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一場從山東開始實施的節(jié)能新政正在全國不少地方漸次鋪開,。山東省自9月1日起實施的“公務(wù)車按號停開,、每周少開一天車”的公車節(jié)能新政，讓這個經(jīng)濟大省再次成為媒體聚光的焦點,，北京,、上海等地也已經(jīng)紛紛跟進(jìn)。
“屁股下面一座樓,，一擲萬金眉不皺”,，是老百姓對部分“公車?yán)速M”的形象比喻。那么,，這場起始于山東的公車節(jié)能新政到底能走多遠(yuǎn)呢,，記者日前就此進(jìn)行了采訪和調(diào)查。
公務(wù)車按號停開：山東第一個吃螃蟹
公務(wù)車按號停開其實并非來自山東的創(chuàng)意,，但山東卻是第一個吃上螃蟹的省級行政區(qū)域,。
8月初，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》下發(fā),，“公務(wù)車按號停開”的節(jié)能新舉措赫然在列,。山東省委省政府高度重視、快速決策,，8月21日,，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《省級機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的意見》,，文件將公務(wù)車節(jié)能作為節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù),，并明確提出，“除特殊公務(wù)車外,，從2008年9月1日起,，公務(wù)車按照牌號尾數(shù)每周少開一天車，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6,、2和7,、3和8、4和9,、5和0,。如遇特殊公務(wù)活動，可調(diào)劑使用其他公務(wù)車輛,。采取公務(wù)車‘拼車’,、選乘公共交通工具和非機動交通工具出行等方式，將每周少開一天車的要求落到實處,，實現(xiàn)2008年公務(wù)車油耗降低20%的目標(biāo),�,！蔽募D(zhuǎn)發(fā)范圍為：各市黨委政府、省軍區(qū),、省委各部委,、省政府各部門、各人民團體和各高等院校,，“公務(wù)車按號停開”制度幾乎涵蓋了山東省內(nèi)縣級以上所有的公務(wù)車輛,。
記者從山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局獲悉，山東省僅省級機關(guān)公務(wù)車就有近1萬輛,，如果算上省軍區(qū),、濟南市公務(wù)車，這一數(shù)字估計至少還得增加上萬輛,。據(jù)山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局副局長王守波介紹,，每天應(yīng)該有20%的車輛輪休，制度執(zhí)行20多天來,，許多單位采取了“拼車”,、調(diào)劑使用、步行上班等措施,，目前尚未接到因“公務(wù)車按號停開”影響正常辦公的反映,。
山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局在檢查中發(fā)現(xiàn)，每天約有15%的車輛較好地執(zhí)行了“公務(wù)車按號停開”制度,，另外5%未能執(zhí)行制度的車輛中,，公檢法、防汛等特殊公務(wù)車輛占了多數(shù),。即便如此,，就在第一周的檢查中，山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局仍然對20多輛違規(guī)不停開的車輛,，在其單位內(nèi)部進(jìn)行了逐一通報,，并責(zé)令其立即整改。
從機關(guān)到社會：公車節(jié)能新政引發(fā)熱議
山東“公務(wù)車按號停開”新政執(zhí)行以來,，在社會上產(chǎn)生了較大的反響,，在山東大眾網(wǎng)論壇，有網(wǎng)友以“個別公車就是不肯‘休息’”為題,，在網(wǎng)上公布了自己看到的違規(guī)公務(wù)車,，其中包括違規(guī)的詳細(xì)時間、地點和車牌號,�,！ ∩綎|省直機關(guān)團工委在山東省委省政府“兩辦”發(fā)出“公務(wù)車按號停開”通知的次日,，面向省直機關(guān)青年私家車主發(fā)出了“讓愛車休息一天”的倡議,，號召機關(guān)青年帶頭提高節(jié)約意識,，將“每天少開一天車”活動引向深入。
山東省直機關(guān)團工委書記王樹山介紹說,，目前省直機關(guān)私家車數(shù)量早已超過公務(wù)車,，而青年人正是私家車主最大的群體，如果機關(guān)青年都能加入積極響應(yīng)這項活動,，每天至少還能剩下一個省直機關(guān)所能省下的油耗,。而考慮到部分車輛按號停開產(chǎn)生的促進(jìn)道路通行效率提高、車輛油耗進(jìn)一步節(jié)省等間接效益,，“公務(wù)車與機關(guān)私家車聯(lián)動按號停開”產(chǎn)生的經(jīng)濟,、環(huán)保等綜合效益將是十分驚人的。
為切實將活動推向深入,，山東省直機關(guān)團工委在發(fā)出倡議的同時，還聯(lián)合華泰保險山東分公司成立了省直青年華泰保險車友聯(lián)誼會，聯(lián)誼會將為那些“每周停開一天車”的青年車友提供保險折扣,、免費贈報等服務(wù),，以吸引更多的青年車友參與到活動中來。
公務(wù)車按號停開到底能走多遠(yuǎn)
王守波認(rèn)為,，目前,，“公務(wù)車按號停開”剛剛開始實行，省直各單位,、市值各單位的執(zhí)行力度是值得肯定的,。但這項制度要長期執(zhí)行下去，單純依靠省級,、市級機關(guān)事務(wù)管理局的檢查顯然是不夠的,，監(jiān)督管理的措施必須進(jìn)一步硬化。
王守波建議,，從檢查的角度,，下一步省級、市級機關(guān)事務(wù)管理局可以與交警部門進(jìn)行聯(lián)動,，由交警部門來提供相應(yīng)的檢查數(shù)據(jù),；從警示懲罰的角度，對那些屢次不執(zhí)行制度的單位,，要從單位內(nèi)部通報批評過渡到媒體公開批評,；嚴(yán)重的還將對其申請新購公務(wù)車輛進(jìn)行限批。
此外,，與“公務(wù)車每周停開一天”產(chǎn)生的節(jié)能減排效果相比,，“公務(wù)車節(jié)能減排”還有一個不容忽視的重要抓手——即加強對“公車私用”現(xiàn)象的治理。前幾年,，老百姓對公務(wù)車使用有一個形象的“333制”的說法,，即1/3時間駕駛員私用,，1/3時間公務(wù)員私用，剩下的1/3時間才是公車公用,。目前,，駕駛員私用公車現(xiàn)象已經(jīng)得到較好的控制，但公務(wù)員私用公車現(xiàn)象還不少,，相應(yīng)的監(jiān)管措施亟待出臺,。
這其中，節(jié)假日公務(wù)員私用公車現(xiàn)象尤其嚴(yán)重,，在山東省委省政府“兩辦”聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《省級機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的意見》中,，已經(jīng)明確提出了配套執(zhí)行“公務(wù)車節(jié)假日封存制度”，絕大多數(shù)公務(wù)車每周停開兩天,，產(chǎn)生的節(jié)能減排效應(yīng)將是“公務(wù)車按號停開”效應(yīng)的兩倍,。目前，山東省關(guān)于“公務(wù)車節(jié)假日封存制度”的實施細(xì)則和監(jiān)管措施也正在考慮之中,。 |