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復(fù)審訴訟并舉 鞋企實(shí)施反傾銷“兩線作戰(zhàn)”
    2008-11-18    本報(bào)記者:張樂    來源:新華網(wǎng)

制鞋車間的生產(chǎn)線。新華社記者 來建強(qiáng) 攝

  既應(yīng)訴復(fù)審又繼續(xù)訴訟,,針對(duì)歐盟委員會(huì)近期宣布將對(duì)中國以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施進(jìn)行“日落復(fù)審”的決定,,中國鞋企決定對(duì)歐盟反傾銷實(shí)施“兩線作戰(zhàn)”。

反傾銷稅繼續(xù)維持中國鞋業(yè)面臨挑戰(zhàn)

  歐盟委員會(huì)宣布將對(duì)中國以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施進(jìn)行“日落復(fù)審”,,近一個(gè)月來在世界最大的制鞋基地中國引起了軒然大波,。
  兩年前的10月,歐盟理事會(huì)5日以13比12的微弱比分,,通過對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅的最終裁決,,決定從當(dāng)月7日起分別對(duì)兩國皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅,為期兩年,。今年10月4日,,歐盟再度宣布,從2006年正式對(duì)從中國進(jìn)口的皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅將再延長12至15個(gè)月,。
  作為世界最大的制鞋基地之一,,這一裁決對(duì)中國鞋業(yè)影響巨大,而作為中國皮鞋主要出口地的廣東,、浙江,、福建三省更是首當(dāng)其沖,。據(jù)有關(guān)資料顯示,受歐盟反傾銷的影響,,2008年上半年,,浙江皮鞋出口量下降了22%,出口總額則下降12%,。此組數(shù)字表明,,中國鞋出口的單價(jià)雖在上漲,但上漲部分又被因受各種因素影響不斷上漲的成本所抵消,。據(jù)溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,,今年1至6月,溫州鞋出口歐盟僅增長14.4%,,較去年同期大幅回落,,8月份增長幅度繼續(xù)回落至9%。
  國家商務(wù)部公平貿(mào)易局,、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳,、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國皮革協(xié)會(huì)和廣東,、福建和浙江溫州三地鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)近期會(huì)同部分制鞋企業(yè),,在溫州共同召開了中國皮鞋反傾銷“日落復(fù)審”應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上,,各方行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁浙江,、廣東和福建等地中國鞋企集體行動(dòng)、步調(diào)一致,,全力以赴贏得復(fù)審,,為取消16.5%反傾銷稅、為企業(yè)爭取明天積極努力,。

集體行動(dòng)趨利避害積極應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”

  針對(duì)歐盟的日落復(fù)審,,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為涉案企業(yè)必須集體行動(dòng),這既可以做到思路統(tǒng)一,,又可在氣勢上給歐盟造成更大壓力,,對(duì)抗辯整體有利。
  與會(huì)人員認(rèn)為,,復(fù)審的前景并非一片悲觀,,恰恰相反,形勢在一定程度上對(duì)中國鞋企非常有利,。在9月17日歐盟進(jìn)行的一次非約束性投票中,,27個(gè)歐盟成員國中有15個(gè)國家反對(duì)延長反傾銷措施。這表明希望取消反傾銷關(guān)稅歐洲國家占多數(shù)。也正因?yàn)榇�,,歐盟表示此次“日落復(fù)審”將走最快程序,,一般12至15個(gè)月的復(fù)審期限有希望在6至7個(gè)月左右完成。
  其次,,歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)對(duì)是否應(yīng)該對(duì)中國鞋企苛以重稅也有分歧,。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下,很多歐盟皮鞋進(jìn)口商,、在華投資跨國企業(yè)也希望歐盟盡快取消針對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋的高關(guān)稅,。此外歐洲消費(fèi)者為降低消費(fèi)成本,,也表示不希望歐盟維持對(duì)中國和越南皮鞋的反傾銷關(guān)稅,。
  “這對(duì)中國鞋業(yè)無疑又是一次挑戰(zhàn),但是也是一次機(jī)遇,�,!睖刂菔行飬f(xié)會(huì)秘書長謝蓉芳在協(xié)調(diào)會(huì)上說。

中國鞋企全面行動(dòng)奧康領(lǐng)銜“兩線作戰(zhàn)”

  據(jù)了解,,此次應(yīng)對(duì)主要以“徹底取消反傾銷稅”為目的,,“打無損害抗辯”為立足點(diǎn)。調(diào)查機(jī)關(guān)走的是抽樣程序,,10月20日前涉案企業(yè)提交抽樣表,,11月,歐盟委員會(huì)將公布抽樣企業(yè),,被抽取的企業(yè)進(jìn)入書面答辯程序,,此過程為37天。
  目前,,廣東,、福建和浙江的眾鞋企已應(yīng)聲而動(dòng),積極遞交抽樣材料,,為應(yīng)對(duì)復(fù)審做好充分準(zhǔn)備,。據(jù)悉,日前廣東鞋企已經(jīng)結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟,,溫州大部分鞋企業(yè)在溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)的呼吁下也積極準(zhǔn)備了抽樣表材料,。
  同時(shí),作為中國最大的民營制鞋企業(yè)——溫州奧康集團(tuán)則表示準(zhǔn)備進(jìn)行兩線作戰(zhàn):一方面,,在2006年,,奧康等五家中國鞋企向歐盟法院提起反傾銷訴訟。目前已經(jīng)過了兩年的法庭書面答辯,,而口頭答辯程序?qū)⒃诮衲甑谆蛎髂瓿跖e行,。另一方面,奧康等溫州知名企業(yè)正積極準(zhǔn)備抽樣表材料,聯(lián)合其他國內(nèi)鞋企,,集體進(jìn)行應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”,。
  針對(duì)奧康等鞋企的行為,奧康訴訟歐盟的代理律師,,同時(shí)也是此次中國鞋企應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”的中方律師主要代表蒲凌塵認(rèn)為,,這是一種雙保險(xiǎn)。如果集體抗訴勝利,,反傾銷稅取消,,奧康等鞋企可以繼續(xù)與歐盟法院的官司,讓歐盟做出道歉,,也可以撤銷官司,;做最壞的打算,假如集體應(yīng)訴失敗,,那么奧康等企業(yè)與歐盟法庭的官司可以繼續(xù)打下去,,爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。
  “無論如何,,我們都要做好充分的準(zhǔn)備,,拿出足夠的證據(jù)。一味的等待和無休止的退讓只會(huì)葬送中國制鞋企業(yè)的未來,,要讓歐盟認(rèn)可中國鞋業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位,,只有不斷的爭取、爭取,、再爭取,。”

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