新華社北京7月14日電 新華社14日受權全文播發(fā)《中共中央
國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見
》�,！兑庖姟分赋�,，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，大力實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營的體制機制，依法明晰產(chǎn)權,、放活經(jīng)營,、規(guī)范流轉、減輕稅費,，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變。
《意見》共21條,，分5部分,，約4500字，包括：充分認識集體林權制度改革的重大意義,；集體林權制度改革的指導思想,、基本原則和總體目標；明確集體林權制度改革的主要任務,；完善集體林權制度改革的政策措施,；加強對集體林權制度改革的組織領導。
《意見》指出,，將用5年左右時間基本完成明晰產(chǎn)權,、承包到戶的改革任務。在此基礎上,，通過深化改革,，完善政策，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制,，實現(xiàn)資源增長,、農(nóng)民增收,、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標,。在堅持集體林地所有權不變的前提下,，依法將林地承包經(jīng)營權和林木所有權，通過家庭承包方式落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位,。林地的承包期為70年，承包期滿,，可以按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包,。
《意見》還提出，要完善林木采伐管理機制,，規(guī)范林地,、林木流轉，建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度,，推進林業(yè)投融資改革,，加強林業(yè)社會化服務。
《意見》強調(diào),，集體林權制度改革關系到穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、農(nóng)民就業(yè)增收，建設生態(tài)文明,，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,，是農(nóng)村生產(chǎn)關系的重大變革，事關全局,、影響深遠,。各級黨委、政府要把集體林權制度改革作為一件大事來抓,，精心組織,，周密安排，確保改革扎實推進,。
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