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浙江省是外來務(wù)工人員大省，在當前嚴峻宏觀經(jīng)濟形勢下,，包括人工成本在內(nèi)的各類成本壓力,，使一些勞動密集型企業(yè)已經(jīng)或準備大規(guī)模裁減員工，降低用工成本,。社會就業(yè)壓力若隱若現(xiàn)，正在成為人們關(guān)注的焦點。
一些勞動密集型企業(yè)減員趨勢明顯
在浙江省,，一些大型的勞動密集型企業(yè)已經(jīng)或準備大規(guī)模裁員。位于臺州市的我國最大的彩燈出口企業(yè)椒光集團,，是一家典型的勞動密集型企業(yè),，去年有員工數(shù)2000多人，今年為壓縮成本,，已減少1500人,。集團董事局主席朱介民說，今年以來企業(yè)生產(chǎn)成本增長太多,，企業(yè)不堪重負,。新勞動法實施后，平均每個工人的費用開支每年要增加5000元至7000元,。
臺州市的玉環(huán)縣是國家汽車零配件生產(chǎn)基地,，一家國內(nèi)汽車零配件生產(chǎn)的龍頭型企業(yè)，由于最近一段時間生產(chǎn)處于虧損狀態(tài),，為了降低勞動力成本,，部分生產(chǎn)線已經(jīng)停工，企業(yè)也已經(jīng)擬定了裁員計劃,。
浙江熱電行業(yè)受能源價格飆升等因素影響,，全省90多家熱電企業(yè)虧損面超過90%，整個行業(yè)面臨大量裁員,、倒閉風險,。嘉興恒華熱電廠黃建華總經(jīng)理說：“今年，企業(yè)已經(jīng)虧損近2000萬,。3月份我請求關(guān)停,，但政府考慮到對下游企業(yè)的影響，一直要求我堅持生產(chǎn)，但我們實在撐不住了,�,！眱H恒華電廠下游用戶企業(yè)就有造紙廠、皮革廠等40多家,，如果一旦倒閉涉及下游勞動力數(shù)萬人,。
不少中小企業(yè)由于規(guī)模小，面臨勞動力等各項成本上升的壓力更大,，裁員步伐將不會亞于龍頭型企業(yè),，“一大批中小企業(yè)家跟我講心里話，如果實在辦不下去,，只能關(guān)閉,，工人飯碗就要被砸掉，就要推向社會,�,！闭憬宸烬S集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理倪嘉能告訴記者，集團下屬的一家物業(yè)公司原來有五六百人,，勞動力成本提高后,，減員200多人。
“機器”取代“人”的是是非非
企業(yè)裁員的主要動因是希望維持運營,、減員增效,。本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分尚能維持正常生產(chǎn)的企業(yè)也紛紛通過更新設(shè)備,，提高自動化水平,，應(yīng)對勞動力成本上升的局面，用“機器”取代“人”正在成為一些企業(yè)的自覺行動,。一家臺商投資企業(yè)總經(jīng)理說,，他們正在盡快提高企業(yè)的自動化程度，這樣受勞動力成本上升的影響才會小一些,。這家企業(yè)準備模仿意大利,，在人工成本還不是很高的時候，著手進行自動化改造,，盡量用機器代替人,。
臺州市一位行業(yè)協(xié)會負責人說，提高自動化程度現(xiàn)在已經(jīng)成為很多企業(yè)共識,，只有裝備好一些,，自動化程度高一些，勞動力才能少一點,，才能緩解勞動成本上升的壓力,。他同時也表示擔心，設(shè)備升級后，很有可能會帶來失業(yè)人數(shù)的增加,。在當?shù)剡@個行業(yè)中，從業(yè)人員大約7萬人左右,，背后家庭十幾萬人,，如果發(fā)生裁員甚至倒閉，很有可能造成社會問題,。
