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今年4月1日,，俄羅斯政府將原木出口關(guān)稅稅率提高至25%,，且每立方米不低于15歐元,。受這一政策影響,，我國重要的進口木材集散地——黑龍江省綏芬河口岸原木進口量今年以來同比大幅下降,。有關(guān)人士建議,，政府部門應(yīng)積極鼓勵境外木材加工業(yè)的發(fā)展壯大,，推動中俄木材深加工合作,，以保障我國市場木材供給,。
俄羅斯調(diào)整木材出口政策
據(jù)了解,，俄羅斯政府自2006年1月1日開始連續(xù)上調(diào)原木出口關(guān)稅稅率。2008年4月1日，俄將原木出口關(guān)稅稅率提高至25%,，且每立方米不低于15歐元,，并定于從2009年1月起，將原木出口關(guān)稅稅率提高到80%,，且不低于每立方米50歐元,。
作為國家一類口岸和木材加工復(fù)出口基地，黑龍江省綏芬河市始終擔(dān)負著我國木材原料進口的重任,，并為彌補我國木材市場供應(yīng)缺口做出了卓越貢獻,。綏芬河市商務(wù)局副局長張洪軍說，近年來,，俄羅斯原木出口關(guān)稅稅率的連續(xù)上漲和國內(nèi)海關(guān)限價及運輸成本的提高,，使全市木材企業(yè)面臨雙重壓力，喪失了經(jīng)營發(fā)展空間,，部分企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營木材進口業(yè)務(wù),，導(dǎo)致綏芬河市原木進口量大幅下降。
張洪軍說,，根據(jù)現(xiàn)在掌握的情況來看，預(yù)計綏芬河市的木材進口量還會進一步下滑,。如果俄羅斯從2009年1月1日開始實施限制性出口關(guān)稅政策,，全市木材進口將巨量減少，綏芬河木材企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重大選擇,。
原木進口“縮緊”境外建廠“解困”
據(jù)綏芬河市政府部門提供的數(shù)據(jù),，自1998年以來，綏芬河市累計從俄進口木材5120萬立方米,，其中原木進口5055萬立方米,。2007年，綏芬河市原木進口量已增至784萬立方米,，占我國進口俄木材總量的30%以上,。
俄羅斯提高原木出口關(guān)稅的舉措直接影響了綏芬河木材進口。據(jù)綏芬河商務(wù)部門初步統(tǒng)計,，今年1-6月,，綏芬河市原木進口378萬立方米，同比下降3.69%,。原木進口量自二季度以來持續(xù)下降,，4月、5月,、6月分別下降7.7%,、21.4%、25.2%，下降比例逐漸增加,，進口量累計減少38萬立方米,。預(yù)計7月份原木進口量僅能實現(xiàn)45-47萬立方米，比去年同期減少15-17萬立方米,。
為應(yīng)對進口俄原木高關(guān)稅的難題,，我國一些具有一定實力的企業(yè)紛紛走出國門，在俄羅斯建立木材加工廠,，將原木粗加工成板材后運回中國,。從俄進口板材數(shù)量的攀升，為中俄木材貿(mào)易帶來了新的商機,。
綏芬河三峽木業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李世民說,，綏芬河三峽木業(yè)有限責(zé)任公司2006年在俄羅斯建立了兩個木材加工廠，雖然在俄建廠的生產(chǎn)成本比國內(nèi)高出約20%,，但考慮到俄羅斯正在控制向中國出口原木,，為防止原木出口一旦被切斷對企業(yè)造成重大打擊，必須現(xiàn)在就動手打好基礎(chǔ),。不過對于很多小企業(yè),，由于走出去成本太高，只能坐等,。因此,，目前我國在俄建木材加工廠的企業(yè)并不多。
木材企業(yè)要“走出去”到俄羅斯建廠
中俄兩國在林業(yè)生產(chǎn)方面互補性強,，且地緣優(yōu)勢明顯,，對森林的采伐、加工和運輸極為便利,，這是其他從俄羅斯進口木材的國家無法比擬的優(yōu)勢,。受俄羅斯木材出口及相關(guān)政策調(diào)整的影響，中俄木材貿(mào)易合作未來將出現(xiàn)新的趨勢,，這對我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略是一個良好契機,。
分析人士認為，雖然俄羅斯不斷提高原木出口關(guān)稅,，以此來刺激和拉動國內(nèi)的木材深加工和精加工行業(yè),，但是受到國內(nèi)勞動力資源、技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝等條件的限制,，俄羅斯形成完整的木材產(chǎn)業(yè)鏈條尚需時日,。
專家建議，國內(nèi)有實力的企業(yè)應(yīng)充分利用我國與俄盛產(chǎn)原木的遠東地區(qū)接壤的地緣優(yōu)勢,，加大對俄羅斯木材初,、深加工合作,，帶動境外加工貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)避直接從俄羅斯進口原木的高關(guān)稅風(fēng)險,。在具體合作方式上,，應(yīng)向多樣化、高端化靠攏,，除到俄境內(nèi)采伐森林外,，還可參與育林、木材深加工等領(lǐng)域的合作,，也可在投資木材加工業(yè)或出口機械設(shè)備及技術(shù)等方面進行嘗試,，促進國內(nèi)木材產(chǎn)業(yè)由原木進口向板材進口轉(zhuǎn)變。 |