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面對日益嚴峻的全球經(jīng)濟形勢，中國在過去的一個半月三次減息,，貨幣政策空間日漸縮小,。在此情況下，一些國內(nèi)外學者提出,，應(yīng)當借鑒當年應(yīng)對亞洲金融危機時的經(jīng)驗,，重拾積極財政政策的“利器”，刺激經(jīng)濟增長,。
擴張財政正當其時
在出席9日由中央財經(jīng)大學金融學院,、清華-布魯金斯公共政策研究中心,、澳大利亞蒙納士大學商學院共同主辦的“第二屆亞太經(jīng)濟與金融論壇”上，美國斯坦福大學教授,、當代金融發(fā)展理論奠基人麥金農(nóng)提出,，當前中國應(yīng)該在匯率穩(wěn)定的情況下采取強有力的財政措施,，以減少儲蓄和投資的不平衡,。他認為，與上世紀末的亞洲金融危機相比,，當前中國的國內(nèi)經(jīng)濟形勢更有利于推出擴張性財政政策,，中國的整個銀行體系以及財政狀況都表現(xiàn)良好。
中國人民大學校長助理吳曉求對此表示贊同,。他指出,，在全球經(jīng)濟處于衰退邊緣的情況下，中國必須調(diào)整經(jīng)濟增長模式,，要積極擴大內(nèi)需以彌補出口需求的下降,。采取積極的財政政策，首先要降低稅負,，讓老百姓的收入增長,。收入增長了，消費才有可能增加,；同時要擴大支出,，開展亞洲金融危機后第二輪大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
形勢優(yōu)劣對比
對于上述觀點,，北京師范大學金融研究中心主任鐘偉不是簡單地肯定或否定,，而是分別用了四個“更”字，詳細分析當前和10年前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的異同,，重新推行擴張性財政政策利弊條件,。
鐘偉認為,，當前推行擴張性財政政策的有利條件優(yōu)勢包括：一是我們有雄厚的外匯儲備雄厚,；二是我們有更多的稅收收入，1998年中國稅收收入剛剛達到1萬億元,，目前增量已達到1萬億元,；三是更加沒有泡沫的資本市場，四是更有下行空間的綜合稅率,。
但是同10年前相比,，目前也還有四個不利條件：一，更難提升居民消費,，目前居民消費增長速度是過去12年來最快的,，在沒有收入支持下,，快速提升消費難度非常大；二,，更大規(guī)模的地方政府負債,，1998年時沒有這種現(xiàn)象；三,，更差的外部需求,；四，更難把握的房地產(chǎn)市場,。
鐘偉還指出,，中國政府在宏觀調(diào)控方面還要面對另外兩個問題：一是經(jīng)濟要進一步增長必然觸及到資源因素。其次是要消除過度儲蓄現(xiàn)象,，必須使居民更有信心,，這就要解決收入分配問題。
亞洲證券亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家陳興動則認為需要拿出比1998年更加完善的方案來應(yīng)對當前的金融危機,。首先,，積極財政政策要用在投資上，要推動城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和城市交通的改善,。其次要用于拉動中低收入者消費,，可以采用補貼的辦法啟動農(nóng)村消費。再次應(yīng)該大規(guī)模增加進口,。中國現(xiàn)在有經(jīng)濟優(yōu)勢,、財政優(yōu)勢和外匯優(yōu)勢，我們可以利用世界經(jīng)濟低迷的機會大規(guī)模進口金屬原材料,、技術(shù)和機械設(shè)備,。
配合寬松貨幣政策
中國銀行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長楊再平指出，在當前形勢下,，政策調(diào)整已是共識,，不僅要有積極財政政策，還要有寬松貨幣政策配合,。銀行應(yīng)當有效傳遞和執(zhí)行寬松貨幣政策,。
具體來說，應(yīng)該關(guān)注四方面的信貸,。第一是對并購的貸款支持,。在全球金融危機的沖擊下，很多企業(yè)可能面臨破產(chǎn),，行業(yè)的整合并購非常重要,，應(yīng)當考慮怎么通過支持并購來支持產(chǎn)業(yè)重組。第二是對小企業(yè)的支持,。第三,，要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。第四是對個人消費信貸的支持，要刺激消費就應(yīng)該有個人信貸擴張,。 |