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受國際金融危機影響,，珠三角,、長三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn),，大量裁員,，在這些企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工因找不到工作紛紛返鄉(xiāng),。貴州作為勞務(wù)輸出大省之一，已出現(xiàn)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)苗頭,。記者近日在貴州農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)將給當?shù)氐墓芾韼碇T多隱患，亟待引起高度重視,。
企業(yè)停產(chǎn)農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)
連日來,，記者在貴陽火車站采訪到幾位從省外返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。
李有才,，閔習鳳夫婦,，家住遵義市道真縣，在東莞一家皮包廠打工,，公司前幾天停產(chǎn)后,，找不到事做，只有回家,。他們從廣州坐火車到貴陽,，準備返回家鄉(xiāng)。今年32歲的李有才無奈地對記者說：“廠里的農(nóng)民工有的還留在當?shù)�,，想繼續(xù)找事做,，大部分準備回家。我們在外打工3年多,，家里幾乎所有的開支全靠打工支撐,，父母在家種田只能解決基本吃飯問題，兒子上4年級,，每月生活費就要200元,，現(xiàn)在斷了經(jīng)濟來源，只能吃老本,，走一步看一步,。”
來自納雍縣勺窩鄉(xiāng)的龍輝則在外打工8年，在浙江一公司當司機,，月收入3000元,，為了節(jié)約路費，原打算坐大巴車回貴陽的他改坐火車,。在貴陽火車站,，他正同前來拉客的客車司機討價還價。他一臉愁容地對記者說：“浙江一帶很多企業(yè)不是關(guān)閉就是裁員,，我們公司也裁了三分之一,，許多打工的在當?shù)睾茈y再找到工作，只有回家,。去年蓋房子把幾年來打工的積蓄全花光了,，兩個孩子上學，家里的日常開銷等費用全靠打工賺來,，真不知怎么辦,。”
在一旁的劉金福說：“在那邊生活費用高,，我們耗不起啊,，只有回家，而回家找錢更不容易,�,！�
據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底,，貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達603萬人,，勞務(wù)經(jīng)濟超過500億元。大部分務(wù)工人員在珠三角,、長三角等沿海城市務(wù)工,。
“讓政府措手不及”
“勞動工被迫返鄉(xiāng)，讓政府措手不及,，他們一旦大量返回,，將給基層工作帶來諸多隱患�,！鼻瓥|南苗族侗族自治州錦屏縣三江鎮(zhèn)菜園村主任龍本棋說,。
他說：“首先是糧食問題，村里人均僅2分多農(nóng)田,，所產(chǎn)糧食本來就不夠一家人吃,，農(nóng)民工回鄉(xiāng)，糧食安全將是一個大隱患,。以我家為例,，一年所產(chǎn)糧食夠我們老兩口吃,，如果打工的兩個兒女回來，頂多夠吃半年,。在浙江義烏打工的女兒前兩天打電話回來說,，廠子已經(jīng)停工了，等著領(lǐng)了工資就回來,�,！�
“其次，外出務(wù)工的大多數(shù)是青年人,，回鄉(xiāng)后一時難以找到出路，又不大愿意干農(nóng)活,，閑散在農(nóng)村,，將會成為不穩(wěn)定因素�,！�
記者了解到,，不僅是沿海城市中小企業(yè)受到國際金融危機影響，地處內(nèi)陸貴州的中小企業(yè)也受到影響,，在當?shù)毓ぷ鞯霓r(nóng)民工同樣面臨失業(yè)的境遇,。
遵義市桐梓縣楚米鎮(zhèn)一四川老板投資的電石廠，自2004年投入生產(chǎn)后一直較正常,，目前已吸納當?shù)?00多個村民就業(yè),，人均月工資1500元左右，今年10月初,，企業(yè)開始半停廠,，在廠里務(wù)工的一半農(nóng)民工因此失業(yè)。
三座村龍?zhí)两M組長令狐克焱介紹說,，全組80人在電石廠務(wù)工,，現(xiàn)在有一半的人沒了工作。企業(yè)在建廠時,，占了村里100多畝土地中的53畝,，68戶農(nóng)家的土地或多或少都被占到，現(xiàn)在打工不成,，回去耕種土地,，溫飽都解決不了。
村民令狐克俊的土地全部被電石廠占用,，1畝土地一次性補償僅1萬元,，夫婦倆自2006年9月到廠里打工后，兩人月工資加起來有2500元,，女兒今年考上重慶永川一所大學,，報名費就交了1萬多元,，每月還要給500元生活費。他說：“每月除去家里全部開銷,，只有500元節(jié)余,，孩子這一上學，兩年積蓄都沒了�,，F(xiàn)在我們雖然還在廠里繼續(xù)工作,，但保不準哪天廠子一停，我們就死火了,�,！�
“務(wù)工收入是當?shù)剞r(nóng)民最重要的經(jīng)濟來源，一旦企業(yè)全部停產(chǎn),，將給當?shù)貛順O大的社會不穩(wěn)定因素,。”楚米鎮(zhèn)黨委辦主任劉俊說,。
因勢利導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
針對出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)苗頭,，貴州各地正采取積極措施應(yīng)對。遵義市是貴州的勞務(wù)輸出大市,，近期將出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策,，在工商登記、資金,、技術(shù),、人才、勞動力,、創(chuàng)業(yè)培訓,、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠,。同時給予與下崗職工創(chuàng)業(yè)同等待遇,，對其進行適當補貼。
遵義市勞動與社會保障局局長鞠洪說,，經(jīng)多年務(wù)工生涯錘煉,，政府用政策吸引和引導(dǎo)一些掌握了一定專業(yè)技能、積累了一定原始資本的農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè),，通過他們創(chuàng)辦企業(yè)吸引當?shù)厝司偷鼐蜆I(yè),，能夠緩解當前農(nóng)村農(nóng)民工回鄉(xiāng)后農(nóng)民收入減少、農(nóng)村工作管理中出現(xiàn)的矛盾和問題,。但作為市級政府,，在拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實行一定時期的稅費減免等方面,，卻顯得無能為力,。
鞠洪認為,，國家要充分利用財政、稅收和信貸的工具與手段來積極有效地引導(dǎo)和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。根據(jù)不同區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展特征,、地理位置、自然資源,、人文環(huán)境等基本情況,，對不同區(qū)域的同一產(chǎn)業(yè)實行不同的稅費、貨幣和財政政策,。
但龐大的勞務(wù)大軍中,，有經(jīng)濟實力和能力的創(chuàng)業(yè)者畢竟是少數(shù)。桐梓縣勞動局就業(yè)辦主任周宇說,，目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)是被迫,，回鄉(xiāng)后一時難以找到出路，大多是觀望和等待心態(tài),。市里雖然出臺了相關(guān)政策,，但回鄉(xiāng)人員中能夠創(chuàng)業(yè)的并不多,。
貴州省社會科學院農(nóng)村發(fā)展所所長聶秀麗認為,，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)從短期來看會出現(xiàn)一些問題，但從長遠計,，只要政府認識到位,，積極引導(dǎo)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)并不是一件壞事,。中央提出新農(nóng)村建設(shè)以來,，農(nóng)村長期存在勞動力不足的問題，建設(shè)新農(nóng)村,，成為政府一廂情愿的事,，如今，勞動力回來了,，政府應(yīng)積極培養(yǎng)能夠扎根農(nóng)村的農(nóng)民,，幫助他們樹立建設(shè)家鄉(xiāng)的信心，把政府投入與農(nóng)村勞動力這兩個資源結(jié)合起來,，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,，建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村,。 |