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中小企業(yè)擺脫困境政策扶持與自身努力不能少
    2008-09-26    本報記者 方燁 實習生 蘇志梅 呂亞茹    來源:經(jīng)濟參考報

  上海浦東為中小企業(yè)融資貸款“解渴”,。浦東中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資貸款限額由原來的100萬元提高至200萬元,,貸款期限由1年延長至3年,以緩解中小企業(yè)融資難的矛盾,。新華社記者:陳飛 攝

  編者按:今年以來,,不少中小企業(yè)生存面臨困境,,出現(xiàn)部分倒閉現(xiàn)象,由此引起社會極大關注,�,!爸行∑髽I(yè)倒閉現(xiàn)象”對整體經(jīng)濟影響如何?其中的矛盾該怎樣化解,?中小企業(yè)如何才能盡快擺脫困境,?數(shù)位專家從不同角度提出他們的看法,。

  浙江啟動“百場萬企”電子商務系列培訓。9月10日,,工作人員(前右二,、右四)在培訓浙江的中小企業(yè)負責人運用網(wǎng)絡做生意。新華社記者:譚進 攝

  西部少數(shù)民族特產(chǎn)勇闖中博會,。9月23日,,來自貴州省綠原食品開發(fā)有限公司的業(yè)務員在展會上向客商推介野生刺梨果汁。新華社記者:周文杰 攝

  童光榮:“三高”企業(yè)被淘汰出局是正常的

  “總體上來說,,我國中小企業(yè)的發(fā)展前景還是比較樂觀的,。”武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授童光榮這樣告訴記者,。他說,,我們國家正在進行一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而我國中小企業(yè)在環(huán)保,、節(jié)能減排等方面長期以來都存在一些問題,,因此在這個結(jié)構(gòu)調(diào)整中,肯定會出現(xiàn)一些企業(yè)倒閉,,這是很正常的,。
  童光榮說,在長三角,、珠三角這些中小企業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),,中小企業(yè)主要是外銷企業(yè),產(chǎn)品多用來出口,,而受到國際經(jīng)濟形勢的影響,,特別是在當前全球經(jīng)濟疲軟的情況下,大大影響了我國的產(chǎn)品出口貿(mào)易,。在這個經(jīng)濟大環(huán)境之下,,國內(nèi)形勢也并不樂觀,信貸緊縮,、人民幣匯率升值幅度加快等等都導致中小企業(yè)成本特別是出口成本增加,,在此情況下,中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉也是很正常的現(xiàn)象,。另外,,我國大力提倡“科學發(fā)展觀”,在環(huán)保及其他方面的要求提高,,直接導致高成本,、高消耗、高污染的企業(yè)被淘汰出局,。
  概括起來,,中小企業(yè)倒閉有幾個方面的原因:一是受到世界整體經(jīng)濟疲軟的影響,;二是國內(nèi)形勢嚴峻,人民幣匯率變動,、生產(chǎn)力成本提高,、原材料價格上漲等使得生產(chǎn)成本提高,企業(yè)利潤空間縮小,,收益下降,。
  不過,童光榮也承認,,中小企業(yè)倒閉給中國社會經(jīng)濟的發(fā)展也帶來很大的影響,。他說,企業(yè)倒閉將導致大量人口失業(yè),,勞動力市場就業(yè)壓力增加,,大量勞動力閑置影響社會安定。
  那么我們應該采取怎樣的措施來應對這種現(xiàn)象呢,?童光榮認為,,首先,國家應該出臺相應政策對中小企業(yè)進行保護,;其次,,對于企業(yè)自身來說,應該加強管理,,提高競爭力,。而不同的地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)要根據(jù)自身的優(yōu)勢來規(guī)劃發(fā)展,要分析世界和國內(nèi)經(jīng)濟走向,,努力適應市場,。

  陳傳明:破產(chǎn)主要原因在于企業(yè)自身因素

  南京大學商學院教授陳傳明也持類似態(tài)度。他說,,中小企業(yè)破產(chǎn)的主要原因還是由于企業(yè)自身的因素,,大量中小企業(yè)在產(chǎn)品市場、資金,、內(nèi)部管理等方面都存在比較嚴重的問題,,企業(yè)必須克服這些問題,,盡量符合市場的需要才能在激烈的市場競爭中存活,。國家實施宏觀調(diào)控,雖然對中小企業(yè)在政策,、貸款等方面有嚴格的控制,,但是還是有一部分企業(yè)能夠生存下來。
  陳傳明說,,我們不必過分擔憂中小企業(yè)倒閉這個問題,,優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟體制下的正�,,F(xiàn)象,如果所有的中小企業(yè)都能在市場上存活,,那會讓市場變得十分擁擠,,這對市場是不利的。企業(yè)倒閉就像人的生老病死一樣,,是很正常的生命現(xiàn)象,。當然,我們必須控制量的變化,,一旦涉及到整個行業(yè),,那么就要特別關注了。

