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[進入京滬競相打造國際金融中心專題]
北京市最近提出將著力發(fā)展金融業(yè),，打造“有國際影響力的金融中心城市”,，此舉引發(fā)多方關(guān)注。有關(guān)專家認為,，北京建設(shè)金融中心具有獨特優(yōu)勢,，符合北京經(jīng)濟發(fā)展實際，同時也不會與其他城市形成不良競爭,。
北京提出金融業(yè)發(fā)展新目標
5月6日,，北京市其公布的《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》中，提出了打造具有國際影響力的金融中心城市的目標,。
根據(jù)《意見》,，北京將以金融街為主中心區(qū)，以北京商務(wù)中心區(qū)(CBD)為副中心區(qū),，確定中關(guān)村西區(qū)為新興科技金融功能區(qū),，東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)為新興產(chǎn)業(yè)金融功能區(qū)，豐臺麗澤商務(wù)區(qū)為新興金融功能區(qū),，同時,，建設(shè)海淀稻香湖、朝陽金盞,、通州新城,、西城德勝等四個金融后臺服務(wù)園區(qū)。
北京將聚集金融租賃,、汽車金融,、住房金融、專業(yè)貨幣兌換,、貨幣經(jīng)濟,、券商直投等各類新型機構(gòu)，并支持交易機構(gòu)在京建立遠程路演中心和遠程開市中心,。北京還將推動全國棉花電子交易市場,、北京石油交易所等7個交易市場的發(fā)展。同時,，北京還將積極利用主板市場,、債券市場支持企業(yè)發(fā)展；利用創(chuàng)業(yè)板市場支持中小企業(yè)發(fā)展,；推動產(chǎn)業(yè)投資,、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資市場發(fā)展,。
發(fā)展金融業(yè)是促進北京經(jīng)濟必然選擇
金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟的的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外形成較強的影響力,，并具有廣闊的發(fā)展前景,。目前落戶在北京的金融機構(gòu)總數(shù)達到677家，超過上海等其他城市,。2007年北京金融業(yè)實現(xiàn)增加值1126.3億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到12.5%，是全國各大城市中最高的,，金融業(yè)對北京經(jīng)濟貢獻率達到10.1%。
北京已經(jīng)成為我國最大的資金清算中心,。截至2007年底,，北京金融機構(gòu)本外幣各項存款余額3.77萬億元，占全國的9.4%,；本外幣各項貸款余額1.99萬億元,，占全國的7.2%。人民銀行資金清算系統(tǒng)人民幣清算占全國的38%,，外匯清算占全國的50%,。另外，北京地區(qū)的上市公司已經(jīng)達到139家,，占A股總市值的比重高達53.4%,。
北京作為國家首都和快速發(fā)展的特大城市，具有獨一無二的政治,、經(jīng)濟,、社會和文化環(huán)境，金融組織體系,、市場體系和服務(wù)體系已初步完善,。北京還是國家宏觀經(jīng)濟管理決策部門和我國各主要金融機構(gòu)的總部所在地，擁有與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的大量國內(nèi)外會計,、法律,、評估、評級等各類中介服務(wù)機構(gòu),。因此,，北京已經(jīng)具備成為國家金融中心的條件。
北京市政府秘書長黎曉宏認為,，北京發(fā)展大力金融業(yè),，一是落實國務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求。二是有利于實現(xiàn)首都環(huán)境最優(yōu)化,、資源節(jié)約化和就業(yè)人口高端化,。三是首都金融產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢奠定了基礎(chǔ),。
北京市發(fā)展和改革委員會主任張工認為，2007年,，北京市人均國民收入已達到7000美元,，經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個關(guān)鍵時期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級極為重要,。從目前情況來看，金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),，也是具有較強輻射力的產(chǎn)業(yè),，對于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要意義。
不會與其他城市形成惡性競爭
北京建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市,，有人擔心會與上海,、香港等城市發(fā)展金融業(yè)形成競爭。多年從事國際金融研究的北京市發(fā)改委副主任霍學(xué)文表示,，建設(shè)金融中心,，每個城市有各自的優(yōu)勢。中國完全可以擁有多個國際性,、區(qū)域性金融中心,，中國未來一定會形成一個多金融中心的格局。
霍學(xué)文介紹說,，一個國家多金融中心并存在世界上并不少見,。比如美國，紐約是總的金融中心,，波士頓是基金管理中心,，芝加哥是期貨中心，還有一些經(jīng)濟發(fā)達城市也同樣是區(qū)域性金融中心,。他認為,，中國將來也將形成多個金融中心并存和共同發(fā)展的格局。在多中心格局中,，北京將繼續(xù)同香港,、上海、天津,、重慶,、西安等一起發(fā)展金融業(yè)，相互促進,，實現(xiàn)共贏,。
對此，一些專家也表示認同,。北京社科院經(jīng)濟研究所所長趙宏認為,，北京與上海發(fā)展金融業(yè)各有優(yōu)勢,。從兩城市金融業(yè)增加值來看，兩市的金融業(yè)增加值都在當?shù)谿DP都在10%以上,，不分上下,；從金融機構(gòu)的數(shù)量上來看，兩市的金融機構(gòu)在絕對數(shù)量和各種金融機構(gòu)的比重上也都不分高下,；從金融機構(gòu)的性質(zhì)來看,，北京是中國金融的控制中心，中國人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會和保監(jiān)會都設(shè)在北京。而上海的資本市場,、外匯交易市場和黃金交易市場建設(shè)則是其建立國際金融中心的基礎(chǔ)條件,。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞表示，北京走向金融中心的發(fā)展趨勢是不可逆的,。不管有沒有人為的推動，北京的金融中心地位已經(jīng)客觀存在,。他認為,，形成多個金融中心的格局不存在重復(fù)建設(shè)的問題。目前中國經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展不平衡,，空間很大,。中國很可能需要形成幾個金融中心，來對周邊地區(qū)的經(jīng)濟進行輻射,、提攜,。 |