|
東北老工業(yè)基地普遍存在產(chǎn)業(yè)層次低,、生產(chǎn)方式落后、自主發(fā)展能力差的問題,。吉林省通化市近年來充分依托區(qū)內(nèi)全國500強企業(yè)之一的通化鋼鐵集團(簡稱通鋼)資本雄厚、技術(shù)創(chuàng)新能力強,、規(guī)模擴張強勁的特點，大力發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”,，將背景優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展優(yōu)勢,，探索出一條經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新路。
通鋼轉(zhuǎn)型帶來通化發(fā)展新機遇
通化市位于吉林省東南長白山麓,，礦產(chǎn)資源豐富,。坐落在境內(nèi)的通化鋼鐵集團是吉林省最大的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地重點支持的鋼鐵企業(yè),，也是全國企業(yè)500強,。近年來，通鋼大力淘汰落后工藝,、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促進產(chǎn)業(yè)升級，目前資產(chǎn)總值達268億元,，產(chǎn)能達700萬噸,，2009年產(chǎn)能將達1000萬噸，并將逐步由傳統(tǒng)的建筑用線材,、鋼筋生產(chǎn)發(fā)展成為全國重要的精品鋼和特種鐵合金生產(chǎn)基地,。
通化市盛產(chǎn)石灰石、鐵,、煤等礦物資源,，可是在過去，一面是當?shù)貙ΜF(xiàn)有的資源只能進行初級開發(fā),；另一面卻是由于本地產(chǎn)品加工等級太低,，通鋼只能去外地購買原材料。通化市守著通鋼這個全國500強企業(yè),，卻眼看著自己豐富的礦產(chǎn)資源賣不上價,，經(jīng)濟發(fā)展不起來。
面對通鋼生產(chǎn)規(guī)模擴大,、產(chǎn)業(yè)升級的良好勢頭,，2004年，通化市委市政府提出了“支持通鋼,、服務(wù)通鋼,、發(fā)展通化”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”,，分享大企業(yè)的“溢出效應(yīng)”,。
圍鋼經(jīng)濟，通俗的解釋就是通鋼需要什么產(chǎn)品,，通化市就優(yōu)先引進并扶持企業(yè)生產(chǎn)什么,；通鋼生產(chǎn)什么產(chǎn)品，通化市就吸引和扶持企業(yè)加工什么,。2004年，通鋼啟動“550萬噸鋼”規(guī)劃,，需要大量的燒結(jié)礦用于煉鐵,，而通鋼的燒結(jié)礦廠所生產(chǎn)的燒結(jié)礦遠遠滿足不了企業(yè)未來的發(fā)展需要。得知這一消息,，通化市優(yōu)先考慮扶持了通化市鵬龍燒結(jié)有限公司,，不到一年，投資3600萬元,、全省獨一無二的堿性燒結(jié)礦生產(chǎn)企業(yè)正式投產(chǎn),，每年可為通鋼提供30萬噸生產(chǎn)原料。通鋼不用到外省進貨了,，節(jié)約了10%的成本,，地方也增加了一個納稅大戶。
“圍鋼經(jīng)濟”將成為地方支柱產(chǎn)業(yè)
通化市二道江區(qū)是通鋼所在地,，也是通化市發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”的“主戰(zhàn)場”,。二道江區(qū)區(qū)長高玉龍介紹，該區(qū)發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”主要做好三篇文章：一是圍繞通鋼原輔材料供應(yīng),，發(fā)展配套經(jīng)濟,；二是做好鋼產(chǎn)品的深加工；三是做好副產(chǎn)品開發(fā)利用的文章,，充分利用鋼渣和水渣等廢棄資源,，變廢為寶，節(jié)約資源,，不斷壯大新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。
據(jù)高玉龍介紹，幾年來,，二道江區(qū)新上了百萬噸廢鋼加工,、鑫源氣體、嘉成耐火,、三友爐料,、三石建材、耐博耐火等一批工業(yè)項目,。有的當年投產(chǎn)當年見效,，迅速成為支撐區(qū)域經(jīng)濟的骨干企業(yè)。從2004年開始，二道江區(qū)經(jīng)濟總量和財政收入連年翻番,。目前全區(qū)的經(jīng)濟總量和財政收入中,，圍鋼經(jīng)濟占80%。據(jù)了解,，今年二道江區(qū)共謀劃工業(yè),、城建、農(nóng)業(yè)等超千萬元的項目84個,，總投資81億元,。
通化市市長助理鐘安堂說，通化市與通鋼已經(jīng)形成明確分工,，通鋼集中力量做好主業(yè),，通化市負責原料供應(yīng)、中間產(chǎn)品利用,、下游產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。預(yù)計到2012年，圍鋼產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力可達780億元,，“圍鋼經(jīng)濟”將成為地方名副其實的支柱產(chǎn)業(yè),。
“圍鋼經(jīng)濟”帶來的啟示
“圍鋼經(jīng)濟”在通化從無到有，由小到大,，并迅速發(fā)展成為當?shù)氐凝堫^產(chǎn)業(yè),，給地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有益的啟示。圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟能夠迅速突破發(fā)展瓶頸,，推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展,。通化市提出發(fā)展圍鋼經(jīng)濟使二道江區(qū)意識到，坐落在區(qū)內(nèi)的通鋼就是當?shù)刈畲蟮摹百Y源”,。區(qū)長高玉龍說,，發(fā)展配套經(jīng)濟，充分利用了大品牌,、大企業(yè)資本雄厚,、技術(shù)創(chuàng)新能力強、規(guī)模擴張強勁的特點,，實現(xiàn)了開發(fā)成本低,、信息成本低、配套成本低的優(yōu)勢,，這恰恰是突破縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的“法寶”,。
圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟，能夠迅速催生集聚效應(yīng),，壯大經(jīng)濟總量,。據(jù)有關(guān)專家介紹,，一個大企業(yè)對地方經(jīng)濟的拉動可達30%至40%。高玉龍深有感觸地說,，未來招商引資的競爭將不是稅收和土地優(yōu)惠政策的競爭,，而是產(chǎn)業(yè)配套的競爭。目前,，通化市的招商引資工作改變四面出擊的做法,，集中在為通鋼配套的產(chǎn)業(yè)項目上，不僅吸引了域外資金,，也極大地調(diào)動了當?shù)孛駹I資本的積極性,，僅2007年上半年，二道江區(qū)就有9億元民間資本投入圍鋼產(chǎn)業(yè),。
發(fā)展配套經(jīng)濟，能夠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,。過去，通化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，通鋼一業(yè)獨大,。發(fā)展“圍鋼經(jīng)濟”后，通化市圍繞通鋼配套服務(wù),、鋼產(chǎn)品深加工,、通鋼副產(chǎn)品再加工，不斷豐富圍鋼經(jīng)濟的內(nèi)部結(jié)構(gòu),，打破了以往為通鋼提供原材料的單一生產(chǎn)模式,，逐步向多樣化的方向發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進循環(huán)經(jīng)濟,，有利于經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 |