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同時明確，嚴禁國企職工投資關聯(lián)關系企業(yè)
新華社北京6月18日電
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會18日發(fā)布《關于規(guī)范國有企業(yè)職工持股,、投資的意見(征求意見稿)》,，明確表示將嚴格控制職工持有國有大型企業(yè)股權，以進一步規(guī)范國有企業(yè)改制,，防止國有資產流失,。
意見稿表示，要積極推進各類國有企業(yè)股份制改革,。放開搞活國有中小企業(yè),，鼓勵職工自愿投資入股，制訂改制方案,；國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制鼓勵職工持有改制輔業(yè)企業(yè)股權,，但國有企業(yè)主業(yè)職工不得持有輔業(yè)企業(yè)股權。
針對國有大型科研,、設計、高新技術企業(yè)改制,，意見稿表示,，對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻或對企業(yè)中長期發(fā)展有直接作用的科技管理骨干，經批準可以探索通過多種方式取得企業(yè)股權,，符合條件的也可獲得企業(yè)利潤獎勵,，并在本企業(yè)改制時轉為企業(yè)股權。
據悉,，職工持股企業(yè)范圍也將受到嚴格控制,。意見稿強調，職工入股原則上限于持有本企業(yè)股權,。國有企業(yè)集團公司及其各級全資,、控股子企業(yè)改制，經國資監(jiān)管機構或集團公司批準,，職工可投資參與本企業(yè)改制,，若有需要的，也可持有上一級改制企業(yè)股權,，但不得持有其所出資各級子企業(yè),、參股企業(yè)及本集團公司所出資其他企業(yè)股權。
科研,、設計,、高新技術企業(yè)各級子企業(yè)中的職工晉升為上級企業(yè)管理層成員，且仍從事原子企業(yè)科技開發(fā)工作的,，若繼續(xù)持有原子企業(yè)股份,，須經國有資產監(jiān)督管理機構批準，且不得作為該子企業(yè)的國有股東代表,。
為了進一步規(guī)范企業(yè)管理層持股,，意見稿特別指出,，國有企業(yè)中已持有上述不得持有的企業(yè)股權的中層以上管理人員，自本意見印發(fā)后1年內轉讓所持股份,，或者辭去所任職務,。在股權轉讓完成或辭去所任職務之前，不得向其持股企業(yè)增加投資,。
此外,，意見稿還對職工持股形式、職工股份轉讓,、入股資金來源等問題做了規(guī)定,，要求國有企業(yè)改制，可以通過向特定對象募集的方式設立股份公司引入職工持股,，也可探索職工持股的其他規(guī)范形式,。國有企業(yè)不得以企業(yè)名義組織各類職工投資活動，也不得為職工投資持股提供借款或墊付款項,，不得以國有產權或資產作標的物為職工融資提供保證,、抵押、質押,、貼現(xiàn)等,；不得要求與本企業(yè)有業(yè)務往來的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資。
另據新華社北京6月18日電
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會18日發(fā)布《關于規(guī)范國有企業(yè)職工持股,、投資的意見(征求意見稿)》，禁止國有企業(yè)職工投資與本企業(yè)有關聯(lián)關系的企業(yè),，以防止通過不當行為向職工持股,、投資企業(yè)轉移國有企業(yè)利益。
意見稿明確,，國有企業(yè)職工不得直接或間接投資為本企業(yè)提供燃料,、原材料、輔料,、設備及配件和提供設計,、施工、維修,、產品銷售,、中介服務的企業(yè)；不得投資與本企業(yè)經營同類業(yè)務或有其他關聯(lián)業(yè)務的企業(yè),。
意見稿指出,，本意見印發(fā)前國有企業(yè)中已投資上述企業(yè)的中層以上管理人員，自本意見印發(fā)后1年內轉讓所持股份，或者辭去所任職務,。在股權轉讓完成或辭去所任職務之前,，不得向其投資企業(yè)增加投資。
此外,，意見稿還就規(guī)范國有企業(yè)與職工持股,、投資企業(yè)的關系作出規(guī)定，要求國有企業(yè)剝離出部分業(yè)務,、資產改制設立新公司引入職工持股時,，新公司不得與該國有企業(yè)經營同類業(yè)務；新公司從該國有企業(yè)取得的關聯(lián)交易收入或利潤不得超過新公司業(yè)務總收入或利潤的1/3,。通過主輔分離輔業(yè)改制設立的公司,，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
意見稿強調,，國有企業(yè)要嚴格依照有關法律法規(guī)規(guī)定,，采取招投標方式擇優(yōu)選取業(yè)務往來單位，產品,、服務交易應當價格公允,，不得定向采購或接受職工投資企業(yè)的產品或服務。國有企業(yè)不得向職工投資企業(yè)無償提供資金,、設備、技術等資產和勞務,、銷售渠道,、客戶資源等；若需提供的,，應參考資產評估價或公允價確定有償使用費或租賃費,。不得向職工投資企業(yè)提供屬于本企業(yè)的商業(yè)機會。
此外,，國有企業(yè)還應當在年度財務報告中披露與職工投資企業(yè)構成關聯(lián)交易的種類,、定價、數量,、總金額等情況,。
對于國有企業(yè)中層以上管理人員，意見稿要求不得在職工或其他非國有投資者投資的非國有企業(yè)兼職,；已經兼職的,，自本意見印發(fā)后半年內辭去所兼職務。 |