從2009年起,，除國家重大工程可以實(shí)行邊占邊補(bǔ)外,，非農(nóng)業(yè)占用耕地全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”。這是記者昨日從國土資源部召開的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》新聞發(fā)布會上了解到了,。
“這是一條很特別的措施,，也是一條很硬的措施,。”國土資源部耕地保護(hù)司副司長黃鶴圖在接受記者采訪時(shí)表示,，《土地管理法》規(guī)定,，國家能源、水利,、交通,、軍事等重點(diǎn)項(xiàng)目，在“占補(bǔ)平衡”的政策當(dāng)中,，由于補(bǔ)充耕地量大,，持續(xù)時(shí)間比較長，允許邊占邊補(bǔ),。但是一個(gè)時(shí)期以來,，這樣一些項(xiàng)目，在責(zé)任主體,、資金落實(shí)和補(bǔ)充耕地任務(wù)完成等方面,，存在一定的問題，補(bǔ)充耕地的任務(wù)落實(shí)情況不是很好,。針對這樣一種實(shí)際情況,，我們就把重點(diǎn)工程縮減成為重大工程。除像南水北調(diào),、西氣東輸,、京珠高速等類似的重大工程，其他工程都要實(shí)行“先補(bǔ)后占”,。
《通知》提出,，地方各級國土資源部門，要大力加強(qiáng)土地整理,，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè),。另外，《通知》提出兩個(gè)比較重要的措施：一是結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村建設(shè)的總體要求,，根據(jù)規(guī)劃確定的土地利用方向和用途,，在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下，鼓勵(lì)改變以往項(xiàng)目的模式,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村莊土地整理,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營集中，引導(dǎo)農(nóng)民居住向中心村和小城鎮(zhèn)集中,；二是各地可以按照土地利用總體規(guī)劃的要求,，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，有計(jì)劃地推進(jìn)緩坡,、丘陵地,、鹽堿地,、荒草地等未利用土地的開發(fā)，按照宜農(nóng)則農(nóng),、宜林則林,、宜建則建的建設(shè)，充分利用土地空間,。 |
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