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11月4日，美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人、伊利諾伊州參議員奧巴馬在芝加哥宣布大選獲勝,。新華社記者:張巖
攝 | 美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人貝拉克·奧巴馬在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日舉行的總統(tǒng)選舉中擊敗共和黨對(duì)手約翰·麥凱恩,，當(dāng)選第56屆美國(guó)總統(tǒng)，并將成為美國(guó)歷史上首位非洲裔總統(tǒng)。
繼麥凱恩發(fā)表承認(rèn)失敗的講話30分鐘后，奧巴馬在伊利諾伊州芝加哥市向自己的支持者發(fā)表講話稱，“美國(guó)已迎來(lái)變革時(shí)代”,。值得關(guān)注的是，自2007年2月奧巴馬正式宣布競(jìng)選總統(tǒng)之后,，他就在競(jìng)選中以“變革”為主題,。如今，美國(guó)以至全世界都在關(guān)心這位新總統(tǒng)會(huì)給美國(guó)與世界帶來(lái)什么改變,。
處理金融危機(jī)和拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)將是其頭號(hào)難題
與所有的美國(guó)總統(tǒng)一樣,，奧巴馬上臺(tái)后將面對(duì)內(nèi)政、外交,、經(jīng)濟(jì)等諸多議題,，但毫無(wú)疑問(wèn)，如何處理金融危機(jī)以及拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)將是奧巴馬面對(duì)的頭號(hào)難題,。
當(dāng)前,，金融危機(jī)不斷加劇，并開(kāi)始危及美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。美國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)下滑0.3%,，經(jīng)濟(jì)衰退的可能性進(jìn)一步加大。眾多經(jīng)濟(jì)界人士預(yù)計(jì),，美國(guó)經(jīng)濟(jì)最黑暗的時(shí)期將在明年年中到來(lái),，這意味著奧巴馬上臺(tái)后不久將面臨最嚴(yán)峻的一波考驗(yàn)，如何在巨額赤字下加強(qiáng)金融救助將直接考驗(yàn)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì),。
在救市問(wèn)題上,，可以肯定的是奧巴馬將延續(xù)布什政府的金融援助措施,，至少在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大改變,，不過(guò)政策微調(diào)和推出更完善的新舉措也將是必然趨勢(shì)。分析人士稱,，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)理念明顯延續(xù)民主黨的傳統(tǒng)政策,，即擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能，緩和貧富矛盾,，創(chuàng)造共同繁榮,。
在競(jìng)選過(guò)程中,，奧巴馬提出的救市主張是：支持實(shí)施金融救援計(jì)劃，但認(rèn)為救市只是臨時(shí)措施,，應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,；支持在救市的同時(shí)推動(dòng)實(shí)施為中產(chǎn)階級(jí)減稅和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)劃。也正是因?yàn)閵W巴馬提出加強(qiáng)政府干預(yù),、向富人增稅和擴(kuò)大福利規(guī)模的傳統(tǒng)主張,，才被麥凱恩批評(píng)為“社會(huì)主義者”。
具體來(lái)說(shuō),，除了支持布什政府救市計(jì)劃外,，他還提出了自己的金融救援計(jì)劃，包括承諾未來(lái)兩年內(nèi)向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的美國(guó)公司提供臨時(shí)稅收優(yōu)惠,，公司每提供一個(gè)新的崗位就能獲得3000美元的稅收減免,；允許美國(guó)家庭提前從養(yǎng)老金賬戶提取總額不超過(guò)1萬(wàn)美元的資金；對(duì)陷入困境但仍在努力還貸的購(gòu)房者,，將其喪失住房抵押贖回權(quán)的期限寬限90天,；呼吁美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和財(cái)政部向各州和地方政府提供更多的經(jīng)濟(jì)援助。稅收方面,，奧巴馬承諾為年收入在25萬(wàn)美元以下的家庭保持布什政府提供的減稅政策,，但將增加年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的富裕家庭的稅收。
不過(guò),，分析人士擔(dān)心,，巨額的財(cái)政赤字將令新總統(tǒng)短期內(nèi)難以大展手腳。債券交易商估計(jì),，信貸危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退將給美國(guó)2009財(cái)年造成近萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字,。從奧巴馬希望“大展宏圖”的競(jìng)選承諾來(lái)看，解決救市資金將成為奧巴馬面臨的第一關(guān)考驗(yàn),。
