財政部日前表示，根據(jù)國家有關(guān)促進中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī),，財政部將于近期制定《中小企業(yè)政府采購管理辦法》，加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購工作,，推動各級政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。
這是繼今年9月1日起全國統(tǒng)一停征個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費,，為個體工商戶和私營企業(yè)減負后,，財政部再出支持扶持政策，為中小企業(yè)拓寬市場空間,。
今年以來，我國很多以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)遭遇發(fā)展困境,，全球經(jīng)濟低迷使得中國出口增速放緩,，與此同時，國內(nèi)勞動力成本上升、人民幣匯率升值以及生產(chǎn)原材料價格上漲等諸多因素疊加在一起,，大大擠壓了中小企業(yè)的生存空間,，亟待國家從宏觀調(diào)控政策上給予指引，支持中小企業(yè)應(yīng)對困難健康發(fā)展,。
為幫助中小企業(yè)走出困境,，今年以來中央財政不斷完善政策措施，加大對中小企業(yè)的投入力度,。財政部數(shù)據(jù)顯示,，今年中央財政安排的中小企業(yè)專項資金達到35.1億元，同比增長25%,，地方財政也加大投入重點支持中小企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝，促進產(chǎn)業(yè)升級,，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實施節(jié)能減排,。
在增加投入的同時，財政部已明確提出將從六個方面加大對中小企業(yè)的支持——發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用,，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,；完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新,；促進信用擔(dān)保體系建設(shè),，改善中小企業(yè)融資環(huán)境；實施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，促進中小企業(yè)發(fā)展,；完善政府采購制度，拓寬中小企業(yè)市場空間,；清理行政事業(yè)性收費,，減輕中小企業(yè)負擔(dān)。
分析人士指出,，財政部明確提出扶持中小企業(yè)的六大舉措,，旨在從多方面改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，并引導(dǎo)中小企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新之路,，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是中央財政出臺扶持政策的最終目標(biāo)。除了增加投入資金,，中央財政還通過為中小企業(yè)打造開拓國際市場的政策平臺而給予支持,。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財政安排中小企業(yè)國際市場開拓資金12億元,，同比增長20%,。
在鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，今年中央財政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金14億元，同比增長27.3%,，另外還安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金3億元,，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
中小企業(yè)的發(fā)展離不開融資環(huán)境的改善,，財政部明確將促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè),，中央財政繼續(xù)大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù),。
在此基礎(chǔ)上,，財政部還及時出臺稅收優(yōu)惠政策促進中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)今年起實施的新企業(yè)所得稅法及《企業(yè)所得稅法實施條例》,，為減輕小企業(yè)負擔(dān),，國家對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，對需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。
此外，為解決中小企業(yè)相對集中的紡織,、服裝企業(yè)的實際困難,，今年8月財政部還將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%,，此舉受到社會極大關(guān)注,，財政部預(yù)計半年將增加退稅100億元左右。
國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生在接受記者采訪時說,，中國目前已經(jīng)到了比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級的時期,，在人民幣升值的背景下，勞動力成本以及生產(chǎn)資料價格上升已經(jīng)成為必然趨勢,，面對壓力,，中小企業(yè)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，生產(chǎn)含有更高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)品,，才能在競爭中生存下去,，這也是國家出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展政策的初衷。 |
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