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浙江臺州公安邊防民警駕邊防船艇在礁山港內巡邏檢查,，打擊“三無”船舶,、非法買賣成品油以及走私等,。 | 隨著國際油價大幅回落,，近期國內成品油價格已遠遠高于國際市場，沿海地區(qū)沉寂多時的成品油走私活動死灰復燃,。市場分析人士表示,，我國打擊成品油走私活動需要多管齊下，一方面要進一步加大緝私力度,，另一方面盡快改革現(xiàn)行成品油價格體制,。
國際油價連創(chuàng)新低，成品油走私死灰復燃
本報紐約消息,，受全球經濟衰退導致能源需求持續(xù)下降影響，國際原油價格11月20日跌破每桶50美元,，創(chuàng)下三年半來的新低,。紐約商品交易所12月份交貨的輕質原油期貨價格收于每桶49.62美元,；倫敦國際石油交易所1月份交貨的北海布倫特原油期貨價格收于每桶48.08美元。
從今年7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀錄以來,，國際油價迄今已經累計下跌了每桶近百元之多,。但我國并未相應調整國內成品油零售價，政府此前曾于6月20日將成品油價格上調了17%至18%,，即每噸上調1000元之后,，一直保持高位運行，逐漸形成走私的“利潤”空間,。
在高額利潤誘惑下,，廣東、福建等沿海地區(qū)成品油走私活動死灰復燃,。廣東打私辦近期收到的有關成品油走私舉報線索不斷增多,；而福建成品油走私案件數量也呈現(xiàn)快速增長之勢。
據廣州海關提供的數據顯示,，僅10月16日后的一周內,，廣州海關緝私局屬下大鏟分局就在珠江水域連續(xù)查獲5宗港澳流動漁船走私“紅油”案，查扣涉案“紅油”152噸,，案值逾110萬元,。所謂“紅油”是指香港地區(qū)專門用于工廠、船舶并添加紅色染色劑的免稅柴油,，價格比香港普通柴油更低,，而質量只略低于中國標準柴油，這種油品通過走私進入內地市場銷售，具有極強的競爭力,。
福建省打私辦相關人員告訴記者,，今年1月至10月，福建省公安邊防及海關緝私部門共查獲各類成品油走私案件39起,，查獲成品油近800噸,，涉案車輛2輛、船舶40艘,，涉案人員257人,，總案值約500萬元。
在高額利潤及市場旺盛需求雙重刺激下,，成品油走私日益向河道狹窄,、便于中途卸油和“看水”掩護的珠江水域縱深伸展，目前已蔓延至中山,、順德,、南海一帶。該類走私行為手法較為隱蔽,，通常在夜間實施，作案時間短,，流動性強,，不易查獲；在岸上接駁走私紅油的貨車基本都經過改裝,，利用普通貨車的車廂加裝特制油罐，具有較強的欺騙性,。
利用漁船“螞蟻搬家”,，打擊走私難度加大
廣州當地一位知情人士透露，走私“紅油”大多是通過漁船入境,。沿海地區(qū)的一些漁船受利益驅使,，通過改造管道、加設暗艙,，在途經香港、廣東等海域時加注混合使用香港“紅油”,。這種“螞蟻搬家”式小額成品油走私數量少，次數多,，緝私部門打擊處理難度加大。
臺灣漁業(yè)主管部門對漁船用油采取價格補貼政策,，這為不法分子牟利開辟了新途徑。一些走私分子從臺灣澎湖一帶過駁柴油,，對內陸過往漁船走私。內陸漁船在清晨幾乎帶著全空的油罐離開內地港口,，走私分子將油輪上的油加給漁船,，漁船捕魚結束后帶著滿滿的油罐駛回南方市場銷售,。
這些漁船噸位從幾噸,、幾十噸至幾百噸不等,，一般都將壓水艙,、貨艙等改裝成油艙或暗柜,，每天往返一至二航次，利用少拉快跑,、多次往返、行動隱蔽等“優(yōu)勢”走私獲利,。
