山西省社科院經(jīng)濟所所長潘云認為,，山西農(nóng)民在種植業(yè)方面的收入占其全部收入的四成左右,。但與水果、蔬菜等其它農(nóng)產(chǎn)品市場化,、組織化和產(chǎn)業(yè)化程度相對較高的情況不同的是,，在糧食市場放開后，農(nóng)民在糧食生產(chǎn),、銷售等方面的產(chǎn)業(yè)化和組織化程度仍處于較低水平,，缺乏相應的組織帶領農(nóng)民去闖市場，農(nóng)民仍承受較大的市場風險,。從這個意義上說,，長治市興辦“糧食銀行”的探索是一個創(chuàng)新。
潘云說,，興辦“糧食銀行”可以充分發(fā)揮糧食企業(yè)歷史上的經(jīng)營優(yōu)勢,、可以使其原有資源得到很好利用，有利于糧食企業(yè)的發(fā)展,。更為重要的是,，它可以保障農(nóng)民的利益、使其收入有相對穩(wěn)定的增長,，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性也有好處,，可以有效提高農(nóng)民糧食生產(chǎn)、銷售的市場化和產(chǎn)業(yè)化程度,。
潘云同時認為,，對糧食企業(yè)而言，興辦“糧食銀行”的風險太大,。以目前的情況看,，長治市糧食企業(yè)等于是完全承擔了農(nóng)民的風險，這樣就給自身在市場經(jīng)營過程中埋下了隱患,，稍有不甚就會造成經(jīng)營虧損,。虧損過多的話，糧食企業(yè)肯定會承受不了,，“糧食銀行”也就難以維持,。
潘云說，農(nóng)民進入市場后,，作為一個生產(chǎn)經(jīng)營者同樣需要承擔風險,，這一風險不可能由國家和企業(yè)全部承擔。因此,，“糧食銀行”這一有益的模式應當繼續(xù)完善,。其中的關鍵是探索建立與農(nóng)民和政府利益共享、風險共擔的機制,。譬如可以結合糧食經(jīng)營的特點,，借鑒水果,、蔬菜等其它農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功經(jīng)驗，采取入股,、利益分紅等方式,，完善“糧食銀行”的經(jīng)營模式。 |
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