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由于在高度市場(chǎng)化的環(huán)境下發(fā)展而來(lái),，國(guó)內(nèi)貨柜車行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)自我成長(zhǎng)、自我調(diào)節(jié),，留下了諸如惡性競(jìng)爭(zhēng),、缺乏規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)不健全等問(wèn)題,。一些貨柜車企業(yè)和行業(yè)專家表示,，在油價(jià)上漲的高成本時(shí)代，政府應(yīng)該提供更多,、更好的公共服務(wù),，當(dāng)好“裁判員”和“規(guī)劃師”，幫助這一“螞蟻行業(yè)”走上健康發(fā)展之路,。
套牌車泛濫呼喚燃油稅出臺(tái)
深圳市鴻利安貨運(yùn)有限公司總經(jīng)理尚五洲說(shuō)，其實(shí)油價(jià)漲到10元,、20元都不是大問(wèn)題,，最關(guān)鍵的是行業(yè)不規(guī)范帶來(lái)的不平等競(jìng)爭(zhēng)，一些套牌車的報(bào)價(jià)無(wú)法反映真實(shí)水平,。據(jù)記者了解,，我國(guó)目前規(guī)定對(duì)貨柜車的牽引車和半掛車兩部分,，進(jìn)行單獨(dú)征收養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi),，而省際之間存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,，一些車輛鉆空子，實(shí)行套牌,、掛假牌運(yùn)輸,。
“這里面隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益�,！鄙钲谑屑b箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)信息咨詢部部長(zhǎng)黃祖勝分析說(shuō),，如果套牌運(yùn)輸，一輛車一年至少可省養(yǎng)路費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、運(yùn)管費(fèi)等費(fèi)用4萬(wàn)元左右。大量的套牌車成本低廉,，可以隨意報(bào)價(jià),，搶奪正規(guī)公司的飯碗。
此外,，目前大多數(shù)地方都對(duì)牽引車和半掛車實(shí)行雙重收取養(yǎng)路費(fèi),，這不利于行業(yè)健康發(fā)展。一輛貨柜車由牽引車和半掛車兩部分組成,，由于一臺(tái)牽引車可以配多臺(tái)半掛車進(jìn)行甩掛運(yùn)輸,，從而減少上路行駛的牽引車數(shù)量，提高單車周轉(zhuǎn)率,，滿足客戶追求“零庫(kù)存”的要求,，因此甩掛運(yùn)輸是一種先進(jìn)的運(yùn)輸方式。
但現(xiàn)行的法規(guī)政策要求,，半掛車屬于機(jī)動(dòng)車范疇,，須領(lǐng)取牌證才能上路行駛；同時(shí),，領(lǐng)有牌證的半掛車要繳納養(yǎng)路費(fèi),，完全沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)這種先進(jìn)運(yùn)輸方式的鼓勵(lì)和支持。
黃祖勝認(rèn)為,，要從根本上解決上述問(wèn)題,，必須盡快出臺(tái)燃油稅，把養(yǎng)路費(fèi)等雜費(fèi)全部平攤到燃油的價(jià)格中,。
用技術(shù)手段根絕“潛規(guī)則”收費(fèi)
對(duì)于橫行的“打單費(fèi)”和“閘口費(fèi)”,，一些企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)專家表示，應(yīng)該建立一套電子數(shù)據(jù)交換(英文簡(jiǎn)稱EDI)系統(tǒng),，將整個(gè)有關(guān)港口的監(jiān)管部門,、企業(yè),、從業(yè)人員等信息納入其中，用技術(shù)手段來(lái)根絕“潛規(guī)則”收費(fèi),。
據(jù)專家介紹,，EDI系統(tǒng)可以通過(guò)光纜傳輸相關(guān)指令，一旦客戶下單,，該系統(tǒng)就會(huì)把包含訂艙號(hào),、航次、柜型等要求和參數(shù)的信息,，傳輸給碼頭,、堆場(chǎng)、運(yùn)輸公司等環(huán)節(jié)共享,。這樣可避免了到辦事窗口“換單”的人工操作環(huán)節(jié),，也就杜絕了亂收費(fèi)。
據(jù)悉,，為推廣EDI系統(tǒng),，美國(guó)政府及歐洲一些國(guó)家的海關(guān)宣布，從1992年起,，強(qiáng)制性采用EDI方式辦理海關(guān)業(yè)務(wù),，否則其海關(guān)手續(xù)將被推遲辦理，或不再選為貿(mào)易伙伴,。因此,，專家們認(rèn)為，政府的適時(shí)介入及積極引導(dǎo),，將有助于破除阻礙港口發(fā)展的不利因素,，將有助于EDI在物流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面普及和應(yīng)用。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制訂
由于長(zhǎng)期在市場(chǎng)化環(huán)境下成長(zhǎng),，相關(guān)規(guī)劃管理沒(méi)有跟上,，我國(guó)貨柜車行業(yè)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常匱乏。深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許曉明說(shuō),，國(guó)內(nèi)很多港口城市在道路,、橋梁設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮貨柜車的需求，物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),、加油站也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,，這些工作都有待補(bǔ)齊。例如,，我國(guó)目前的鐵路集裝箱與公路集裝箱是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，相互不匹配，物資在轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)耗費(fèi)的成本極大,。
為此,，2007年，深圳,、廣州,、大連、福州等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)專門致函交通部公路司,，希望由他們牽頭,，組織有關(guān)政府機(jī)構(gòu)組成工作組，盡快制定我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱公路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
此外,，深圳貨柜車運(yùn)輸行業(yè)目前已經(jīng)“車滿為患”，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,，在這種情況下,，政府相關(guān)部門仍然是來(lái)者不拒，有企業(yè)申請(qǐng)入行就照批不誤,，完全不考慮如何把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)模和節(jié)奏,，造成企業(yè)互相不計(jì)成本的壓價(jià)越來(lái)越嚴(yán)重。
對(duì)此,，有關(guān)企業(yè)和專家建議,，政府有關(guān)方面應(yīng)該加強(qiáng)宏觀方面的指導(dǎo)與規(guī)劃，發(fā)揮好“有形之手”的調(diào)控作用,，同時(shí)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，提供高效的公共服務(wù)，幫助企業(yè)共渡難關(guān),。 |