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東北老工業(yè)基地普遍存在產業(yè)層次低、生產方式落后、自主發(fā)展能力差的問題,。吉林省通化市近年來充分依托區(qū)內全國500強企業(yè)之一的通化鋼鐵集團(簡稱通鋼)資本雄厚,、技術創(chuàng)新能力強、規(guī)模擴張強勁的特點,，大力發(fā)展“圍鋼經濟”,，將背景優(yōu)勢迅速轉化為自身的發(fā)展優(yōu)勢，探索出一條經濟又好又快發(fā)展的新路,。
通鋼轉型帶來通化發(fā)展新機遇
通化市位于吉林省東南長白山麓,，礦產資源豐富。坐落在境內的通化鋼鐵集團是吉林省最大的鋼鐵聯合生產企業(yè),、國務院振興東北老工業(yè)基地重點支持的鋼鐵企業(yè),，也是全國企業(yè)500強。近年來,，通鋼大力淘汰落后工藝,、優(yōu)化產品結構，促進產業(yè)升級,，目前資產總值達268億元，產能達700萬噸,，2009年產能將達1000萬噸,，并將逐步由傳統(tǒng)的建筑用線材、鋼筋生產發(fā)展成為全國重要的精品鋼和特種鐵合金生產基地,。
通化市盛產石灰石,、鐵、煤等礦物資源,，可是在過去,，一面是當地對現有的資源只能進行初級開發(fā)；另一面卻是由于本地產品加工等級太低,，通鋼只能去外地購買原材料,。通化市守著通鋼這個全國500強企業(yè)，卻眼看著自己豐富的礦產資源賣不上價,，經濟發(fā)展不起來,。
面對通鋼生產規(guī)模擴大、產業(yè)升級的良好勢頭,，2004年,，通化市委市政府提出了“支持通鋼、服務通鋼,、發(fā)展通化”的戰(zhàn)略,，大力發(fā)展“圍鋼經濟”，分享大企業(yè)的“溢出效應”�,！�
圍鋼經濟,，通俗的解釋就是通鋼需要什么產品，通化市就優(yōu)先引進并扶持企業(yè)生產什么,；通鋼生產什么產品,，通化市就吸引和扶持企業(yè)加工什么。2004年,，通鋼啟動“550萬噸鋼”規(guī)劃,，需要大量的燒結礦用于煉鐵，而通鋼的燒結礦廠所生產的燒結礦遠遠滿足不了企業(yè)未來的發(fā)展需要,。得知這一消息,，通化市優(yōu)先考慮扶持了通化市鵬龍燒結有限公司，不到一年,，投資3600萬元,、全省獨一無二的堿性燒結礦生產企業(yè)正式投產，每年可為通鋼提供30萬噸生產原料,。通鋼不用到外省進貨了,，節(jié)約了10%的成本，地方也增加了一個納稅大戶,。
“圍鋼經濟”將成為地方支柱產業(yè)
通化市二道江區(qū)是通鋼所在地,，也是通化市發(fā)展“圍鋼經濟”的“主戰(zhàn)場”。二道江區(qū)區(qū)長高玉龍介紹,，該區(qū)發(fā)展“圍鋼經濟”主要做好三篇文章：一是圍繞通鋼原輔材料供應,，發(fā)展配套經濟；二是做好鋼產品的深加工,；三是做好副產品開發(fā)利用的文章,，充分利用鋼渣和水渣等廢棄資源，變廢為寶,，節(jié)約資源,，不斷壯大新型建材產業(yè)規(guī)模。
據高玉龍介紹,，幾年來,，二道江區(qū)新上了百萬噸廢鋼加工、鑫源氣體,、嘉成耐火,、三友爐料、三石建材,、耐博耐火等一批工業(yè)項目,。有的當年投產當年見效,，迅速成為支撐區(qū)域經濟的骨干企業(yè)。從2004年開始,，二道江區(qū)經濟總量和財政收入連年翻番,。目前全區(qū)的經濟總量和財政收入中，圍鋼經濟占80%,。據了解,，今年二道江區(qū)共謀劃工業(yè)、城建,、農業(yè)等超千萬元的項目84個,，總投資81億元。
通化市市長助理鐘安堂說,，通化市與通鋼已經形成明確分工,，通鋼集中力量做好主業(yè)，通化市負責原料供應,、中間產品利用,、下游產業(yè)鏈條開發(fā)等配套產業(yè)發(fā)展。預計到2012年,，圍鋼產業(yè)生產能力可達780億元,，“圍鋼經濟”將成為地方名副其實的支柱產業(yè)。
“圍鋼經濟”帶來的啟示
“圍鋼經濟”在通化從無到有,，由小到大,，并迅速發(fā)展成為當地的龍頭產業(yè)，給地方經濟發(fā)展提供了有益的啟示,。圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經濟能夠迅速突破發(fā)展瓶頸，推動區(qū)域經濟加快發(fā)展,。通化市提出發(fā)展圍鋼經濟使二道江區(qū)意識到,，坐落在區(qū)內的通鋼就是當地最大的“資源”。區(qū)長高玉龍說,，發(fā)展配套經濟,，充分利用了大品牌、大企業(yè)資本雄厚,、技術創(chuàng)新能力強,、規(guī)模擴張強勁的特點，實現了開發(fā)成本低,、信息成本低,、配套成本低的優(yōu)勢，這恰恰是突破縣域經濟發(fā)展瓶頸的“法寶”,。
圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經濟,，能夠迅速催生集聚效應，壯大經濟總量。據有關專家介紹,，一個大企業(yè)對地方經濟的拉動可達30%至40%,。高玉龍深有感觸地說，未來招商引資的競爭將不是稅收和土地優(yōu)惠政策的競爭,，而是產業(yè)配套的競爭,。目前，通化市的招商引資工作改變四面出擊的做法,，集中在為通鋼配套的產業(yè)項目上,，不僅吸引了域外資金，也極大地調動了當地民營資本的積極性,，僅2007年上半年,，二道江區(qū)就有9億元民間資本投入圍鋼產業(yè)。
發(fā)展配套經濟,，能夠調整優(yōu)化產業(yè)結構,，增強區(qū)域經濟發(fā)展新優(yōu)勢。過去,，通化產業(yè)結構比較單一,，通鋼一業(yè)獨大。發(fā)展“圍鋼經濟”后,，通化市圍繞通鋼配套服務,、鋼產品深加工、通鋼副產品再加工,，不斷豐富圍鋼經濟的內部結構,，打破了以往為通鋼提供原材料的單一生產模式，逐步向多樣化的方向發(fā)展,，延長了產業(yè)鏈條,，促進循環(huán)經濟，有利于經濟又好又快發(fā)展,。 |