新華社北京7月14日電 新華社14日受權(quán)全文播發(fā)《中共中央
國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見
》,�,！兑庖姟分赋�,，要全面貫徹黨的十七大精神,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營的體制機(jī)制,，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營,、規(guī)范流轉(zhuǎn),、減輕稅費(fèi),，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,。
《意見》共21條,，分5部分，約4500字,，包括：充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重大意義,；集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),；明確集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù),；完善集體林權(quán)制度改革的政策措施；加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo),。
《意見》指出,，將用5年左右時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù),。在此基礎(chǔ)上,，通過深化改革，完善政策,，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收,、生態(tài)良好,、林區(qū)和諧的目標(biāo),。在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下,，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位,。林地的承包期為70年，承包期滿,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包,。
《意見》還提出，要完善林木采伐管理機(jī)制,，規(guī)范林地,、林木流轉(zhuǎn)，建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度,，推進(jìn)林業(yè)投融資改革,，加強(qiáng)林業(yè)社會化服務(wù)。
《意見》強(qiáng)調(diào),，集體林權(quán)制度改革關(guān)系到穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、農(nóng)民就業(yè)增收，建設(shè)生態(tài)文明，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革,，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn),。各級黨委,、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，精心組織,，周密安排,，確保改革扎實推進(jìn)。
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