對(duì)奧巴馬較為有利的形勢(shì)是,，最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前控制國(guó)會(huì)的美國(guó)民主黨在4日舉行的國(guó)會(huì)選舉中獲勝,，不僅保持目前多數(shù)黨地位,，而且擴(kuò)大了在國(guó)會(huì)的議席數(shù)。這意味著,，美國(guó)政治將出現(xiàn)民主黨同時(shí)控制政府和國(guó)會(huì)的新格局,，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)對(duì)策獲國(guó)會(huì)支持也會(huì)比較順利。
對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策不會(huì)偏離中美關(guān)系發(fā)展的主流
盡管美中關(guān)系不是本次總統(tǒng)大選的核心議題,，但是作為當(dāng)前國(guó)際上最重要的雙邊關(guān)系之一,，美中關(guān)系(特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系)的變化注定要在今后影響到國(guó)際關(guān)系的戰(zhàn)略格局。從奧巴馬在競(jìng)選中提出的政策主張來(lái)看，奧巴馬認(rèn)為美國(guó)需要與中國(guó)建立長(zhǎng)期,、積極且具有建設(shè)性的關(guān)系,，主張深化美中經(jīng)濟(jì)安全和全球政策問(wèn)題方面的高層對(duì)話，加強(qiáng)兩國(guó)環(huán)保和軍事交流,。
分析人士認(rèn)為,，奧巴馬的對(duì)華(經(jīng)貿(mào))政策整體上不會(huì)發(fā)生大的變革。正如奧巴馬的首席中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)杰弗里·貝德所言,，美國(guó)對(duì)華政策一直有很強(qiáng)的延續(xù)性,。從尼克松總統(tǒng)以來(lái)的36年，七任美國(guó)總統(tǒng)都在不斷地修繕和完備這種理念,，各位總統(tǒng)的政策相似性要大于相異性,。因此，奧巴馬的對(duì)華(經(jīng)貿(mào))政策不會(huì)偏離中美關(guān)系發(fā)展的主流,。
從奧巴馬本人來(lái)看,，他在競(jìng)選中聲稱支持自由貿(mào)易，認(rèn)為美國(guó)需要提高自身的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,，但也有分析人士擔(dān)心,，由于民主黨更關(guān)注工會(huì)和普通勞動(dòng)者階層，他會(huì)迫于國(guó)內(nèi)壓力和選舉時(shí)的承諾,，施壓中國(guó)加快人民幣匯率制度改革,。
10月30日，美國(guó)媒體報(bào)道稱,，奧巴馬給美國(guó)紡織組織全國(guó)委員會(huì)的主席卡斯·約翰遜寫(xiě)信,，承諾一旦當(dāng)選，他會(huì)通過(guò)各種外交渠道對(duì)中國(guó)施加壓力,，促使人民幣升值,，并改變中國(guó)的外匯政策，使中國(guó)減少出口,，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi),。近期中國(guó)發(fā)生的一些食品安全事件則使中國(guó)產(chǎn)品授人以柄。奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成員曾表示,，美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品的檢查,，這從另一個(gè)側(cè)面為其技術(shù)壁壘埋下伏筆。奧巴馬政府還將更多通過(guò)世貿(mào)組織解決與中國(guó)的貿(mào)易摩擦,。
不過(guò),，輿論認(rèn)為，競(jìng)選與現(xiàn)實(shí)存在差距,。不論是哪一任總統(tǒng),，競(jìng)選時(shí)雖會(huì)擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，但在就任后,，基于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)考慮,，都會(huì)做出一定妥協(xié)。在貿(mào)易政策上,，共和黨雖比民主黨更強(qiáng)烈支持自由貿(mào)易,，但在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，對(duì)貿(mào)易政策起決定作用的國(guó)會(huì),，肯定會(huì)讓保護(hù)主義抬頭,。在當(dāng)前形勢(shì)下，基于出口導(dǎo)向型企業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位,，加上困難時(shí)期美國(guó)民眾對(duì)廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴,，美國(guó)保護(hù)主義增長(zhǎng)恐怕也將十分有限。
因此,，奧巴馬上臺(tái)后,，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將展開(kāi)新一輪競(jìng)爭(zhēng)與合作。盡管經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被政治化的可能性加大將使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系增添變數(shù),，但是基于共識(shí)基礎(chǔ)上的中美關(guān)系,，是每位入主白宮的美國(guó)總統(tǒng)對(duì)華外交的核心原則�,？紤]到新總統(tǒng)上臺(tái)后短期內(nèi)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策不會(huì)有太大變化,，這為中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了時(shí)間窗口。 |