新華社北京11月24日電
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人24日說,，新增1000億元中央投資將主要用于保障民生、農(nóng)村和交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等項目,。通過加強管理,、聯(lián)合督查等方式,，可以保證工程質(zhì)量,，防止產(chǎn)生“豆腐渣工程”、低水平重復建設(shè)和盲目投資,。
這位負責人說：“由于在投入領(lǐng)域和具體項目的確定上,，我們以‘十一五’規(guī)劃為依據(jù)，因此完全可以避免重復建設(shè)和盲目投資,�,？梢哉f，我們是把規(guī)劃確定的建設(shè)任務部分地提前實施了,�,！�
新增中央投資中,，340億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，約占1000億元的1/3,，100億元將用于加快建設(shè)保障性安居工程,；250億元用于加快鐵路、公路,、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設(shè)的資金約130億元,；用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程的資金達到120億元,；用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金為60億元,�,！�
此間分析人士認為，上述投資領(lǐng)域是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。這些投資對于刺激內(nèi)需,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，具有十分重要的意義,。
發(fā)展改革委副主任穆虹本月14日在國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上表示，民眾很關(guān)心新增中央投資如何用好,、管好的問題,，“我們也很關(guān)注”�,！拔覀兘^不能放松管理上的要求,，絕不能降低管理上的標準”。要確保各項工作落實,，確保資金的安全和工程的質(zhì)量,。這個管理難度比較大，不僅關(guān)系到這一輪政策效應的發(fā)揮,，也要對得起黎民百姓,。
為此,，發(fā)展改革委,、財政部最近印發(fā)了《緊急落實新增1000億中央投資工作方案》，明確了資金的投入方向,、安排的原則,、建設(shè)任務的分工和責任、工作的程序和各項管理的要求,，明確要求“嚴禁新增投資用于不符合規(guī)定投向,、不符合管理要求的建設(shè)項目,，嚴禁用于‘高耗能、高污染’行業(yè),、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目,，嚴禁用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目，嚴禁截留挪用,、滯留不用和浪費建設(shè)資金”,。
為保證工程質(zhì)量，兩部門要求項目實施要嚴格遵循有關(guān)建設(shè)程序,，符合土地,、環(huán)評、節(jié)能等管理要求,，落實好項目法人責任制,、招標投標制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,。在努力加快建設(shè)進度、加大投資強度的同時,，要確保工程質(zhì)量和安全,。
兩部門要求有關(guān)部門和地方嚴格按照中央確定的投向、安排原則,、有關(guān)標準,、建設(shè)程序等要求選準選好項目，用好管好建設(shè)資金,�,！皩椖抠Y金、質(zhì)量,、進度等方面出現(xiàn)的問題,，要依法依規(guī)嚴肅查處”。
為保證新增中央投資項目盡快啟動,、落實和順利實施,，由中央紀委、監(jiān)察部牽頭,，發(fā)展改革委,、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導小組日前正式成立,，目前已組建24個檢查組,，陸續(xù)分赴31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展監(jiān)督檢查工作。
發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示：我們相信,，通過加強管理,、跟蹤管理,、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質(zhì)量,，防止產(chǎn)生“豆腐渣工程”,。 |
|