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2008年5月27日,，吉林省通化市被中國醫(yī)藥質量管理協(xié)會冠名為“中國醫(yī)藥城”,。獲此殊榮的城市，其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必須是當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè),，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值至少為100億元,，占地方工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上,，其中，要有三個以上國家級科技產(chǎn)業(yè)基地和醫(yī)藥出口基地,，并且未出現(xiàn)重大藥品質量責任事故,。據(jù)了解，目前國內(nèi)獲此殊榮的城市寥寥無幾,。通化,，這個長白山腳下一個名不見經(jīng)傳的小地方，通過10余年的奮斗,，成功地實現(xiàn)了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉變,，成為全國有名的“醫(yī)藥城”。
小中藥鑄就大產(chǎn)業(yè)
通化地處長白山區(qū),，全市2/3的面積是山地,。長白山素有“世界生物資源寶庫”之稱，是中國三大中藥材基因庫之一,。長白山地區(qū)藥用動植物資源種類豐富,，蘊藏量極大，有藥用生物資源種443科2790種,，在數(shù)量上居全國前列。其中人參,、鹿茸,、刺五加、關龍膽,、北細辛,、林蛙油等藥材道地性突出，質量優(yōu)良,，產(chǎn)量居全國之冠,。
1990年代初期，國內(nèi)醫(yī)藥市場特別是中藥市場開始升溫,，這為通化市提供了寶貴的機遇,。通化市的老百姓及一些中小企業(yè)，紛紛興辦藥廠，一批機關干部和國企技術人員,，也下海投身其中,。
面對老百姓表現(xiàn)出來的對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空前的投資熱情，1995年,，通化市委,、市政府因勢利導，提出利用長白山藥物資源,，建設“醫(yī)藥城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,，通化市民營經(jīng)濟開始呈燎原之勢。
在吉林省,，資金匱乏歷來是產(chǎn)業(yè)做大的瓶頸,。通化市適時地對有條件的企業(yè)進行股份制改造，極大地刺激了民間投資,。在各類資本源源不斷的注入下,，通化市醫(yī)藥企業(yè)迅速成長起一批“巨人”，目前該市的制藥企業(yè)已發(fā)展到84戶,，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達17戶,，其中修正藥業(yè)集團的產(chǎn)值突破60億元，8戶企業(yè)進入全國中藥工業(yè)利潤百強,。2007年全市制藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值月日25.9億元,，實現(xiàn)利潤10億元。全市制藥企業(yè)可生產(chǎn)21個劑型,、4605個品種,，其中自主研發(fā)130個品種，擁有自主知識產(chǎn)權的83種,，中藥保護品種103種,，國家一、二類新藥16種,，年產(chǎn)值超億元的單品種藥6個,，涌現(xiàn)出了修正、萬通,、東寶,、金馬、紫鑫,、長龍等一批知名企業(yè)和人胰島素,、斯達舒、萬通筋骨片,、鎮(zhèn)腦寧,、樓蓮膠囊等一批暢銷品牌,，成功實現(xiàn)了“小地方大產(chǎn)業(yè)”。
政府成為產(chǎn)業(yè)集群形成的“推手”
當前,，我國經(jīng)濟總體還處于一個快速發(fā)展的時期,，地方政府普遍有一種發(fā)展經(jīng)濟的沖動。但是政府在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中究竟應該干什么,？通化市政府的做法是：給一個好目標,、一個好體制、一個好機制,。
1995年開始,，通化市開始大力推行產(chǎn)權制度改革，發(fā)展混合所有制,。一些壯大起來的民營企業(yè),，通過租賃、兼并,、重組等多種形式,，參與國企改革，使國有企業(yè)沉淀的存量資產(chǎn),、人才,、品牌等生產(chǎn)要素，與民營企業(yè)的靈活機制相結合,，發(fā)揮了各種資源的潛在能量,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。通過這一方式,，共盤活國有企業(yè)凝滯的存量資產(chǎn)40多億元,。從起步到成長為年銷售額60多億元的大型企業(yè)集團，修正集團只用了13年時間,。
通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀求更大作為
如今,，通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)在也面臨著一些問題和矛盾,，比如“醫(yī)藥城”發(fā)展的速度比較慢,，企業(yè)規(guī)模小、集約化程度低,，對非上市公司監(jiān)管不夠等。通化市委研究室的一份材料顯示,，過于分散的民營醫(yī)藥企業(yè)在缺乏總體規(guī)劃的情況下,，“各占山頭，多面出擊”現(xiàn)象泛濫,，使通化“醫(yī)藥城”建設總體規(guī)劃的實現(xiàn)受到?jīng)_擊,。為此,，通化市有關部門提出了整合現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)，組建緊密型“通藥集團”的構想,。但是這種構想的實現(xiàn)尚需假以時日,。
目前通化的醫(yī)藥企業(yè)有80多戶，但是銷售收入超億元的企業(yè)不過十幾戶,。企業(yè)數(shù)量多,，但經(jīng)濟總量小。據(jù)了解,，新一屆通化市委市政府正在研究醫(yī)藥城新的發(fā)展戰(zhàn)略,，并進一步探索政府在其中的角色定位。 |