一些企業(yè)家認為,，設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)升級是早晚的事,，當前勞動力成本較高,，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級，裁減員工人數(shù),，既符合企業(yè)的利益,，又不違反《勞動合同法》的規(guī)定。然而有人擔心,，這種現(xiàn)象如果蔓延,，將會在局部地區(qū)產(chǎn)生巨大的就業(yè)壓力�,！耙恍┢髽I(yè)產(chǎn)業(yè)升級,、設(shè)備更新固然可喜，但是我國的就業(yè)壓力全世界最大,，我們應(yīng)該意識到會給就業(yè)帶來很大的挑戰(zhàn),。”一位研究人員說,。
失業(yè)人數(shù)增加帶來就業(yè)問題
基層勞動部門對失業(yè)人數(shù)增加后帶來的社會不穩(wěn)定情況憂心忡忡,。臺州市勞動監(jiān)察支隊長張杰說：“企業(yè)關(guān)門后失業(yè)人員怎么辦？前不久,，我們下去調(diào)查了一圈,，心里很不安，企業(yè)經(jīng)營狀況普遍不景氣,，勞資糾紛增多,，企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)比較多，容易引起群體性事件�,，F(xiàn)在許多企業(yè)還沒有開工,，尤其是制鞋業(yè)，開工有1/3就不錯了,，還有的企業(yè)要關(guān)門,，沒良心的老板一跑，留下的就是工人沒有著落，這樣的事情每個縣市區(qū)每個月都有一兩起,。我們剛剛處理兩家企業(yè)關(guān)門的案件,，老板找不到，70多名失業(yè)工人四處鬧事討說法,�,！�
當前需要重新審視勞動密集型企業(yè)等就業(yè)大戶存在的價值，盡快出臺政策鼓勵扶持,，能解決大量人員就業(yè)又有發(fā)展前景的勞動密集型企業(yè),。臺州市勞動仲裁處處長何善云認為，我國是一個就業(yè)大國,，從全國來看,，勞動力供大于求的供需格局還沒有發(fā)生根本性的變化，因此現(xiàn)在還沒有到依靠資本,、技術(shù)密集型企業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展的階段,，對就業(yè)有著極大貢獻的勞動密集型企業(yè)還將長期存在。當前嚴峻形勢下,，政府應(yīng)該對勞動密集型企業(yè)生存經(jīng)營狀況給予足夠的了解和重視,，對就業(yè)大戶給予政策、稅收傾斜,。
近年來,，絕大部分地區(qū)均把資本和技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，把關(guān)心和優(yōu)惠政策更多投向高新尖的企業(yè),，在某種程度上,，為就業(yè)做出巨大貢獻的勞動密集型企業(yè)儼然已是政府眼中的“另類”。一些基層勞動部門人士認為：勞動密集型企業(yè)能夠解決很大的就業(yè)問題,，有人造波音飛機,，也要有人造輪胎和螺絲釘。既能創(chuàng)造價值,，又能解決就業(yè),，還沒有污染的勞動密集型企業(yè)，政府還是應(yīng)該鼓勵發(fā)展,。
就業(yè)是民生之本,，有關(guān)人士建議國家應(yīng)盡快完善各級黨委政府剛性的就業(yè)考核體系。一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)說,，盡管就業(yè)問題事關(guān)民生,，但基層卻沒有很大的壓力，就業(yè)考核目前充其量還是一種“軟考核”,，剛性和力度沒法同約束性指標相比,。應(yīng)該通過建立完善的就業(yè)率考核和發(fā)布體系,，切實增強基層黨委政府的就業(yè)考核壓力。臺州市經(jīng)委主任張銳敏說,，衡量一個企業(yè)的貢獻,，除了稅收外，還應(yīng)該考慮企業(yè)每年創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位,，支付了多少工資,。在當前形勢下，上級政府應(yīng)該把就業(yè)率的提高,、失業(yè)率的降低，作為對下級考核考評的重要指標,。 |