上海市人民政府近日出臺新規(guī),，鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部。與6年前的相關(guān)暫行規(guī)定相比,，新的規(guī)定不僅縮短了對跨國公司申請設(shè)立地區(qū)總部的審查認(rèn)定時間,，放寬了申請認(rèn)定條件，而且擴展了跨國公司地區(qū)總部的經(jīng)營內(nèi)容,，新增了人才引進(jìn)條款,。
上海市外商投資企業(yè)協(xié)會專家分析認(rèn)為，在引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部的政策上邁出新步伐,，既是上海擴大開放的體現(xiàn),、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的需要，也順應(yīng)了外商投資企業(yè)對在華業(yè)務(wù)整合發(fā)展的呼聲,，可以看作上海投資環(huán)境與國際接軌的重要一步,。
過去，上海政府主管部門對跨國公司申請設(shè)立地區(qū)總部的審查認(rèn)定,，以30個工作日為限,，新的規(guī)定縮短為10個工作日，顯示出更多地考慮企業(yè)利益,，對政府部門的工作效率提出了更高要求,。
過去，上海要求跨國公司在境外注冊的母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于3000萬美元,，現(xiàn)改為1000萬美元,，相關(guān)外企進(jìn)入上海設(shè)立部門的“門檻”無疑大大降低。
對跨國公司地區(qū)總部的經(jīng)營,、管理和服務(wù)活動,，過去政策僅允許四項內(nèi)容，即投資經(jīng)營決策,，資金運作和財務(wù)管理,，研究開發(fā)和技術(shù)支持，員工培訓(xùn)與管理,。新的規(guī)定又增加了三項,，分別是國內(nèi)分銷及進(jìn)出口，貨物分撥等物流運作,，承接本公司集團內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包,。這些內(nèi)容鮮明地反映出近些年來大型外商投資企業(yè)在華經(jīng)營管理活動更加豐富多樣,，二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度日益緊密,。此外,，上海的新規(guī)定明確了外資投資性公司按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，可設(shè)立財務(wù)公司,，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù),。這些都是長期以來大型外企最為關(guān)心的問題。
對于跨國公司地區(qū)總部可以獲得的相應(yīng)服務(wù),，上海的新規(guī)定也不乏新意：一是在簡化出入境手續(xù)方面,，增加了地區(qū)總部法定代表人等高級管理人員按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，可以被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》,；二是新增了人才引進(jìn)條款,，規(guī)定地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才，可以優(yōu)先辦理上海戶籍,。
相比以往,，在上海的跨國公司地區(qū)總部還可以獲得更多的通關(guān)便利：對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利,；地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心,，進(jìn)行物流整合的，海關(guān),、外匯,、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。
上海市外經(jīng)貿(mào)委的相關(guān)統(tǒng)計表明,，今年上半年,，上海新批的總部經(jīng)濟型外資企業(yè)達(dá)33家，其中跨國公司地區(qū)總部17家,、投資性公司6家,、研發(fā)中心10家。從2002年9月至今年上半年,，上海累計審批認(rèn)定總部經(jīng)濟型外資企業(yè)626家,，其中跨國公司地區(qū)總部201家、投資性公司171家,、研發(fā)中心254家,，已成為中國內(nèi)地外資跨國公司地區(qū)總部最集中的城市。
對跨國公司地區(qū)總部的定義,，《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》有明確限定,，是指在境外注冊的母公司在上海設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的惟一總機構(gòu)�,？鐕究梢砸元氋Y的投資性公司,、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式設(shè)立地區(qū)總部。
據(jù)了解,，上海市外經(jīng)貿(mào)委目前正在制訂與《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》相配套的實施細(xì)則，不久將出臺,。 |
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