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近年來隨著工業(yè)化進程的加快,，我國農(nóng)村生活垃圾城鎮(zhèn)化趨勢日益顯著,。記者在農(nóng)業(yè)大省湖北、江西等地調研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村垃圾亂堆亂放現(xiàn)象隨處可見,，而目前的垃圾處理方式單一,，極易引發(fā)嚴重二次污染,，危及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。垃圾處理經(jīng)費投入不足、技術支持缺位,、環(huán)保意識滯后等問題亟待解決,。
農(nóng)村成“天然垃圾場”
溝渠、河道垃圾淤塞,，路旁堆積“垃圾山”,，塑料袋、農(nóng)膜四處亂飛……記者深入多個村鎮(zhèn),，發(fā)現(xiàn)目前除一些新農(nóng)村建設試點進行垃圾處理外,，大部分村鎮(zhèn)垃圾處于亂堆亂放狀態(tài)。
在湖北監(jiān)利縣沙河村,，記者看到河渠旁堆滿各種生活垃圾,，一些塑料袋漂浮在水面上，有一段河水已變?yōu)楹诰G色,。64歲的村民楊先良說,，平時垃圾就倒在屋前溝渠旁，一下雨就都沖進河里,，水也變得越來越渾,。
長期以來，由于我國農(nóng)村垃圾一直呈現(xiàn)數(shù)量小,、種類少,、易分解的特點，采用堆肥,、簡易填埋或自然腐爛等方式基本可以維系垃圾總量與生態(tài)環(huán)境之間的平衡,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展、農(nóng)民現(xiàn)代生活方式逐漸確立,，農(nóng)村生活垃圾逐步向城鎮(zhèn)“看齊”,，不僅數(shù)量猛增，且成分更為復雜,，處理難度加大,，成為新農(nóng)村建設中一個不可回避的難題。
衛(wèi)生部調查顯示,，目前農(nóng)村每天每人生活垃圾量為0.86公斤,，全國農(nóng)村每年的生活垃圾量接近3億噸,。記者了解到，2007年江西全省村鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾2681噸,，每年垃圾量達90多萬噸,，村鎮(zhèn)垃圾基本未收集和處理；在農(nóng)業(yè)人口占60%以上的湖北,，每年僅農(nóng)藥包裝袋就達約兩億個，產(chǎn)生超過1000噸的農(nóng)藥廢棄物,，農(nóng)膜使用量從1990年的2.3萬噸增加到2006年的5.6萬噸,，約有30%殘留在土壤中，大部分村鎮(zhèn)垃圾無人處理,。
江西省農(nóng)業(yè)廳環(huán)境監(jiān)測站站長劉婭菲說,，農(nóng)村垃圾已由過去易腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、廢電池,、農(nóng)膜,、腐敗植物等的混合體，各種難于分解的垃圾越來越多,。特別是由于塑料的大量使用,，丟棄現(xiàn)象越來越普遍，導致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加,，其中塑料制品就占到1/3,，塑料袋飛到田里又爛不掉，很難處理,。
規(guī)模龐大的農(nóng)村垃圾不僅占用大量土地,，其中一些有毒、有害物質也極易破壞地表植被,，影響農(nóng)作物生長,，造成土壤、河流環(huán)境污染,，并成為農(nóng)民健康的“隱性殺手”,。隨意焚燒垃圾使得空氣污染嚴重；長期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蠅等,，成為各種疾病的傳染源,。
垃圾處理技術落后 簡易填埋場成“潛在污染源”
由于垃圾處理技術落后，資金投入不足,，目前農(nóng)村垃圾處理主要采取簡易填埋的方式,。然而，由于缺乏規(guī)范設計及有效的環(huán)保措施,，這些垃圾填埋場與國家要求的建設標準相距甚遠,，無害化處理率低,，已成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”，極易引起二次污染,。
江西省建設廳城市建設處處長李日龍介紹說,，目前垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、堆肥,、焚燒三種技術,。有機物含量高的垃圾可作高溫堆肥，但由于堆肥技術尚不成熟,，肥料肥效較低,，且可能含有重金屬及有害物質，農(nóng)民一般不愛用,，市場銷路差,；焚燒可較好地回收能源，但其投資運行成本較高,，技術不過關的焚燒還可能產(chǎn)生大量有毒氣體,，造成二次污染。衛(wèi)生填埋盡管不能實現(xiàn)垃圾的資源化和能源化,，但成本較低,、易于操作，對于經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)較為實際,。
