《直銷治理條例》中明確規(guī)定,，申請成為直銷企業(yè)，應當具備下列條件：投資者具有良好的商業(yè)信譽,，在提出申請前連續(xù)五年沒有重大違法經(jīng)營記錄,；外國投資者還應當有三年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗；實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元,；依照條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金,；依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。
成為直銷企業(yè),，應當履行如下申請程序：填寫申請表,，并提交申請文件,、資料,、證實材料、企業(yè)章程(屬于中外合資,、合作企業(yè)的,，還應當提供合資或者合作企業(yè)合同)、市場計劃報告書,、擬定的經(jīng)當?shù)乜h級以上人民政府認可的從事直銷活動地區(qū)的服務網(wǎng)點方案,、符合國家標準的產(chǎn)品說明、擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本,、會計師事務所出具的驗資報告,、企業(yè)與指定銀行達成的同意依照條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議等資料、材料和文件,。
這樣的規(guī)定應該說非常具體地描述了直銷企業(yè)的特點,，使直銷這一銷售渠道形態(tài)中的行為主體，直銷企業(yè)從申請開展直銷業(yè)務之始,，就須經(jīng)歷比較復雜的資質審查程序,，在嚴格的政府監(jiān)管控制下開展直銷業(yè)務。制訂這樣的申請條件和申請程序,，無論從理論或是從實踐而言,，都是適應中國直銷市場可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。
有些人擔心金額高了會導致門檻提高,，不利于中小企業(yè)進入直銷市場,。但從中國直銷市場的長遠發(fā)展而言，在推出這一法規(guī)時，堅持高標準,、嚴要求,，強化治理和監(jiān)督，穩(wěn)妥地推進直銷市場開放,，將更加符合中國國情,。設立一定額度的注冊資本金和保證金制度，能夠有效抑制直銷市場出現(xiàn)過熱現(xiàn)象,，這樣的規(guī)定對于保證這一市場的持續(xù),、健康、快速發(fā)展是有益的,。
履行申請程序中規(guī)定的具體內容,，主要出于以下目的：
一是對于申請企業(yè)的合法性進行驗證，包括企業(yè)出資人的注冊地址和資信情況,，防止不具備相應條件的企業(yè)進入直銷市場開展業(yè)務,；
二是通過審查申請企業(yè)的市場開發(fā)計劃，發(fā)現(xiàn)其可能影響或干擾市場經(jīng)濟正常運行的行為,；
三是審查申請企業(yè)的產(chǎn)品情況和服務狀況,，以及網(wǎng)點的建設情況，發(fā)現(xiàn)其是否具備了有效開展直銷業(yè)務,，履行承諾的各種條件,。
在審查申請企業(yè)的有關資料時，每個環(huán)節(jié)都非常重要,。由于直銷這一營銷渠道方式非常非凡,，在實際業(yè)務開展中存在著較大的信息不對稱性，治理不當極易引起消費者的不滿,，因而在審批程序上一定要嚴格把關,。尤其在保證金額上繳和服務網(wǎng)點建設方面，有關部門需要投入大量的人力,、物力進行監(jiān)控,，防止一些企業(yè)利用政策空隙從事?lián)p害消費者利益的業(yè)務。鑒于直銷市場非凡的環(huán)境和企業(yè)運作模式,，制訂嚴格的審批程序就顯得非常必要,，也非常符合中國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。
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