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| 上海化學工業(yè)區(qū)鳥瞰 | “對不起,，雖然項目很大,，但是不能入園。首先不符合我們園區(qū)產業(yè)鏈發(fā)展,，更重要的是這個項目沒有達到我們的環(huán)保指標,。”江蘇揚州化工園區(qū)管委會主任周正權婉言謝絕了一個化工項目的入園申請,，而這個項目的年產值達數(shù)十億元,。
這樣的拒絕在長江三角洲地區(qū)的大型園區(qū)里十分常見。記者在采訪中了解到,，盡管目前國際經濟環(huán)境持續(xù)惡化,，但在嚴格的審批制度和環(huán)保、安全標準下,，長三角的化工園區(qū)憑借企業(yè)關聯(lián)度高,、產品服務一體化等優(yōu)勢，已經成為我國優(yōu)勢化工企業(yè)聚集地,，集群化發(fā)展也成為長江三角洲地區(qū)發(fā)展化工經濟一大特色,。
化工行業(yè)的“孤島”現(xiàn)狀
“長期以來，化工行業(yè)被認為存在資源消耗高,、環(huán)境污染重,、安全危險大的問題。而我國化工行業(yè)由于企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,，集中度低，形成‘孤島式’發(fā)展模式,，難以發(fā)揮規(guī)模效益,。”中國石油和化工學會副會長潘德潤介紹說,，“即使整合一輪后,，還有大量小企業(yè)殘留�,！睋�(jù)學會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年8月以來，全國石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有17119家,，而全國化工園區(qū)僅有357個,。
“化工行業(yè)的‘孤島’模式,，導致節(jié)能減排壓力很大，難以同步推進相關標準,、技術,，缺乏統(tǒng)一管理�,！鄙虾,；^(qū)華誼集團總裁劉訓峰表示，“要消除化工行業(yè)的孤島現(xiàn)象,，有的企業(yè)要搬遷,、有的企業(yè)要集中管理，才能達到節(jié)能減排和消除安全隱患的要求,。”
“化工行業(yè)最大的特點就是‘大進大出大關聯(lián)’,，即資源消耗多,、廢水廢氣廢渣排放量大、產業(yè)鏈條長,、產品銜接緊密,。因此，化工行業(yè)很適合實施循環(huán)經濟,，走園區(qū)化發(fā)展道路,。”潘德潤分析道,。
從招商引資到選商引資
“建立化工園首要的是要有嚴格的項目準入關,，從源頭上控制環(huán)境污染和防止生態(tài)的破壞�,！苯K泰興市副市長黃紅旗表示,。他告訴記者：“我們的園區(qū)建成比較早，有一些歷史遺留的老問題,，以前是想方設法招商,，什么項目就往園區(qū)建，結果是發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸�,，F(xiàn)在我們堅持‘三個不上’的入園門檻,，對環(huán)保不合格的投資項目，實行‘一票否決’,，堅決杜絕‘先上車后補票’的現(xiàn)象發(fā)生,。”
這樣的高標準制約下,，作為一個從事化工行業(yè)很多年的老同志,，在周正權手上已經拒絕了很多項目,。“實際上,，我們現(xiàn)在已經從招商引資到選商引資,。”他告訴記者,，“由于硫化氫等污染物治理不達標,，園區(qū)在2004年初將一個總投資三億美元、年銷售額近40億元人民幣的粘膠纖維項目拒之門外,�,！�
在一方面大力發(fā)展高水平園區(qū)的同時，政府也對園區(qū)外企業(yè)實行了嚴格的淘汰制度,。據(jù)江蘇省揚州市副市長卜宇介紹,，目前全國化工企業(yè)基本實行入園政策，揚州市也要求新建化工項目必須入園建設,。而對于達不到入園條件的企業(yè),，嚴格實行“關、停,、并,、轉”�,！跋拗坪桶l(fā)展雙管齊下,，促進節(jié)能減排和結構調整，使得化工行業(yè)集群化發(fā)展步伐更快,�,！辈酚钫f。
