本報訊
為加強跨境資金流動監(jiān)管，完善出口與收結匯的真實性及其一致性審核,，外匯局,、商務部、海關總署于7月2日聯(lián)合頒布實施《出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》,，決定自2008年7月14日起對出口收結匯實行聯(lián)網(wǎng)核查管理,。
外匯局同日發(fā)布了《關于完善企業(yè)貨物貿易項下外債登記管理有關問題的通知》，決定對企業(yè)出口預收貨款和進口延期付款實行登記管理,。
外匯局表示,，上述兩項政策的實施，將進一步完善貨物貿易外匯管理真實性審核手段,，規(guī)范貨物貿易項下外匯資金流入和流出,，解決出口與其收結匯背離的問題。
“熱錢”的跨境流動一直是頗讓監(jiān)管部門頭疼的問題,。中國社科院日前發(fā)布的一份報告測算,，五年來流入中國的熱錢規(guī)模約為1.75萬億美元，大大高于此前關于中國有8000億美元熱錢的判斷,，而貿易渠道是熱錢“隱形”流動的主要渠道之一,。“境內外貿企業(yè)既有通過低報進口,、高報出口的方式引入熱錢,，又有通過預收貨款或延遲付款等方式將資金截流到國內，還有通過編制假合同來虛報貿易出口,�,！敝袊鐣茖W院國際金融研究中心秘書長張明表示。
中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長胡曉煉日前赴大連,、蘇州、武漢調研時也指出,，需要加強和改善對經(jīng)常項目外匯收支活動與實際貿易行為的真實性和一致性的核驗,，大力加強對短期外債的控制和管理，重點是完善貿易收結匯和貿易信貸管理,。
此次三部門聯(lián)合推出的出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查,，是通過將企業(yè)出口收結匯情況與其海關貨物出口情況加以核對，有效甄別貨物貿易項下資金流入的實際貿易背景,，以保證出口及其收結匯的真實性和一致性,。《辦法》規(guī)定,，企業(yè)出口收匯(含預收貨款)應先進入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶,。企業(yè)在通過待核查賬戶辦理資金結匯或劃出手續(xù)時，銀行應登錄出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，在具體貿易類別相對應的可收匯額范圍內進行收匯核注,。
實行聯(lián)網(wǎng)核查,，是以電子信息聯(lián)網(wǎng)手段取代傳統(tǒng)的紙質單證審核做法，實現(xiàn)對貨物貿易外匯收結匯的監(jiān)管,。這一方式方便了銀行和企業(yè)操作,，同時改善了監(jiān)管的有效性。為繼續(xù)給合法規(guī)范經(jīng)營企業(yè)的貿易活動提供便利,，在確定出口與收結匯的真實性與一致性對應關系中,，將充分考慮不同貿易類型和行業(yè)的特點，區(qū)別對待,。出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)于2008年7月14日起在全國范圍內試運行,，2008年8月4日起正式運行。
外匯局同時發(fā)布了《關于完善企業(yè)貨物貿易項下外債登記管理有關問題的通知》,，決定對企業(yè)出口預收貨款和進口延期付款實行登記管理,。外匯局表示，加強預收貨款與未來實際出口的跟蹤監(jiān)管,，可防止無真實貿易背景的資金借用貿易渠道流入境內投機獲利,；改進對進口延期付款的監(jiān)督管理，可防止?jié)撛诘膫鶆诊L險,，防止未來資金集中大規(guī)模流出,。在加強對貿易信貸管理的同時，將充分考慮大型成套設備,、船舶等特殊行業(yè)和企業(yè)的實際需求,。出口預收貨款和進口延期付款登記，分別于2008年7月14日和2008年10月1日起實施,。 |
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