“林改時(shí)有句口號(hào),，‘林地是農(nóng)民的綠色銀行’,，我是真正體會(huì)到這句話的含義了。”云南省普洱市思茅區(qū)南島河村大窩鋪村民小組村民汪喬發(fā)告訴記者,，林改后林權(quán)落實(shí)到了個(gè)人,，他用林權(quán)證很容易地就從云南省思茅區(qū)農(nóng)村信用社貸到了5萬(wàn)元。
在去年的云南6.3地震中,，南島河村正處在地震災(zāi)區(qū),，大窩鋪村民小組有24戶村民的住房成為了危房。正當(dāng)汪喬發(fā)和他的同鄉(xiāng)為重建家園一籌莫展時(shí),，思茅區(qū)林改辦的工作人員給他指了一條路——用林權(quán)證向信用社貸款,。
大窩鋪村民小組的副組長(zhǎng)楊旗偉告訴記者，在2007年12月,，他們把《林權(quán)證》送到了思茅區(qū)林業(yè)局交評(píng)估中心評(píng)估,，林業(yè)局再做出《評(píng)估報(bào)告》，然后把《林權(quán)證》和《評(píng)估報(bào)告》送交思茅區(qū)信用社,，辦理了抵押貸款94萬(wàn)元,，解決了災(zāi)后重建的燃眉之急。
汪喬發(fā)告訴記者,，“我家新蓋的房子有192平方米,，花了13萬(wàn)元，其中有8萬(wàn)元貸款,，政府給了3萬(wàn)元無(wú)息貸款,，又用林權(quán)證抵押貸款5萬(wàn)元，兩層新房就蓋起來(lái)了,�,！�
“農(nóng)民貸款難就難在農(nóng)民‘身無(wú)長(zhǎng)物’，農(nóng)民沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn)可以抵押,，而林改后給農(nóng)民發(fā)放的林權(quán)證則有效解決了農(nóng)民貸款的抵押?jiǎn)栴},，有利于我們加大對(duì)三農(nóng)信貸的支持力度�,！痹颇鲜∷济﹨^(qū)農(nóng)村信用社主任羅正明告訴記者,，在開(kāi)展林權(quán)抵押貸款以前，思茅區(qū)農(nóng)信社的農(nóng)戶貸款主要還是以農(nóng)戶聯(lián)保的小額信用貸款為主,。但是,，因?yàn)樾☆~信用貸款沒(méi)有抵押物擔(dān)保，5主要用于種植,、養(yǎng)殖業(yè)的投入和消費(fèi)性貸款,，所以單筆貸款的信用額度有限，額度高的不過(guò)五六萬(wàn)元,。而林權(quán)證抵押貸款則大大提高了農(nóng)戶的借貸能力,。按照信用社的現(xiàn)行規(guī)定,，農(nóng)民持林權(quán)證抵押貸款，最高貸款金額可以達(dá)到林地評(píng)估價(jià)值的60%,。在思茅區(qū)農(nóng)村信用社中,，單筆最大的林權(quán)證抵押貸款數(shù)額已達(dá)350萬(wàn)元。
“沒(méi)有搞林權(quán)抵押貸款以前,，我們農(nóng)民哪里能從信用社貸到這么多款呢,！”思茅區(qū)整碗村農(nóng)戶董祖祥是當(dāng)?shù)赜忻姆N植大戶，從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始承包山地植樹(shù)造林,。他和當(dāng)?shù)?個(gè)村民小組的村民搞股份制的合作造林,，造林面積達(dá)到了兩萬(wàn)畝。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō),，如此大規(guī)模地植樹(shù)造林,，資金壓力并不輕松。為此,，董祖祥與合作的村民們協(xié)商,，用6000畝林地的林權(quán)證向農(nóng)信社貸款了350萬(wàn)元，有了這筆貸款就解決了合作造林的資金問(wèn)題,。
據(jù)羅正明介紹說(shuō),，林權(quán)制度改革后，明確了林農(nóng)所持的《林權(quán)證》擁有對(duì)應(yīng)山地和林木的所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、處置權(quán)和收益權(quán)，使得思茅區(qū)的林權(quán)抵押貸款快速發(fā)展,。截至2008年5月末,，思茅區(qū)農(nóng)村信用社開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款68筆，貸款余額達(dá)到1925萬(wàn)元,。
對(duì)于林權(quán)抵押貸款的試點(diǎn),，不少專家認(rèn)為，這一方式對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展意義重大,。思茅區(qū)林權(quán)交易中心主任李春表示，林權(quán)抵押貸款除了是林權(quán)改革的配套措施外,，還使農(nóng)民第一次有了真正意義上的抵押物,，是農(nóng)村金融新的突破。它打破了傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)模式的束縛,，引入了林地使用權(quán)和林木所有權(quán)這一新型抵押物,。
雖然林權(quán)抵押貸款在思茅區(qū)發(fā)展較快，但李春認(rèn)為,，還需要國(guó)家政策傾斜與扶持,。首先,，金融機(jī)構(gòu)參與面較小，只有農(nóng)信社一家開(kāi)辦了林權(quán)抵押貸款,，其他銀行還在觀望之中,。
此外，有些農(nóng)戶認(rèn)為,，林權(quán)抵押貸款期限有點(diǎn)短,。林農(nóng)貸款主要用于植樹(shù)造林、發(fā)展林地經(jīng)濟(jì),，但是林木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),，一般樹(shù)木成材需要15年以上，最快的毛竹也得5年以上,。而目前農(nóng)村信用社的放貸期限以一年期為主,，最長(zhǎng)不得超過(guò)4年。而且,，為了避免貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，農(nóng)信社在抵押物的選擇上也偏于保守。 |
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