形成產業(yè)鏈效應
記者在采訪中了解到,，長江三角洲大中型化工園區(qū)無一例外,，均都按照產品鏈的各自特點，以縱向,、橫向兩條鏈推進,，通過招商引資，將符合上,、中,、下游產品鏈關系的企業(yè)有機地聯(lián)結起來，形成產業(yè)鏈的發(fā)展模式,。
“園區(qū)產業(yè)鏈發(fā)展,，環(huán)環(huán)相扣。上一環(huán)節(jié)的產品、副產品和廢物正是下一環(huán)節(jié)的原料,，上一環(huán)節(jié)的廢氣正是下一環(huán)節(jié)的熱源,。”潘德潤告訴記者,，通過化工園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,，不僅使廢物得到充分利用，又減少了環(huán)境污染,，并且有效提高了資源和能源的利用效率,。
“園區(qū)內的企業(yè)從傳統(tǒng)的競爭關系轉變?yōu)樯舷掠闻涮椎幕锇殛P系�,！鄙虾,；瘜W工業(yè)園區(qū)一位負責人告訴記者。據(jù)他介紹,，目前園區(qū)已形成乙烯產品鏈和以氯氣為核心的氯化工產業(yè)鏈,，產品之間的關聯(lián)度達到80%以上。其中僅天原華勝一家的氯氣二次利用一項就可使整個產品鏈節(jié)約能源10.7萬噸標煤/年,，節(jié)約用水84萬噸/年,。
此外，由于化工物流復雜性,、高危性和批量大的特殊要求，園區(qū)物流一體化運作,，將大幅縮減運輸成本,，提高產品利潤。記者采訪中得知,，上�,；瘜W工業(yè)園區(qū)采用管道運輸化工物料，一期12公里長的公共管廊已鋪設完成,。其運輸成本不到2元/噸,，相比較下，目前船運需7元/噸,，鐵路運輸需20元/噸,，汽車運輸需50元/噸。
化工園區(qū)發(fā)展仍存瓶頸
“土地資源緊張是制約我們化工園區(qū)發(fā)展的一大問題,�,！奔闻d港區(qū)開發(fā)建設管理委員會負責人告訴記者，“要發(fā)展必須引進優(yōu)質的項目,，有項目就要有項目土地指標,，全省指標分到每個市、區(qū)很少,。另外國家對于化工項目審批非常嚴格,，現(xiàn)在要上項目基本上都是靠‘點貢’,。”
記者了解到,，這位負責人口中的“點貢”,，實際上就是把重大優(yōu)質項目直接向省里上報，如果獲批,，可以由省里直接協(xié)調劃撥用地,。“但是這樣成功的機會很小,，一年最多一兩個,，另外園區(qū)由于地域偏小，環(huán)境總量也有限,，我們很多項目都只能一拖再拖,。”這位負責人告訴記者,。
“目前節(jié)能減排要求未進行行業(yè)細分,，對發(fā)展化工產業(yè)制約很大�,！睋P州化學工業(yè)園區(qū)管委會副主任吳汛在接受記者采訪時說,，“基礎好的園區(qū)和工藝設備先進的企業(yè)由于基數(shù)低，減排空間已經非常小,，而國家規(guī)定與落后園區(qū)和企業(yè)實行節(jié)能減排指標‘一刀切’,，導致園區(qū)普遍任務完成更加困難�,！�
記者在采訪中了解到,，目前化工行業(yè)的能耗和排污統(tǒng)計辦法不健全，有的標準是十多年前制訂的,，明顯已不適應當前行業(yè)的需要,；有的根本沒有標準，需要時才研究制訂,�,！皩τ谝呀浘哂谐商坠�(jié)能減排成熟技術的行業(yè)，國家在推廣技術,、設立專項支持方面,，也顯得力度不夠�,！眳茄囱a充道,。
“實際上，隨著園區(qū)的發(fā)展，公共設施承載能力也面臨更大挑戰(zhàn),�,！弊鳛榈谝粚蒙虾；瘜W工業(yè)園區(qū)的主要設計師和領導,，劉訓峰向記者坦言,，由于目前化工園區(qū)大多采取產業(yè)鏈條發(fā)展模式，上下游產品相關度比較高,，因此,，如果產業(yè)鏈中間任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就將影響到整體的運作生產,。 |