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遼寧省高技能人才培養(yǎng)體系緩解“技工荒”
政府購買 社會參與
    2008-11-17    本報記者:姜敏    來源:經(jīng)濟參考報
  技能人才大省遼寧省,始終把高技能人才作為產(chǎn)業(yè)建設(shè),、結(jié)構(gòu)升級最活躍的因素,,把培養(yǎng)高技能人才作為組織引導(dǎo),、社會參與的重要人才工程,構(gòu)建起以政府購買培養(yǎng)成果為主,,企業(yè)社會參與的高技能人才培養(yǎng)長效機制,有效緩解了老工業(yè)基地的“技工荒”,。
  據(jù)了解,,遼寧作為中國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地,,造船、機械加工,、冶金、化工,、汽車等行業(yè)對高技能人才需求旺盛,。專家測算,,近兩年,與遼寧中部城市群7城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的裝備制造,、電子信息,、化工與制藥等領(lǐng)域,,高級技能型人才缺口達30萬人,,中級實用型人才缺口18萬人,。
  遼寧省人才白皮書顯示,,隨著遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的逐步實施,,對技能型人才的需求將持續(xù)增加,。資料表明,,在遼寧中部城市群七城市的勞動力市場上,,企業(yè)高級技術(shù)工人已出現(xiàn)嚴重短缺現(xiàn)象,車,、鉗,、銑,、電等通用工種供需比例已達1∶6。
  為此,,遼寧省委、省政府按照全面振興遼寧老工業(yè)基地的總體要求,,將高技能人才培養(yǎng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,,制定了《遼寧3年3萬技師培養(yǎng)計劃》和《遼寧省新技師培養(yǎng)帶動計劃》,。到2010年,,遼寧省技能人才總量將達400萬人,,高技能人才達到100萬人,占技能人才總量的比重由現(xiàn)在的15.9%升至25%,。
  據(jù)遼寧省副省長陳海波介紹,在政府主導(dǎo)高技能人才培養(yǎng)模式的探索方面,,遼寧省不斷加大資金投入,,采取政府購買方式,,為高技能人才培養(yǎng)提供資金保障,,引導(dǎo)企業(yè)履行社會職責,,確保高技能人才培養(yǎng)健康有序、卓有成效地進行,。首先,,遼寧省及各市政府分別設(shè)立技能人才培養(yǎng)專項資金,,用于支持高技能人才師資培訓(xùn),、實際訓(xùn)練基地建設(shè),、培訓(xùn)示范基地建設(shè)和重點技師學(xué)院建設(shè)等;省級政府爭取國債資金2.4億元,,用于職業(yè)院校改善實訓(xùn)條件,。2006年以來,遼寧省政府共投入2.2億元資金用于培訓(xùn)技能人才的實訓(xùn)基地建設(shè),。
  其次,在關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵工序設(shè)立首席技師職位。建立了高技能人才政府津貼制度,,遼寧省政府每三年公開評選50名“有突出貢獻的高技能人才”,連續(xù)三年給予每人每月500元的政府津貼,,并鼓勵企業(yè)對在科技攻關(guān),、技術(shù)改造中做出突出貢獻的高技能人才給予重獎,。參照專業(yè)技術(shù)人員評聘待遇標準,,制定了一系列在聘高級工,、技師,、高級技師的福利待遇和破格申報,、晉升技師、高級技師的人才政策,。允許獲得省市科技成果獎,、在生產(chǎn)一線作出突出貢獻的青年技術(shù)工人,、技能精湛并能夠解決生產(chǎn)科研中高難度技術(shù)問題的技能人才,,破格申報技師和高級技師,。沈陽黎明航空發(fā)動機(集團)有限責任公司率先推行了“首席工人制”,,在技工崗位上聘任的首席技能專家享受正處級待遇,一級技術(shù)能手享受副處級待遇,,二級技術(shù)能手享受正科級待遇,每月分別增加1500元,、1000元和800元不等的崗位津貼,。此外還享受車改政策,、采暖費補貼,、補充醫(yī)療保險,、健康體檢、職稱評聘和出國考察,、培訓(xùn)等待遇。
  第三,,政府引導(dǎo)企業(yè)履行社會職責,承擔自主培養(yǎng)高技能人才的重任,,實行多元化培養(yǎng)。
  政府指導(dǎo)各類企業(yè)建立職工培訓(xùn)制度,,制定自主培養(yǎng)技工隊伍建設(shè)規(guī)劃和高技能人才培養(yǎng)計劃,結(jié)合技術(shù)革新,、技術(shù)改造、新技術(shù)和新工藝應(yīng)用,,通過集中培訓(xùn),、崗位培訓(xùn),、名師帶徒弟等形式,,提升職工技能素質(zhì),,促進高技能人才迅速成長,。
  “政府主導(dǎo)下的企業(yè)和職業(yè)院校開展密切的合作,,是發(fā)達國家高技能人才培養(yǎng)的一條成功經(jīng)驗�,!备笔¢L陳海波說。遼寧省對主動積極參與校企合作、實施產(chǎn)學(xué)結(jié)合,,并在高技能人才培養(yǎng)方面作出突出貢獻的職業(yè)學(xué)校,,政府在實訓(xùn)基地建設(shè),、設(shè)備更新等方面給予資金扶持,;對企業(yè)開展的職工定向培訓(xùn),經(jīng)考核評價合格后,,其費用由政府財政統(tǒng)一支付;鼓勵企業(yè)為合作職業(yè)學(xué)校建立實習(xí)實訓(xùn)基地,,對培訓(xùn)成效卓著的企業(yè)政府還給予適當獎勵。
  目前,,遼寧省共建立了42個以企業(yè)為依托、各級政府資助的高技能人才培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地,,實行重點培養(yǎng),。同時,,在高級職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點建設(shè)30個面向社會開放的高水平,、專業(yè)化公共實訓(xùn)基地,除培養(yǎng)高技能人才外,,還開展師資培訓(xùn),。
  第四,,組建高技能人才培訓(xùn)集團,,實行對口培養(yǎng)。目前,,遼寧省已組建冶金行業(yè)、焊接專業(yè),、數(shù)控機床專業(yè),、模具專業(yè)等10個技工培訓(xùn)集團,重點打造汽車制造,、模具制造、數(shù)控加工,、鋼鐵冶煉等30個品牌專業(yè),以滿足裝備制造,、原材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)對高技能人才的需求,,使技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求緊密對接,。
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