōu)勢，使其產(chǎn)品一夜之間融入美國市場,；“華立”在泰國羅勇建工業(yè)園區(qū),；“康奈”將工廠“搬”到了俄羅斯烏蘇里斯克；新洲集團(tuán)把目光瞄準(zhǔn)了俄羅斯的森林和石油資源……
在融入全球化的過程中,，中國民營企業(yè)家勇往直前,，不斷克服困難，在國際舞臺上展現(xiàn)出了他們的睿智與生命力。盡管目前受國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,，民營企業(yè)面臨新一輪的挑戰(zhàn),，但是有30年的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在摸爬滾打中成長成熟起來的中國民營企業(yè),，在利用境內(nèi)外兩個市場,、兩種資源過程中，正一步步地破蛹化蝶,，從“作坊時(shí)代”向“跨國時(shí)代”跨越,。
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1981年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》,，個體戶的合法地位得到了國家的正式認(rèn)可,，當(dāng)代中國民營經(jīng)濟(jì)的萌芽之種由此播下。
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1982年12月,，五屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》,，其中第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟(jì)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,。國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,。”這是國家根本大法第一次承認(rèn)個體經(jīng)濟(jì)的合法地位,。
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1993年2月,，國務(wù)院作出《關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的決定》，其目的是要促進(jìn)中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國發(fā)展不平衡的局面,。
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1993年3月，30多位民營經(jīng)濟(jì)的代表作為新當(dāng)選的八屆全國政協(xié)委員,、八屆全國人大代表邁入人民大會堂,，格外引人注目。這在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史上,，可以說是個新的里程碑,。
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“八五”期間(1991年至1995年)，中國私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,。截至1995年底,，中國私營經(jīng)濟(jì)的年總產(chǎn)值為2295元，私營企業(yè)總戶數(shù)為63.1萬戶,，注冊資金2600多億元,，私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員共計(jì)5313.5萬人。
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2005年2月,，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟(jì)36條”)正式公布,。這是新中國成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件,。
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2007年10月，胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動搖地鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,。
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在中國，私營企業(yè)家向經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)投資,，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，人們稱之為“光彩事業(yè)”。2007年底,，由非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)起的以扶貧開發(fā)為主要內(nèi)容的光彩事業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目16244個,，到位資金1337億多元，培訓(xùn)人員387萬多人,，幫助帶動787萬多人脫貧,。在中國7.6億就業(yè)人口中，民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)量占90%以上,。
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中國新的社會階層主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子組成,，是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動者。他們掌握或管理著10萬億元左右的資本,，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收和40%的進(jìn)出口貿(mào)易總額,、69%的出版發(fā)行。個體私營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已超過1/3,，部分地區(qū)達(dá)到80%以上,。預(yù)計(jì)到2010年，非公有制經(jīng)濟(jì)將占全國稅收的50%,。
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廣義的民營經(jīng)濟(jì)是對除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱,，包括個體工商戶、私營企業(yè),、集體企業(yè),、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)；狹義的民營經(jīng)濟(jì)則不包含港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè),。一般情況下,，如果不作特別的說明，各種分析報(bào)告和報(bào)章上所說的民營經(jīng)濟(jì)都是指狹義的民營經(jīng)濟(jì),。 | | |
