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受電煤價(jià)格上漲影響燃煤告急,，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部一些電廠的部分機(jī)組被迫停機(jī)。記者近日采訪了解到,，盡管國家采取了電煤限價(jià),、上調(diào)電價(jià)等措施，鄂爾多斯市等產(chǎn)煤區(qū)地方政府也出臺了下達(dá)指標(biāo),、簽訂責(zé)任狀等政策來保證電煤供應(yīng),，仍不能有效緩解缺煤電廠“無米下鍋”的窘境。
內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國第二大產(chǎn)煤,、煤炭外運(yùn)省區(qū),，內(nèi)蒙古的火電廠素以“距離煤炭資源近、原料充足”為最大的優(yōu)勢,，然而據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會提供的數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)約420萬千瓦統(tǒng)調(diào)公用火電機(jī)組因電煤供應(yīng)問題影響生產(chǎn),，約占蒙西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用火電總裝機(jī)容量的18%。其中新豐電廠1號機(jī)組,、京隆電廠2號組等120萬千瓦的機(jī)組由于供煤短缺出現(xiàn)停機(jī),；達(dá)拉特電廠、豐鎮(zhèn)電廠等一批電廠因煤質(zhì)差而影響機(jī)組正常運(yùn)行,。
實(shí)際上,，受電煤價(jià)格上漲、供應(yīng)不足困擾的燃煤電廠和發(fā)電機(jī)組遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述統(tǒng)計(jì),。記者在采訪時(shí),，多家電廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人都對電煤采購表示“頭疼得厲害”。除了國華準(zhǔn)格爾電廠因?yàn)楦浇型瑢偕袢A集團(tuán)的露天煤礦,，尚能保證5至6天的燃煤庫存外,，多數(shù)接受采訪的電廠燃煤庫存遠(yuǎn)低于7天的警戒線,。一些電廠存煤量已經(jīng)連續(xù)數(shù)月低于3天，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)啟動一級應(yīng)急預(yù)案,，如今卻成為一種常態(tài),，距離產(chǎn)煤區(qū)較遠(yuǎn)的城市熱電廠情況更為緊急。包頭二電廠副總會計(jì)師武旺勝說：“從2008年年初開始,，電煤的供應(yīng)形勢一直非常嚴(yán)峻,，我們廠經(jīng)歷了前所未有的困難，現(xiàn)在廠里把所有的錢集中起來買煤,，資金鏈隨時(shí)可能斷裂,，這樣也只夠每天往回跑當(dāng)天的用煤量，存煤只有三兩天,，這樣下去,，遲早要停機(jī)�,！�
為緩解電廠煤炭供應(yīng)緊張局面,，國家從6月20日開始，對電煤價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)政策,，要求此后電煤最高價(jià)執(zhí)行6月19日當(dāng)天的結(jié)算價(jià)格,，當(dāng)天若無交易的，執(zhí)行最近一次交易結(jié)算價(jià)格,。另外國家在7月1日和8月20日分別上調(diào)平均電價(jià)2.5分和2分錢,。作為全國產(chǎn)煤最多的地級市和內(nèi)蒙古西部地區(qū)燃煤電廠最主要的供煤基地，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市在執(zhí)行國家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策的同時(shí),，采取了召開專門的動員大會,、向各煤炭生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)電煤供應(yīng)指標(biāo)等方式，確保電煤供應(yīng),。
鄂爾多斯市煤炭工業(yè)管理局副局長王理介紹,，鄂爾多斯市規(guī)定：分布在境內(nèi)的煤炭企業(yè)，按照所產(chǎn)煤炭熱值不同,，精煤區(qū),、半精煤區(qū)、煨煤區(qū)的企業(yè)分別拿出總產(chǎn)量的20%,、30%和40%用于給電廠供煤,。
記者采訪了解到，上述價(jià)格干預(yù),、上調(diào)電價(jià),、下達(dá)指標(biāo)等措施并未有效緩解缺煤電廠燃料供應(yīng)緊張局面。接受記者采訪的電廠燃料采購人員介紹，國家的電煤干預(yù)政策是在煤價(jià)已經(jīng)上漲到高水平情況下出臺的,，以發(fā)熱量約4200大卡的低質(zhì)煤為例,，從2008年初到現(xiàn)在，供應(yīng)電廠的價(jià)格由原來的每噸100元上漲到160元,，市場價(jià)則由原來的150元左右上漲到230元以上,。若與上年同期相比，價(jià)格上漲幅度達(dá)到100%左右,。在如此高價(jià)位水平上限價(jià),，多數(shù)電廠難以承受。另外,，由于電煤價(jià)格與市場煤價(jià)之間始終保持每噸50元左右的差距,，實(shí)施限價(jià)政策之后，這一差距進(jìn)一步拉大,，一家煤炭企業(yè)如果向電廠供應(yīng)100萬噸煤,，至少要損失5000萬元的利潤，所以煤礦的電煤供應(yīng)積極性很低,。