  蕭國亮:尊重市場運行規(guī)則鼓勵公平競爭

  北京大學經(jīng)濟學院教授蕭國亮認為,,中小企業(yè)倒閉最主要的原因是由于國家宏觀調(diào)控政策給中小企業(yè)帶來了巨大的沖擊,。當前,我們國家大部分的民營企業(yè)難以得到政府和法律的有效保護,。因此這種宏觀調(diào)控最終受益的只有國有企業(yè),,而本身就缺乏抗風險能力的中小企業(yè)則更加無處容身了。
  蕭國亮說,,既然已經(jīng)實行市場經(jīng)濟體制,,那么我們就應該尊重市場經(jīng)濟的運行規(guī)則,運用市場手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟,,而不是一味地由政府來進行宏觀調(diào)控,,不要總是“用政策來說話”。政府不應過多插手企業(yè)發(fā)展,,應該本著“公平,、公正、公開”的原則鼓勵企業(yè)公平競爭,。
  有些人認為,,中小企業(yè)的產(chǎn)品大多是低端產(chǎn)品,知識附加值低,,消費者層次低,,因此缺乏競爭力,從而導致企業(yè)破產(chǎn),,其實這并不是主要原因,,因為國有企業(yè)也有技術含量低、知識附加值低的產(chǎn)業(yè),,比如煤礦業(yè),,它的技術含量也不高,但是由于它握有市場話語權(quán),,它能夠在激烈的市場競爭中生存下來,。其實,,由國有企業(yè)控制的煤、電,、無線通訊等行業(yè),,民營企業(yè)也可以經(jīng)營。國家應該放寬政策,,鼓勵中小企業(yè)參與大型產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營,,提高中小企業(yè)的自身實力。目前,,我國各個市場經(jīng)濟主體還沒能處在一個平等的經(jīng)濟地位,,國有企業(yè)占盡優(yōu)勢,它們所掌控的多是效益好,、利潤大的產(chǎn)品市場,,而且背后有政府的政策支持和銀行的資金保障。但是中小企業(yè)卻不然,,他們通過正規(guī)渠道難以獲得有效資金支持,,因此它們只能通過地下錢莊等民間借貸機構(gòu)來緩解資金壓力,而這也讓它們承擔了巨大的市場風險,。

  李曉光:擺脫原有增長方式建立自有知識產(chǎn)權(quán)

  對這一問題,,中國人民大學商學院副教授李曉光認為,中小型企業(yè)大量破產(chǎn)是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的一種正�,,F(xiàn)象,,也是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個機會,現(xiàn)在我國改革開放已經(jīng)30周年,,但經(jīng)濟增長方式依然是增加資本,、從國外引進成熟的技術等外延式的擴大生產(chǎn)。隨著將來中國的進一步發(fā)展,,國力的進一步提高,,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要擺脫原來的經(jīng)濟增長方式,進而轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)涵式的增長方式,。在這個過程中,,一批依靠勞動力進行生產(chǎn)的企業(yè)已不再具有競爭力,必然走向死亡,。
  李曉光說,,要擺脫現(xiàn)在的困境,中小企業(yè)需要建立自己的知識產(chǎn)權(quán),。只要企業(yè)創(chuàng)造出市場可以接受的與眾不同的產(chǎn)品,,在國際上擁有自己的專利,,那其他的企業(yè)就無法仿冒,,就能賺取高額利潤,。知識產(chǎn)權(quán)的建立是一個很漫長的過程,在短期內(nèi)不可能實現(xiàn),,但我國企業(yè)應該有這種意識,,盡快放寬眼界,一點一點向國外先進企業(yè)學習,,逐漸進行知識,、經(jīng)驗、財富的積累,,進而提高自己的核心競爭力,。

  張文魁:放松貸款條件更有效

  國務院經(jīng)濟發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁,在第四屆中國企業(yè)社會責任國際論壇啟動論壇上接受本報記者采訪時表示,,央行“雙率”下調(diào)只是一個小步驟,,還不能從根本上解決問題。
  他分析:中小企業(yè)資金緊張的問題長期以來就有,,最近比較嚴峻,。一方面是銀行資金供應不足,下調(diào)“雙率”會有一定作用,;另外一方面是需求不足造成資金周轉(zhuǎn)非常困難,,而“雙率”下調(diào)很難從根本上緩解這一問題�,!岸唐谡f是進一步降低存款準備金,,利率可以不動�,!睆埼目袛�,,“因為問題在于資金不足而不是資金價格高。利率影響的是資金價格,,而存款準備金率影響的是資金數(shù)量,。當前的問題是數(shù)量不足而不是價格高,所以應進一步下調(diào)存款準備金率,,保持利率不變,。”
  放松貨款條件是張文魁認為的比調(diào)整存款準備金率更有效的辦法,。他建議一些銀行,,特別是城市商業(yè)銀行適當放松貸款條件,除實物抵押,、固定資產(chǎn)抵押外,,一些無形資產(chǎn),特別是訂單也應考慮納入抵押品范圍。

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背景鏈接

  上半年有6.7萬家中小企業(yè)倒閉

  據(jù)初步統(tǒng)計,全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉,。相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,,全國約1/10的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30%,較去年同比減少15%,。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。(據(jù)9月22日《瞭望》)

  中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上

  據(jù)了解,,目前中國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上,,中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,。中國65%的專利,、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的,,中小企業(yè)已經(jīng)成為技術創(chuàng)新的生力軍,。(據(jù)新華社)

  壟斷行業(yè)成為我國中小企業(yè)進入熱點

  國家工商行政管理總局副局長鐘攸平9月22日在廣州表示,近年來我國不斷放寬中小企業(yè)市場準入領域,,許多法律法規(guī)未禁止的壟斷行業(yè)已成為中小企業(yè)投資與經(jīng)營的熱點,。
  他說,近年來,,我國不斷清理,、修訂和廢止了限制個體私營等非公有制企業(yè)市場準入的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,一些中小企業(yè)的經(jīng)營范圍和領域不斷擴大,,逐步進入壟斷行業(yè),、公用事業(yè)、基礎設施,、社會事業(yè),、金融服務業(yè)等領域。
  鐘攸平表示,,支持有條件的中小企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的壟斷行業(yè)進行投資與經(jīng)營,,已成為國家當前的重要政策導向。這些放開的壟斷行業(yè)和領域包括電力、電信,、鐵路,、民航、石油,、公用事業(yè),、基礎設施等,。(記者:梁鋼華 王培偉)

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