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2008年5月27日,，吉林省通化市被中國醫(yī)藥質(zhì)量管理協(xié)會(huì)冠名為“中國醫(yī)藥城”,。獲此殊榮的城市，其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必須是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值至少為100億元,，占地方工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，其中,，要有三個(gè)以上國家級(jí)科技產(chǎn)業(yè)基地和醫(yī)藥出口基地,，并且未出現(xiàn)重大藥品質(zhì)量責(zé)任事故。據(jù)了解,，目前國內(nèi)獲此殊榮的城市寥寥無幾,。通化，這個(gè)長白山腳下一個(gè)名不見經(jīng)傳的小地方,，通過10余年的奮斗,，成功地實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，成為全國有名的“醫(yī)藥城”,。
小中藥鑄就大產(chǎn)業(yè)
通化地處長白山區(qū),，全市2/3的面積是山地,。長白山素有“世界生物資源寶庫”之稱,，是中國三大中藥材基因庫之一。長白山地區(qū)藥用動(dòng)植物資源種類豐富,，蘊(yùn)藏量極大,，有藥用生物資源種443科2790種，在數(shù)量上居全國前列,。其中人參,、鹿茸、刺五加,、關(guān)龍膽,、北細(xì)辛、林蛙油等藥材道地性突出，質(zhì)量優(yōu)良,，產(chǎn)量居全國之冠,。
1990年代初期，國內(nèi)醫(yī)藥市場特別是中藥市場開始升溫,，這為通化市提供了寶貴的機(jī)遇,。通化市的老百姓及一些中小企業(yè)，紛紛興辦藥廠,，一批機(jī)關(guān)干部和國企技術(shù)人員,，也下海投身其中。
面對(duì)老百姓表現(xiàn)出來的對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空前的投資熱情,，1995年,，通化市委、市政府因勢利導(dǎo),，提出利用長白山藥物資源,，建設(shè)“醫(yī)藥城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通化市民營經(jīng)濟(jì)開始呈燎原之勢,。
在吉林省,，資金匱乏歷來是產(chǎn)業(yè)做大的瓶頸。通化市適時(shí)地對(duì)有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造,，極大地刺激了民間投資,。在各類資本源源不斷的注入下，通化市醫(yī)藥企業(yè)迅速成長起一批“巨人”,，目前該市的制藥企業(yè)已發(fā)展到84戶,，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)17戶，其中修正藥業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)值突破60億元,，8戶企業(yè)進(jìn)入全國中藥工業(yè)利潤百強(qiáng),。2007年全市制藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值月日25.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤10億元,。全市制藥企業(yè)可生產(chǎn)21個(gè)劑型,、4605個(gè)品種，其中自主研發(fā)130個(gè)品種,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的83種,，中藥保護(hù)品種103種，國家一,、二類新藥16種,，年產(chǎn)值超億元的單品種藥6個(gè)，涌現(xiàn)出了修正,、萬通,、東寶、金馬、紫鑫,、長龍等一批知名企業(yè)和人胰島素,、斯達(dá)舒、萬通筋骨片,、鎮(zhèn)腦寧,、樓蓮膠囊等一批暢銷品牌，成功實(shí)現(xiàn)了“小地方大產(chǎn)業(yè)”,。
政府成為產(chǎn)業(yè)集群形成的“推手”
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)總體還處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，地方政府普遍有一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng),。但是政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中究竟應(yīng)該干什么,？通化市政府的做法是：給一個(gè)好目標(biāo)、一個(gè)好體制,、一個(gè)好機(jī)制,。
1995年開始，通化市開始大力推行產(chǎn)權(quán)制度改革,，發(fā)展混合所有制,。一些壯大起來的民營企業(yè)，通過租賃,、兼并,、重組等多種形式，參與國企改革,，使國有企業(yè)沉淀的存量資產(chǎn),、人才、品牌等生產(chǎn)要素,，與民營企業(yè)的靈活機(jī)制相結(jié)合,，發(fā)揮了各種資源的潛在能量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,。通過這一方式,，共盤活國有企業(yè)凝滯的存量資產(chǎn)40多億元。從起步到成長為年銷售額60多億元的大型企業(yè)集團(tuán),，修正集團(tuán)只用了13年時(shí)間,。
通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀求更大作為
如今,，通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展,，現(xiàn)在也面臨著一些問題和矛盾，比如“醫(yī)藥城”發(fā)展的速度比較慢,，企業(yè)規(guī)模小,、集約化程度低，對(duì)非上市公司監(jiān)管不夠等。通化市委研究室的一份材料顯示,，過于分散的民營醫(yī)藥企業(yè)在缺乏總體規(guī)劃的情況下,，“各占山頭，多面出擊”現(xiàn)象泛濫,，使通化“醫(yī)藥城”建設(shè)總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)受到?jīng)_擊,。為此，通化市有關(guān)部門提出了整合現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè),，組建緊密型“通藥集團(tuán)”的構(gòu)想,。但是這種構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)尚需假以時(shí)日。
目前通化的醫(yī)藥企業(yè)有80多戶,，但是銷售收入超億元的企業(yè)不過十幾戶,。企業(yè)數(shù)量多，但經(jīng)濟(jì)總量小,。據(jù)了解,，新一屆通化市委市政府正在研究醫(yī)藥城新的發(fā)展戰(zhàn)略，并進(jìn)一步探索政府在其中的角色定位,。 |