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呼和浩特市熱價擬上調(diào)9毛 牽動政府民生心
    2008-10-27    張云龍 劉軍    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  10月15日,,呼和浩特正式進(jìn)入供暖期,。然而與往年不同的是,供熱企業(yè)并不著急收取采暖費。原因就是前不久呼和浩特市發(fā)改委組織召開了居民供暖價格調(diào)整聽證會,,居民供熱價格每月每平方米擬上調(diào)9毛錢。時間已經(jīng)過去一周多,,最后的定價方案仍然沒有得到批復(fù),,但這九毛錢卻給普通居民,特別是困難群體增加了不小的負(fù)擔(dān),,他們希望政府出臺補(bǔ)貼政策,。

  煤炭漲價供熱形勢嚴(yán)峻

  進(jìn)入9月份,呼和浩特市供熱企業(yè)共同面臨一個難題:足足漲了多半年的煤價仍然高居不下,,經(jīng)營壓力越來越大,。
  據(jù)呼和浩特市公用事業(yè)局局長陳云飛介紹,從2006年開始,呼和浩特市供熱原材料價格持續(xù)走高,,特別是煤炭價格大幅漲價,,已經(jīng)超出了供熱企業(yè)的承受能力,導(dǎo)致供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重虧損,�,!�2006年,呼和浩特市的煤炭價格為210元/噸,,近兩年來煤價一路上漲,,進(jìn)入10月已達(dá)到600多元/噸。2006年電價為0.482元/度,,今年漲為0.523元/度,,這些因素導(dǎo)致供熱成本逐年上升�,!薄�
  內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任張國平說,,今年以來,煤價上漲幅度過高,,與去年同期相比上漲92%,,再加上電漲價,現(xiàn)在每平方米每月供熱成本達(dá)到5.83元,。而現(xiàn)行的價格只有2.95元,,成本嚴(yán)重倒掛。企業(yè)已經(jīng)無法正常維持,,如果不調(diào)整熱價,,今年肯定無法保證居民的供熱質(zhì)量。
  面對如此嚴(yán)峻的形勢,,呼市公用事業(yè)管理局向呼和浩特市發(fā)改委提出申請,,結(jié)合呼和浩特市煤炭價格上漲的情況,考慮到居民的承受能力,,要求提高呼和浩特市供熱價格收費標(biāo)準(zhǔn),,由原來的每月每平方米2.95元,調(diào)整到每月每平方米3.85元,,漲幅為30%,。

  困難群體難以承受期望政府補(bǔ)貼

  然而,這9毛錢的上漲卻給普通居民,,特別是困難群體增加了不小的負(fù)擔(dān),。他們紛紛希望政府出臺補(bǔ)貼政策。
  玉泉區(qū)的居民王海關(guān)說:“舊城區(qū)改造時,,政府說從平房搬進(jìn)樓房有千般好,,現(xiàn)在采暖費用漲到這么高,,不是把我們吊到空中了嗎?如果由我們負(fù)擔(dān)費用,,我們只能在樓房里重新點爐子取暖,!”
  呼和浩特市人大常委會經(jīng)濟(jì)科技委員會副主任王宏認(rèn)為,按上漲九毛錢計算,,一套60平方米的樓房,,每個取暖季要多增加取暖費324元,這對于一些低收入家庭來說,,的確是個不小的負(fù)擔(dān),。
  內(nèi)蒙古社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長于光軍認(rèn)為,供熱企業(yè)的成本還需進(jìn)一步明確,,因為有關(guān)數(shù)字顯示,,有供熱企業(yè)產(chǎn)熱量增加18%,但人員卻增加40%,,說明仍然有潛力可挖,。另外,由于煤炭價格不會在高位維持太久,,現(xiàn)在已出現(xiàn)下降,,因此漲幅應(yīng)該適度降代,并且由財政多負(fù)擔(dān)一些,。
  在采訪中,,許多人提出政府應(yīng)該拿出相應(yīng)的政策來補(bǔ)貼承擔(dān)不起的居民,加大對供熱企業(yè)補(bǔ)貼力度,。供熱是公益事業(yè),,政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)更多的責(zé)任。

  政府牽手企業(yè)用戶共同抵御寒冷冬天

  不論最終漲價與否,,熱價的9毛錢牽涉到全家萬戶的利益,,關(guān)系重大。如何保證正常供熱,,尤其是保證供熱質(zhì)量,,需要政府、企業(yè),、用戶三方共同負(fù)擔(dān),。
  呼和浩特市政協(xié)委員仝曉華說,,漲價這部分費用應(yīng)該由企業(yè),、財政、個人分擔(dān),。政府應(yīng)該保障各方面的利益,。另外,,國家在對低保戶進(jìn)行補(bǔ)貼時,對于低收入家庭也應(yīng)該相應(yīng)給予補(bǔ)貼措施,�,!�
  儲成功說,調(diào)整到每月每平方米3.85元,,企業(yè)成本仍然有1.11元的缺口,,這部分缺口政府將給予補(bǔ)貼。同時,,國家對供熱企業(yè)出臺的免稅政策,,政府不會不管供熱企業(yè)的困難,但必須是建立在以群眾利益為前提的基礎(chǔ)上支持供熱企業(yè),。
  對于供熱質(zhì)量的監(jiān)管,,也將是政府需要擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)�,;孛駞^(qū)大南街的居民董平表示,,現(xiàn)在供熱的問題是,天氣冷它也冷,,天氣熱它也熱,,供熱質(zhì)量要真正和群眾的感受一致,既不浪費,,也不偷工減料,。
  另外對于今年呼和浩特市很多小型供熱企業(yè)有可能出現(xiàn)棄供現(xiàn)象,呼和浩特市做了相關(guān)的預(yù)案,,并成立應(yīng)急接管組,,由呼和浩特市三大供熱企業(yè)和市委供暖處負(fù)責(zé)應(yīng)急接管,如出現(xiàn)重大供熱事故,,將由4家企業(yè)強(qiáng)制接管,。

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