有的電廠燃料采購人員甚至表示,，在國家出臺電煤的限價(jià)政策時(shí)，有些煤礦的市場銷售價(jià)格已經(jīng)在高位出現(xiàn)回調(diào)的跡象,，而限價(jià)政策統(tǒng)一以6月19日的交易價(jià)為準(zhǔn),，在限制漲價(jià)的同時(shí)，也限制了煤價(jià)回調(diào)的可能,。
對于電價(jià)的上調(diào),，多數(shù)發(fā)電企業(yè)表示對于緩解火電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況十分及時(shí)，但同時(shí)感覺力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。一家承擔(dān)內(nèi)蒙古向北京供電主力任務(wù)的電廠負(fù)責(zé)人說,，第一次電價(jià)上調(diào)了兩分五厘，具體到內(nèi)蒙古是一分七厘,，除了電網(wǎng)部分外,，發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)只上調(diào)了9厘錢，分?jǐn)偟诫娒翰少徤�,，一噸煤也就�?0元左右的漲價(jià)空間,，這個(gè)空間上半年早就透支了。而這9厘錢還讓不少煤炭企業(yè)感到很興奮,，說是這下電價(jià)漲了,，煤價(jià)就有了再漲的理由,。
對于最近的一次電價(jià)上調(diào),，他表示，由于第一次調(diào)價(jià)之后，電廠迫于購煤壓力已經(jīng)上調(diào)進(jìn)煤價(jià)格每噸50元左右,，這50元將造成今年后四個(gè)月電廠成本上升近1億元,，再次上調(diào)電價(jià)，最多也只能是挽回部分損失,，而煤價(jià)上漲的壓力也很大,。他說，從3月份以來電廠的存煤量一直沒有越過7天的警戒線,，要不是有神華集團(tuán)等大企業(yè)保一部分供應(yīng),，機(jī)組早就停了。作為向北京送電的主力電廠,，我們現(xiàn)在不能講條件,，硬著頭皮往前走，啥時(shí)走不動了,，只好停機(jī),。
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煤企：電廠“資金鏈”不能總用別人的錢 | |
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煤炭企業(yè)反映，煤價(jià)上漲只是電廠缺煤的誘因之一,，電廠應(yīng)當(dāng)更多從自身體制,、管理等方面找原因，盡快適應(yīng)市場法則,。
電廠“資金鏈”不能總用別人的錢
在此輪煤價(jià)上漲與電煤供應(yīng)緊張過程中,，不少電廠資金鏈的安全遭遇挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古包頭市一家電廠的負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們把所有能用的錢都用來買煤了,，就這也還是不夠,，只能每天往回買當(dāng)天用的煤，庫存只有一兩天,，企業(yè)的資金鏈隨時(shí)可能斷裂,。”
接受記者采訪的煤炭企業(yè)對電廠“資金鏈斷裂”的說法卻不以為然,。內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗一家煤礦經(jīng)營者說：“電廠買不到煤,，除了價(jià)格低以外，還有一個(gè)重要原因是結(jié)算方式太落后,。長期以來,，我們給電廠供煤都是三個(gè)月一結(jié)賬，現(xiàn)在雖然改成了一個(gè)月一結(jié)賬,，也還是占用煤礦大量資金,。電廠的資金鏈?zhǔn)怯妹旱V的資金聯(lián)結(jié)起來的，現(xiàn)在賣方市場,，煤礦不愿意墊付資金,，電廠的資金鏈不發(fā)生斷裂,，才是不正常的�,！�
他給記者算了一筆賬：一個(gè)中等規(guī)模的電廠一天用煤大約2萬噸,，按現(xiàn)在的電煤價(jià)格260元/噸計(jì)算，一個(gè)月用煤60萬噸,，電廠就占用煤礦資金1.56億元,。再加上電煤和市場煤炭之間的差價(jià)，每噸約50元錢,，煤礦一個(gè)月就少掙3000萬元,。
這位煤礦經(jīng)營者反問記者：“賣給別人是現(xiàn)金結(jié)算，有時(shí)候甚至是預(yù)付款,，賣給電廠占用一個(gè)月流動資金,；賣給別人是一噸310元，給電廠一噸260元,，你說我賣給誰,？”
采訪中，一些電廠負(fù)責(zé)燃料采購的人員也對此感到十分苦惱,。他們表示,，電廠購煤的結(jié)算方式，幾十年一貫制就是按月結(jié)算,。煤礦不跟我們簽長期合同,，只好買現(xiàn)貨，到了煤礦人家老板讓我們自己看,，別的買主價(jià)格高一塊不說,，都是現(xiàn)金結(jié)算，我們說盡好話,，也只能買點(diǎn)質(zhì)量最次,、發(fā)熱量最低、灰分最高的煤,。