然而,，記者了解到，由于資金匱乏,，許多縣鄉(xiāng)的垃圾處理方式都為簡易填埋,，缺乏相應的防滲措施及污水處理設備，有的甚至就找一處無人的低洼山溝,，將未處理的垃圾一填了事,。李日龍說：“填埋場沒有防滲處理措施，在降雨,、地下水滲透等因素作用下,，垃圾中有毒有害物質極易滲入土壤，對環(huán)境和人體造成危害,�,！�
目前江西全省建有標準垃圾填埋場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有兩個，有簡易垃圾填埋場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)576個,，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40.7%,；村莊無垃圾填埋場，垃圾收集率為31.2%,，村鎮(zhèn)垃圾無害化處理率僅為0.8%,。湖北省盡管119個重點鎮(zhèn)有一半建起了垃圾填埋場,，但受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級達到設計規(guī)范的很少,，大多是就地簡易填埋,，存在污染隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理目前仍處于低水平建設階段,。
湖北十堰市竹山縣城關鎮(zhèn)蓮花村垃圾場就曾在封場后,，因覆蓋土層較薄，大量外露垃圾在雨水沖刷下滲漏,，致使蓮花村地下水受污染,，農(nóng)田灌溉受影響，果樹死亡,、農(nóng)田減產(chǎn)，嚴重危害當?shù)卮迕竦纳眢w健康和生活生產(chǎn),。
另外,，江西省建設廳介紹，我國有相當一部分垃圾處理設備直接從國外引進,，而有的不適合我國國情,，運行管理困難，重復建設嚴重,，造成資源浪費,。技術支持缺位成為當前垃圾處理中亟待攻克的難題。
江西新余市歐里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長傅東華說,，現(xiàn)在要想獲得先進的垃圾處理技術,，需要向企業(yè)購買專利，費用動輒達到幾十萬元,，“希望政府可以出資統(tǒng)一購買相關技術,，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為技術支持,�,！�
籌資渠道單一 投入不足成垃圾處理主要瓶頸
由于農(nóng)村垃圾治理長期被視作一項公益性事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家及地方財政,。在資金來源渠道單一,，農(nóng)村經(jīng)濟普遍困難現(xiàn)狀下，垃圾處理經(jīng)費投入嚴重不足,，環(huán)衛(wèi)設施建設滯后,，已成為制約農(nóng)村垃圾大范圍、長效治理的主要瓶頸,。
湖北省副省長田承忠坦言,，解決農(nóng)村環(huán)境保潔,，進行垃圾清運、處理是一項難度較大的系統(tǒng)工程,。據(jù)測算,，全省有19萬個自然村，若每個村兩個保潔員,，每人每月300元,，全省僅保潔費用就需要13億，再加上垃圾處理設施建設,，費用則更為龐大,。短期內要國家和省里解決是不現(xiàn)實的，亟待拓寬多種籌資渠道,。
湖北省建設廳村鎮(zhèn)建設處處長李斌說,，目前湖北已在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設上投入了7500萬元，主要是針對一些試點村,、重點鎮(zhèn)進行相應補貼,，隨著農(nóng)村垃圾處理工作的深入實施，必須在更大范圍進一步加大投入,。
而江西各地的村鎮(zhèn)垃圾處理費用暫還沒列入各級政府財政預算,，村鎮(zhèn)垃圾處理經(jīng)費欠賬嚴重。
江西撫州市臨川區(qū)唱凱鎮(zhèn),，去年一次性投入6萬元建起一座垃圾簡易填埋場,，并配備環(huán)衛(wèi)設施和人員，使環(huán)境衛(wèi)生得到好轉,。但垃圾處理范圍只涉及鎮(zhèn)區(qū),，18個行政村、86個自然村的垃圾問題依然得不到解決,。鎮(zhèn)長徐長科無奈地說,，全鎮(zhèn)最遠的自然村離鎮(zhèn)區(qū)要9公里，清運成本很高,�,！艾F(xiàn)在僅鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理每年費用就達十多萬元，如果把垃圾處理范圍擴大到所有自然村,，一年最少也要40萬元,，鎮(zhèn)里一下子拿不出那么多錢�,！�
他告訴記者,，目前的垃圾處理經(jīng)費都是從鎮(zhèn)財政中擠湊出來的。因為考慮到成本和可操作性問題,，鎮(zhèn)里只能采用集中焚燒,、簡易填埋的方式來處理垃圾,，還需進一步提高垃圾無害化處理水平。 |