據(jù)新華社北京10月23日電
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，資源環(huán)境約束加劇,，我國(guó)土地利用面臨“既要吃飯,，又要發(fā)展”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
23日正式公布的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》提出,，本世紀(jì)頭20年,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是資源環(huán)境約束加劇的矛盾凸顯期,。我國(guó)農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,，建設(shè)用地供需矛盾更加突出。
2033年前后我國(guó)人口總量預(yù)期達(dá)到高峰值15億左右,，為保障國(guó)家糧食安全,，必須保有一定數(shù)量的耕地。保障國(guó)家生態(tài)安全也需要大力加強(qiáng)對(duì)具有生態(tài)功能的農(nóng)用地特別是耕地的保護(hù),。同時(shí),，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)將不可避免地占用部分耕地,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)也需要調(diào)整一些耕地,。但是耕地后備資源少，生態(tài)環(huán)境約束大,，制約了我國(guó)耕地資源補(bǔ)充的能力,，農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。
與此同時(shí),，目前我國(guó)城鎮(zhèn)工礦用地需求量將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較高水平,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還需要一定規(guī)模的新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)支撐,。 |
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