買不到煤的電廠依然是“電老虎”
和電廠共事多年以來,，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的部分煤炭企業(yè)對“電老虎”的作風(fēng)一提起來就有說不盡的怨言。一位從業(yè)近30年的煤礦經(jīng)營者說,，在2004年以前,，煤炭一直是買方市場，地方的小礦多,，市場需求少,，煤不好賣。想給電廠賣煤,，就要不斷地求人,，從總公司的燃料部到下邊的電廠,，一層一層地找關(guān)系、送人情,。兌現(xiàn)合同時(shí)，先要找到電廠的計(jì)劃調(diào)度部,，安排下拉煤的車,，再找車隊(duì)看有沒有人給拉，拉來了煤,，再找煤場的化驗(yàn)員,，找到關(guān)系好說，打點(diǎn)不到,，就在發(fā)熱量上扣,，送煤時(shí)說好的價(jià)不管用，到下個(gè)月煤燒完了,，扣雜,、扣熱量、扣損耗,，價(jià)格就比原先低了一大塊……
這位經(jīng)營者說,，現(xiàn)在煤炭緊張了，國家也要求煤炭企業(yè)講大局,，給電廠多供煤,，這也是應(yīng)該的，但是電廠還是按原來“電老虎”的規(guī)矩辦,，造成多數(shù)煤礦不愿給電廠銷售,。就拿煤炭發(fā)熱量的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)來說，規(guī)定挺好的,，說是發(fā)熱量每超過100大卡獎(jiǎng)多少錢,，不足100大卡扣多少，可是從來就沒聽說有過獎(jiǎng)的,，全是扣錢,。例外的時(shí)候就是把電廠的化驗(yàn)員疏通好，熱值不夠也能按達(dá)標(biāo)的走,。有時(shí)候還給不了現(xiàn)金,，給你張8個(gè)月的、一年的承兌匯票,，這個(gè)承兌我們不能拿來給工人發(fā)工資,，也不能去交電費(fèi)、買柴油,、買火工產(chǎn)品,，想換現(xiàn)金,，只能自己貼息。
接受記者采訪的一些煤炭企業(yè)表示,，不愿意和電廠打交道的一個(gè)重要原因是電廠不講信用,。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市一家煤礦負(fù)責(zé)人告訴記者：“2007年下半年，煤炭市場已經(jīng)很緊張了,，內(nèi)蒙古西部一家電廠的老總找來,，說是能不能供點(diǎn)煤救急，我當(dāng)時(shí)把另外一家電廠的煤停了,，給他供了一個(gè)月,，到結(jié)算時(shí)，電廠老總換了,，原先說的價(jià)兌現(xiàn)不了,，錢拖著不好要，一個(gè)月?lián)p失我100多萬,。說實(shí)話,，現(xiàn)在我一兩煤都不賣給他�,！�
電廠的命運(yùn)掌握在“二道販子”手中
據(jù)鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局副局長王理介紹,，為了保證電煤供應(yīng)，6月份以來,，鄂爾多斯市采取了向煤炭生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)電煤供應(yīng)指標(biāo)的辦法,，按照企業(yè)所處的不同煤質(zhì)資源區(qū)域,，分別要求向電廠供煤比例不得低于20%,、30%和40%,。記者采訪了解到,，這一辦法執(zhí)行中遇到較大困難,，不少煤礦在電廠和“二道販子”之間毫無疑問地選擇后者,，拒絕和電廠交易,，有的煤礦即使履行上述指標(biāo),，也采取了“變通”的辦法,，請“二道販子”來做中間人,。
鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗一家煤礦負(fù)責(zé)人說：“煤礦不愿意和電廠共事，為完成電煤供應(yīng)指標(biāo),，就請‘二道販子’來當(dāng)中間人,，他們掌握著電廠的命運(yùn)�,！�
他向記者描述了具體的操作方式：首先是煤礦與電廠之間簽合同,，按照國家限制的價(jià)格，發(fā)熱量約5000大卡的煤,，一噸260元,。然后煤礦把煤賣給煤場的老板(二道販子),，用現(xiàn)金結(jié)算。煤場墊付了資金后,，再把煤給相關(guān)電廠,。下月時(shí)，電廠把款打到煤礦賬上,，煤礦再把款轉(zhuǎn)給煤場,。
他說，煤場給電廠送煤時(shí),，中間并不加價(jià)，還是每噸260元,，而且要墊付一個(gè)月的資金,。“二道販子”牟取利潤的辦法在于：一是摻雜,，在原來的煤中加入3800大卡甚至更低的劣質(zhì)煤,；二是利用電廠的管理弱點(diǎn)，買通電廠工作人員作假,，比如在運(yùn)距,、運(yùn)費(fèi)上做文章等。記者了解到,，內(nèi)蒙古西部地區(qū)個(gè)別大的“二道販子”為電廠墊付資金超過1億元,，在這一地區(qū)，大大小小的煤場有近千家,。
接受記者采訪時(shí),，煤炭企業(yè)希望電廠能盡快改變結(jié)算方式，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部改革與管理,，雙方共同理順煤電之間的關(guān)系,，謀求共同發(fā)展。 | | |