關(guān)于調(diào)整國(guó)內(nèi)能源價(jià)格的呼聲從未像現(xiàn)在這樣高漲,。一方面，國(guó)際油價(jià)近期出現(xiàn)大幅下跌,。紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格14日電子交易盤(pán)中一度為每桶98.46美元,，較歷史高位已下跌三成以上。另一方面,，國(guó)內(nèi)CPI出現(xiàn)大幅回落,。8月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.9%,，已經(jīng)回落到5%的警戒線以下,。
一些專(zhuān)家認(rèn)為，隨著國(guó)際油價(jià)的下跌和國(guó)內(nèi)CPI的回落,，目前正是調(diào)整國(guó)內(nèi)能源價(jià)格,、推進(jìn)能源價(jià)格改革的好時(shí)機(jī)，包括成品油,、電力,、天然氣等要素價(jià)格。
中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為,，通脹的回落為理順能源價(jià)格提供了契機(jī),，中國(guó)切忌由于眼前大宗商品價(jià)格的周期性回落而推遲理順能源價(jià)格。
他表示,，中國(guó)目前實(shí)行的能源價(jià)格持續(xù)補(bǔ)貼未來(lái)將難以為繼,。過(guò)去數(shù)年，中國(guó)的強(qiáng)勁需求帶動(dòng)了全球大宗商品以及石油價(jià)格高漲，盡管目前由于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下降周期而有所回落,，但隨著更年輕的新興市場(chǎng)的崛起,，大宗商品價(jià)格可能被推至更高水平，屆時(shí)中國(guó)將陷入更大的困境,。
“因此,，中國(guó)應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地理順能源價(jià)格，水,、電以及成品油價(jià)格方面加快市場(chǎng)化進(jìn)程，開(kāi)征資源稅,，并輔以嚴(yán)格環(huán)保節(jié)能的法律條例和財(cái)政手段,，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)�,！彼f(shuō),。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成也指出，在世界石油價(jià)格進(jìn)入目前這個(gè)價(jià)位并有繼續(xù)下降趨勢(shì)的時(shí)候,，中國(guó)對(duì)成品油價(jià)格的改革時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái),，但中國(guó)的成品油改革并不適合一步到位，而應(yīng)該是分步驟,、分品種進(jìn)行,。
他建議，石油價(jià)格的波動(dòng)性決定了成品油價(jià)格的改革永遠(yuǎn)沒(méi)有最契合的時(shí)間點(diǎn),，在目前外部條件已經(jīng)相對(duì)寬松的情況下,，政府對(duì)成品油價(jià)格的改革應(yīng)該更加主動(dòng)、更加果斷,，從而從根本上徹底理順成品油定價(jià)機(jī)制,。
不過(guò)，另一些專(zhuān)家則認(rèn)為,，雖然CPI出現(xiàn)回落,，但通貨膨脹的壓力仍然存在，尤其是在PPI仍處高位的情況下,，國(guó)內(nèi)能源價(jià)格不宜貿(mào)然進(jìn)行調(diào)整,，至少應(yīng)該再觀察一段時(shí)間。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)高輝清提出,，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)大幅下降的情況下,，我們應(yīng)當(dāng)放慢新一輪價(jià)格改革的進(jìn)程，而不是相反,。否則,，貿(mào)然的價(jià)格改革“二次闖關(guān)”可能將成為壓垮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最后一根稻草。
他透露，據(jù)世界經(jīng)合組織測(cè)算,，通常條件下國(guó)際油價(jià)每桶上漲10美元,，將引起世界經(jīng)濟(jì)下降0.125%。其中發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下降0.12%,、發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)下降0.17%,。以此粗略估算，僅是成品油價(jià)市場(chǎng)接軌這一項(xiàng)改革可能就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降接近1個(gè)百分點(diǎn),。
金融從業(yè)者余豐慧也認(rèn)為,，目前，國(guó)際石油價(jià)格處在一個(gè)大起大落的階段,。在這個(gè)時(shí)期,，倉(cāng)促調(diào)整價(jià)格，無(wú)論是調(diào)高或者是調(diào)低,，都不可取,。同時(shí)，居民電價(jià)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的生活生計(jì),，是構(gòu)成CPI的內(nèi)容之一,，如果不能夠慎重妥善處理，既增加低收入者生活負(fù)擔(dān),，又沖擊CPI走高,。
他建議，能源價(jià)格改革要慎重對(duì)待,，需要再觀察一段時(shí)間,，等待條件進(jìn)一步成熟。如果9,、10,、11、12四個(gè)月CPI趨勢(shì)仍呈現(xiàn)走低,，一直在4.8%(年初確定的控制目標(biāo))以下,，那么明年元月應(yīng)果斷啟動(dòng)電力、成品油價(jià)格改革,，逐步理順扭曲的價(jià)格體制,。
耐人尋味的是，在調(diào)整能源價(jià)格方面,，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今年以來(lái)曾經(jīng)多次表示,，將繼續(xù)實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，適時(shí)理順資源性產(chǎn)品價(jià)格,，并擇機(jī)進(jìn)一步理順成品油價(jià)格,。今年6月份,，國(guó)家發(fā)改委宣布上調(diào)成品油價(jià)格和電力價(jià)格，并且在8月再次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià),。
雖然國(guó)家發(fā)改委年內(nèi)是否會(huì)調(diào)整成品油價(jià)格不太明朗,，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)銷(xiāo)售電價(jià)年內(nèi)很有可能會(huì)上調(diào)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在新聞發(fā)布會(huì)上透露,，當(dāng)前通脹壓力緩解為電價(jià)改革提供了一定空間,，有關(guān)部門(mén)可能在今年上調(diào)電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)，但發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)短期內(nèi)不會(huì)再調(diào)整,。 |
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