今年以來,，福建省海關,、邊防,、工商等部門密切配合,，形成“聯(lián)合緝私,，統(tǒng)一處理，綜合治理”的緝私體制,，對“螞蟻搬家”式小額走私進行前追后堵的圍殲,。今年1月至9月，福建省共查獲走私“紅油”案件31起,，查扣成品油294噸，其中“螞蟻搬家”式小額成品油走私已占查獲全部成品油案件數的81.5%,。
福建省召開第三季度緝私工作會，會議要求福建省相關部門持續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢,，密切關注國內外市場價格的波動及國際形勢對國內的影響，時刻保持警惕,，特別強調要嚴厲打擊“螞蟻搬家”式小額成品油走私違法行為。
10月16日以來,，廣州海關一周內在珠江水域連續(xù)查獲5宗港澳流動漁船走私紅油案,，查扣涉案紅油152噸，案值逾110萬元,。10月中下旬，汕尾海關緝私分局在陸豐市附近地域,，連續(xù)查獲9宗成品油走私案件，共繳獲成品油135.7噸,，案值約100萬元。同期,，黃埔海關在珠江口水域還查獲走私棕櫚油64.66噸。
重拳打私刻不容緩,，成品油價改才是關鍵
“成品油走私不僅擾亂了正常的成品油市場秩序,，致使國家稅收嚴重流失，而且由于部分走私油質量低劣,，還將直接威脅消費者生命財產安全�,！敝袊图瘓F公司辦公廳一位負責人告訴記者,，“因此,，我國打擊成品油走私活動從不手軟�,！�
據了解，近年幾個月間,，廣東,、福建等沿海省份在閩南,、粵東、環(huán)香港和北部灣等重點水域開展了海上緝私行動,，全力打擊成品油走私活動，取得了顯著效果,，極大震懾了不法走私分子,。
廣東省廣州,、汕頭等地重拳出擊,，打私力度不斷加大,。7月26日至8月3日,，汕頭海關連續(xù)在南澎島附近查獲4宗涉嫌走私“藍油”案件,，繳獲涉嫌走私“藍油”180噸,；9月8日以來，汕頭打私辦聯(lián)合公安,、海關,、工商,、武警邊防等部門聯(lián)合行動,，對各類市場,、加油站,、油庫,、港灣等敏感地帶進行檢查；近期,，汕頭海關又開展了代號為“祥云行動”的海上打私專項行動,，加大對重點海域的巡視,，增強查緝力度。
福建漁政,、海事部門切實加強漁船管理，嚴防密控,，對無證漁船進行登記造冊，緝私,、邊防部門加強對無證及流動漁船的查處。僅9月一個月,，福建泉州、石井和莆田湄洲,、南日島等地邊防部隊就在莆田湄洲灣海域查獲走私臺灣“藍油”192噸,，查扣涉案船舶5艘，有力地打擊了流動漁船的成品油走私現(xiàn)象,。
據知情者透露，部分手續(xù)不規(guī)范,，證照不齊全，油品來源不明的私營加油站存在不同程度的非法經營現(xiàn)象,，為成品油的走私“供銷”提供了便利條件。有關部門為從根本上打擊成品走私,，還采取釜底抽薪的方式，切斷油品走私利益鏈,。
今年以來,，福建省加強對成品油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,，清理違規(guī)加油站,，嚴查油品來源。今年1月至9月,，福建省泉州祥芝,、石井、惠安和莆田秀嶼等地邊防部門陸續(xù)查獲無照經營成品油3起,，查獲成品油295噸,、重油118噸。
然而,，市場分析人士認為,，成品油走私活動猖獗的根本原因，是國內成品油價格與國際市場沒有接軌,。因此,，我國政府必須加大成品油價格改革，下調國內成品油價格,，令走私活動無利可圖,，否則成品油走私還將繼續(xù)。
來自國家發(fā)改委的消息稱,，目前我國燃油稅改革已全面提速,，或許由此出臺的新的成品油定價機制將導致國內成品油價格下調，這將是解決近幾個月來成品油走私的“金鑰匙”,。 |