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夏糧將連續(xù)五年增產 走出糧食生產波動怪圈
    2008-06-03    本報記者:顧立林 訾紅旗    來源:經濟參考報
  在河南省鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn),,收割機在插著“支援災區(qū)重建”標語牌的麥田里收打小麥。新華社記者 王頌 攝

  農業(yè)部部長孫政才日前在河南南陽舉行的“全國小麥跨區(qū)機收啟動儀式”上說,,目前小麥長勢喜人,,夏糧豐收在望,如果近期不出現(xiàn)重大災害性天氣,,我國夏糧單產將再創(chuàng)歷史最好水平,,總產將實現(xiàn)第五年增產。
  有關專家認為,,這個令人鼓舞的信息充分說明,,我國夏糧生產已走出了連續(xù)兩年或三年以上增產、下個年份就肯定減產的“波動怪圈”,,躍上一個穩(wěn)產增產的新臺階,。事實證明,,我國政府多年來一直堅持的支農惠農政策,正充分發(fā)揮著保護農民利益,、促進糧食增產,、確保糧食安全的巨大作用。
  自1985年近20年間,,我國糧食生產一直在豐收與歉收之間波動,,連續(xù)穩(wěn)產增產基本沒有超過三年,以至有人認定,,“豐收后的跌落是歷史的必然”,。 
  然而,,從2004年至今,,我國糧食連年豐收,2007年糧食總產達到10030億斤,,而今年有望再創(chuàng)歷史最好水平,,從而實現(xiàn)自1985年以來首次連續(xù)五年增產。
  這顯然得力于中央一系列支農惠農強農政策的強有力支撐,。
  解決“三農”問題和確保糧食安全一直是我國經濟工作的“重中之重”,。近年來,中央連續(xù)發(fā)出五個一號文件,,按照“以工補農,、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“多予、少取,、放活”方針,,梯次構建支農惠農的長效機制。2008年中央財政安排“三農”投入5625億元,,創(chuàng)歷史新高,。
  面對世界糧食的新形勢,國務院在今年初預算大幅增加基礎上,,又出臺十項重要政策措施,,再增加投入支持農業(yè)和糧食生產,糧食直補,、良種補貼,、農機具購置補貼、農資綜合直補等“四補貼”,,規(guī)模達950多億元,,比去年增長85%,。
  記者日前在河南杞縣五里河鄉(xiāng)賈洼村采訪,,農民張義安翻開他的糧食補貼存折,,高興地說:“自從有糧食補貼以來,我這個小本本上的錢數(shù)年年增加,。當時只有直補一項,,一畝補15.14元,后來又增加了綜合補貼,,一畝補45.8元,,今年綜合補貼又增到59.5元。我種了五畝多地,,光各種補貼一年凈落300多塊錢,。國家想著法不讓種糧農民吃虧,今后我還要多種糧,�,!�
  “經過多年實踐,中國支農惠農的政策積累了經驗,,充分發(fā)揮了促進糧食增產的作用,。”中國社會科學院農村發(fā)展研究所農村政策研究中心主任李成貴說:“對農民的補貼和起保護作用的最低價格就是很好的配套,,在現(xiàn)有條件下有效調解了國家糧食安全與農民增收之間的矛盾,。”
  “政策好,、人努力,、天幫忙,科技帶來豐收糧”,,是人們評價近年來糧食增產豐收經常用的一句話,。小麥播種面積突破100萬畝的河南項城市,是黃淮平原典型的農業(yè)大縣,,市長鄒洪對記者說:“這些年農業(yè)生產的大環(huán)境十分有利,,政策效果明顯。項城市小麥預計單產首次超過1000斤,,達1067.6斤,,總產超過11億斤,都是歷史最好的一年,�,!�
  而對科技種田的認識,老百姓從來沒有像現(xiàn)在這樣深切,�,!艾F(xiàn)在種田靠老把式不行了,施肥要測土配方,,要控制播期,,要良種良法,,田間管理、病蟲防治也都要聽專家意見,�,!焙幽洗_山縣三里河鄉(xiāng)后樓村支書陳東升說。
  今年初,,農業(yè)部啟動了春耕生產科技進村入戶行動,,公布了80個主導品種和50項主推技術,在全國1900個縣全面推進測土配方施肥工作,,對農民科技培訓和“陽光工程”等也作出安排,。
  農業(yè)部有關負責人稱,今年夏季糧油豐收意義重大,,來之不易,!經受了去秋以來部分地區(qū)持續(xù)干旱、南方低溫雨雪冰凍災害和重大病蟲害的考驗,。為了防止暖冬小麥旺長和避免“倒春寒”影響,,農業(yè)部研究提出了玉米適當晚收、冬小麥適當晚播的“雙晚”措施,,并在去年秋冬期間大力推廣,。小麥播期較往年普遍推遲5至7天,有效防止了冬前旺長,,為抵御年初的低溫雨雪冰凍災害奠定了基礎,。
  針對年初的災害天氣,農業(yè)部先后11次召開專題會議,,七次下發(fā)緊急通知,,就做好農業(yè)低溫凍害防御、加強田間管理,、災后恢復重建等各項工作做出具體安排,。共派出199個救災工作組、春耕督導組和專家指導組,,深入生產一線指導,,有效降低災害損失。
  河南省農業(yè)廳總經濟師魏仲生認為,,這些年,,黨中央、國務院對農業(yè)和糧食生產的重視程度之高前所未有,,出臺的政策力度之大前所未有,,發(fā)出的政策信號之強烈前所未有,部署的工作措施之扎實得力前所未有,。國家一系列扶持發(fā)展糧食生產政策,,真正調動了種糧農民的生產積極性,,提高了土地的產出和收益,加上各項科學技術的推廣應用,,我國糧食主產區(qū)糧食生產能力明顯提高,糧食安全的地基越來越牢,。

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    我國夏糧連續(xù)五年豐收,,不但為國家糧食安全提供了強有力的支撐,而且為穩(wěn)定糧食價格打下了基礎,。鄭州糧食批發(fā)市場總經理助理,、首席分析師劉正敏認為,預計今年小麥上市后收購進度先快后慢,,收購價格同比高開并小幅高走,,但上漲幅度十分有限。[全文]

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    在城市,,要想摸清別人存折上的數(shù)字幾乎是不可能的事,。但在農村,這件事情卻有個例外,。
  自2004年國家對種糧農民實行直接補貼以來,,河南每戶種糧農民都從政府那里領到一張存折,農民稱它為“一卡通”,。只要知道誰家種了多少畝地,,鄰居們彼此都知道這張卡上存有多少錢。這是因為,,不僅國家對每畝地的補貼標準是一樣的,,而且誰家補貼多少,全部在村務公開欄里張榜公布,。[全文]

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