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由于在高度市場化的環(huán)境下發(fā)展而來,，國內(nèi)貨柜車行業(yè)長期以來自我成長、自我調(diào)節(jié),，留下了諸如惡性競爭、缺乏規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準,、政策法規(guī)不健全等問題,。一些貨柜車企業(yè)和行業(yè)專家表示，在油價上漲的高成本時代,，政府應(yīng)該提供更多,、更好的公共服務(wù)，當(dāng)好“裁判員”和“規(guī)劃師”,，幫助這一“螞蟻行業(yè)”走上健康發(fā)展之路,。
套牌車泛濫呼喚燃油稅出臺
深圳市鴻利安貨運有限公司總經(jīng)理尚五洲說，其實油價漲到10元,、20元都不是大問題,，最關(guān)鍵的是行業(yè)不規(guī)范帶來的不平等競爭，一些套牌車的報價無法反映真實水平,。據(jù)記者了解,，我國目前規(guī)定對貨柜車的牽引車和半掛車兩部分，進行單獨征收養(yǎng)路費,、運管費,，而省際之間存在收費標(biāo)準壁壘，一些車輛鉆空子,，實行套牌,、掛假牌運輸,。
“這里面隱藏著巨大的經(jīng)濟利益�,！鄙钲谑屑b箱拖車運輸協(xié)會信息咨詢部部長黃祖勝分析說,，如果套牌運輸，一輛車一年至少可省養(yǎng)路費,、保險費,、運管費等費用4萬元左右。大量的套牌車成本低廉,，可以隨意報價,，搶奪正規(guī)公司的飯碗。
此外,，目前大多數(shù)地方都對牽引車和半掛車實行雙重收取養(yǎng)路費,，這不利于行業(yè)健康發(fā)展。一輛貨柜車由牽引車和半掛車兩部分組成,，由于一臺牽引車可以配多臺半掛車進行甩掛運輸,，從而減少上路行駛的牽引車數(shù)量，提高單車周轉(zhuǎn)率,，滿足客戶追求“零庫存”的要求,，因此甩掛運輸是一種先進的運輸方式。
但現(xiàn)行的法規(guī)政策要求,，半掛車屬于機動車范疇,，須領(lǐng)取牌證才能上路行駛；同時,，領(lǐng)有牌證的半掛車要繳納養(yǎng)路費,，完全沒有體現(xiàn)對這種先進運輸方式的鼓勵和支持。
黃祖勝認為,，要從根本上解決上述問題,，必須盡快出臺燃油稅，把養(yǎng)路費等雜費全部平攤到燃油的價格中,。
用技術(shù)手段根絕“潛規(guī)則”收費
對于橫行的“打單費”和“閘口費”,，一些企業(yè)和行業(yè)協(xié)會專家表示，應(yīng)該建立一套電子數(shù)據(jù)交換(英文簡稱EDI)系統(tǒng),，將整個有關(guān)港口的監(jiān)管部門,、企業(yè)、從業(yè)人員等信息納入其中,，用技術(shù)手段來根絕“潛規(guī)則”收費,。
據(jù)專家介紹，EDI系統(tǒng)可以通過光纜傳輸相關(guān)指令,，一旦客戶下單,，該系統(tǒng)就會把包含訂艙號,、航次、柜型等要求和參數(shù)的信息,，傳輸給碼頭,、堆場、運輸公司等環(huán)節(jié)共享,。這樣可避免了到辦事窗口“換單”的人工操作環(huán)節(jié),，也就杜絕了亂收費。
據(jù)悉,，為推廣EDI系統(tǒng),，美國政府及歐洲一些國家的海關(guān)宣布，從1992年起,，強制性采用EDI方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù),，否則其海關(guān)手續(xù)將被推遲辦理，或不再選為貿(mào)易伙伴,。因此,，專家們認為，政府的適時介入及積極引導(dǎo),，將有助于破除阻礙港口發(fā)展的不利因素,，將有助于EDI在物流經(jīng)濟領(lǐng)域的全面普及和應(yīng)用。
行業(yè)標(biāo)準應(yīng)盡快制訂
由于長期在市場化環(huán)境下成長,，相關(guān)規(guī)劃管理沒有跟上,，我國貨柜車行業(yè)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準非常匱乏。深圳市集裝箱拖車運輸協(xié)會秘書長許曉明說,，國內(nèi)很多港口城市在道路,、橋梁設(shè)計時沒有考慮貨柜車的需求,，物資儲存?zhèn)}庫,、加油站也沒有統(tǒng)一規(guī)劃，這些工作都有待補齊,。例如,，我國目前的鐵路集裝箱與公路集裝箱是兩個標(biāo)準，相互不匹配,，物資在轉(zhuǎn)運時耗費的成本極大,。
為此，2007年,，深圳,、廣州、大連,、福州等相關(guān)行業(yè)協(xié)會專門致函交通部公路司,，希望由他們牽頭,，組織有關(guān)政府機構(gòu)組成工作組，盡快制定我國國際標(biāo)準集裝箱公路運輸行業(yè)標(biāo)準,。
此外,，深圳貨柜車運輸行業(yè)目前已經(jīng)“車滿為患”，惡性競爭嚴重,，在這種情況下,，政府相關(guān)部門仍然是來者不拒，有企業(yè)申請入行就照批不誤,，完全不考慮如何把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)模和節(jié)奏,，造成企業(yè)互相不計成本的壓價越來越嚴重。
對此,，有關(guān)企業(yè)和專家建議,，政府有關(guān)方面應(yīng)該加強宏觀方面的指導(dǎo)與規(guī)劃，發(fā)揮好“有形之手”的調(diào)控作用,，同時大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，提供高效的公共服務(wù)，幫助企業(yè)共渡難關(guān),。 |